淺談公路工程“四新”定額測定及其在公路建設“三年決戰(zhàn)”期間的作用

步躍超

(黑龍江省公路工程造價管理總站)

淺談公路工程“四新”定額測定及其在公路建設“三年決戰(zhàn)”期間的作用

步躍超

(黑龍江省公路工程造價管理總站)

定額日常管理是一項基礎性工作。在平常工作中主要收集有關公路工程定額資料和國家以及交通部新出臺的文件，收集有關公路施工方面的“四新”項目、收集現行定額修訂意見，對現行造價依據的使用情況進行監(jiān)督管理，并對各相關單位提出的定額使用問題進行解釋等。介紹了公路工程“四新”定額測定在公路建設“三年決戰(zhàn)”期間的作用。

“四新”定額;編制原則、依據和步驟;為“三年決戰(zhàn)”提供支持與保障

1 “四新”定額在工程造價管理中的作用

“十一五”期間共編制完成“四新”定額26項73個子目，其中頭兩年成果共4項7個子目，“三年決戰(zhàn)”期間共22項66個子目，可見“四新”定額測查為“三年決戰(zhàn)”期間公路建設新技術的應用提供了強有力的支持與保障。

(1)2009年雙鴨山至佳木斯高速公路中瀝青混合料路面機制砂的制備、石油瀝青同步碎石封層“四新”定額測查項目;安達瀝青加工廠改性瀝青加工生產定額水平測算;齊齊哈爾至泰來高速公路中石油瀝青同步碎石封層。公路工程補充“四新”定額的編制工作滿足了黑龍江省公路工程“三年決戰(zhàn)”建設的計價需要，為了合理確定、有效控制黑龍江省公路工程造價，“四新”定額測查組對齊齊哈爾至泰來高速公路建設中的石油瀝青同步碎石封層工藝、雙鴨山市至佳木斯市高速公路建設中的石油瀝青同步碎石封層、瀝青混合料路面機制砂加工兩項“四新”項目進行了現場測查寫實。此外，由于黑龍江省公路“三年決戰(zhàn)”需要大量各種道路石油改性瀝青。“四新”定額測查組對安達瀝青加工廠進行改性瀝青加工生產的現場考察，掌握了生產設備、廠房、實驗室等生產設施及工藝流程，分別對生產車間、實驗室和廠房設備進行了現場寫實，調查了大量企業(yè)財務數據，收集并考核了生產加工改性瀝青的各類添加劑的配合比，從而全面掌握了與改性瀝青加工有關的各項費用組成，查看了原