平頂山市南水北調(diào)中線工程移民新村綠化建設(shè)初探

李艷昌，魏艷霞，陳科銘，丁永禎

（平頂山市林業(yè)局，河南 平頂山 467099）

平頂山市南水北調(diào)中線工程移民新村綠化建設(shè)初探

李艷昌，魏艷霞，陳科銘，丁永禎

（平頂山市林業(yè)局，河南 平頂山 467099）

南水北調(diào)中線移民工程是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程。平頂山市移民新村綠化工程領(lǐng)導(dǎo)重視、設(shè)計(jì)精良、栽植精心、財(cái)政支持、成效顯著，當(dāng)然也有美中不足的地方，需要在今后的實(shí)踐中不斷地完善。

移民工程；新村綠化；建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

南水北調(diào)中線工程是一個(gè)浩大的工程，其中的移民工程是個(gè)復(fù)雜的社會(huì)工程，怎樣讓移民在新環(huán)境下安家樂業(yè)。平頂山市移民局的同志積思廣議，匯聚交通、電力、住建、林業(yè)、質(zhì)監(jiān)、廣電等各個(gè)部門的專家共同為南陽市淅川縣的移民們共同營(yíng)建新的家園。其中的移民新村綠化工程受到省、市、縣林業(yè)部門的高度重視和積極參與。目前，2010年第一批搬遷的4個(gè)移民安置點(diǎn)的移民已全部入住，新村綠化工作也已全面結(jié)束，受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的贊揚(yáng)和移民的好評(píng)。平頂山市林業(yè)局在移民新村綠化的過程中積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也收集了很多社會(huì)各界人士的意見建議。

1 領(lǐng)導(dǎo)重視

移民工程是一項(xiàng)民生工程，平頂山市移民局在以往的工作中作出了巨大的貢獻(xiàn)和不懈的努力，今年平頂山市林業(yè)局接手移民新村綠化任務(wù)后，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由林業(yè)專家嚴(yán)格把關(guān)新村綠化的作業(yè)設(shè)計(jì)和施工，相關(guān)縣（市）派一名副局長(zhǎng)協(xié)調(diào)移民新村綠化工作。作業(yè)設(shè)計(jì)要求標(biāo)準(zhǔn)高，并把新村綠化工程納入該市“十大實(shí)事”承諾的范圍，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督實(shí)施，確保移民搬遷后就能感受到該市的綠化成果。

2 設(shè)計(jì)精良

2010年移民新村綠化工程主要包括：郟縣白廟鄉(xiāng)安置點(diǎn)（原縣農(nóng)場(chǎng)），舞鋼市尚店鎮(zhèn)安置點(diǎn)（原縣農(nóng)場(chǎng)），寶豐縣楊莊鄉(xiāng)安置點(diǎn)，魯山縣辛集鄉(xiāng)安置點(diǎn)（清水營(yíng)村）。今年第一批搬遷的4個(gè)移民安置點(diǎn)的綠化作業(yè)設(shè)計(jì)均由相關(guān)縣（市）林業(yè)局的技術(shù)人員負(fù)責(zé)，按城市社區(qū)的綠化標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，園林綠化樹種多、品種全、價(jià)格高，喬、灌、草結(jié)合。樹種搭配合理，既有南方樹種棕櫚、香樟，又有北方耐旱樹種側(cè)柏、松樹、女貞等，既有高大喬木，又有月季、小葉女貞等灌木花卉。移民搬遷入住后普遍反映是像進(jìn)入了公園，很有家的感覺。

3 栽植精心

園林綠化重在設(shè)計(jì)，貴在施工。如果施工不按設(shè)計(jì)要求，將會(huì)事倍功半，4個(gè)移民安置點(diǎn)的綠化工程均由專業(yè)隊(duì)造林，簽訂合同，包栽包活。綠化施工是在建筑、道路工程完工之后開始進(jìn)行的，由于工期安排及移民搬遷計(jì)劃的安排，今年4個(gè)移民安置點(diǎn)的綠化施工在6～9月間，正處夏季，雨天栽植成活率較高，但不利于施工；天氣晴朗但氣溫較高，空氣濕度小，栽植不易成活，給施工造成了極大的難度。為了趕工期，他們只好不斷地給苗木澆水，給大喬木搭遮陽網(wǎng)，想盡一切辦法確保苗木栽植成活。

4 財(cái)政支持

當(dāng)?shù)卣疄榱私o移民營(yíng)造一個(gè)良好的入住環(huán)境，千方百計(jì)多方籌措資金。省、市財(cái)政為每個(gè)移民安置點(diǎn)的綠化提供補(bǔ)助5萬元，這與生態(tài)省工程的村鎮(zhèn)綠化工程補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每公頃3000元要高許多。另外，每個(gè)縣（市）林業(yè)部門都有不同程度的配套補(bǔ)助資金，目前，移民新村綠化是平頂山市村鎮(zhèn)綠化工程中財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)最高的工程。以此足見該市林業(yè)部門對(duì)移民新村綠化的重視程度。

5 成效顯著

移民新村綠化的成果是顯而易見的，移民新村綠化標(biāo)準(zhǔn)高，投資大，綠化效果好。附近的村民十分艷羨，這在平頂山市新農(nóng)村建設(shè)的綠化上也是效果最好的。今后將成為該市新農(nóng)村建設(shè)的一大亮點(diǎn)，必將帶動(dòng)其他新農(nóng)村建設(shè)的綠化高潮。其中，寶豐移民安置點(diǎn)的綠化在全省移民工程施工排名第一。2010年全省移民新村綠化工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在平頂山市寶豐縣召開，足見平頂山市在此方面工作力度，在全省位居前列。

6 美中不足

（1）綠化工程有很強(qiáng)的季節(jié)性，每年冬春為植樹造林的最佳時(shí)節(jié)，但是移民工程是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)工程，涉及到方方面面的事情，只能等待移民安置點(diǎn)建筑工程施工完畢后才可進(jìn)行，由于建筑施工何時(shí)完畢不好確定，只能等待房屋建設(shè)工程和道路工程完工之后方可進(jìn)行。一旦工期趕在不適合造林的季節(jié)， 就為綠化施工造成困難，難以確保栽植成活率。

（2）移民大多為淅川縣的農(nóng)民，他們長(zhǎng)期以來生活在我國(guó)南北分水嶺以南的山區(qū)，原居住地森林植被豐富，植物種類多，生態(tài)環(huán)境好，搬遷至平頂山市的安置點(diǎn)雖仍是南水北調(diào)中線工程運(yùn)河周邊，但多在縣城近郊，森林覆蓋率小，植物種類與庫(kù)區(qū)有所不同。因?yàn)槲覀冊(cè)O(shè)計(jì)的樹種有限，不能完全符合移民的心意。

（3）平頂山市移民新村綠化是按城市住宅小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的，沒有考慮到移民安置點(diǎn)居住的大多數(shù)為農(nóng)民，他們長(zhǎng)期以來生活地的特點(diǎn)，沒有設(shè)計(jì)果樹林木。

7 意見建議

針對(duì)以上存在的問題，在今后的移民新村綠化過程中我們要考慮避免上述情況的發(fā)生。

（1）在施工時(shí)盡量選擇適宜林木栽植的季節(jié)。綠化施工單位需多跟建筑工程、道路施工單位進(jìn)行溝通，及時(shí)了解建設(shè)施工進(jìn)展，一旦錯(cuò)過最佳綠化季節(jié)，就要考慮對(duì)應(yīng)措施，以確保按時(shí)完成綠化工程的施工，給移民的入住環(huán)境創(chuàng)造良好的條件。

（2）在綠化設(shè)計(jì)時(shí)要充分考慮移民原居住地的植被情況，最好到移民原居住地實(shí)地察看，選擇有代表性的當(dāng)?shù)貥浞N進(jìn)行栽植，使移民搬遷后還能看到家鄉(xiāng)的植物種類和樹木，滿足移民的思鄉(xiāng)之情，這樣移民才能真正安定下來，從此扎下根來，他鄉(xiāng)變故鄉(xiāng)。

（3）針對(duì)移民多為農(nóng)民，我們?cè)谠O(shè)計(jì)時(shí)要考慮到農(nóng)民的田園情結(jié)，在樹種設(shè)計(jì)時(shí)要把果樹設(shè)計(jì)進(jìn)去，或者在庭院綠化上下點(diǎn)功夫，把移民的庭院綠化設(shè)計(jì)進(jìn)去。總而言之，就是要千方百計(jì)把移民工作做好，使移民真正融入平頂山的家園。

移民工作向來是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程，因此需要我們?nèi)鐣?huì)付出百倍的努力來做好它，作為林業(yè)部門我們需要做的工作還很多，不僅局限于只是栽些樹，種些草，還要把綠化變?yōu)橐环N藝術(shù)，把最新的設(shè)計(jì)理念和設(shè)計(jì)風(fēng)格投入到新村綠化的工程中去。不僅把移民新村綠化工作做好，更重要的是引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)中的綠化方向，使廣大農(nóng)民都能享受到綠化的成果。

TU985.125

A

1002-3356（2012）05-0073-01

2012-07-03

項(xiàng)目：移民新村綠化資金（豫財(cái)辦）［2011］219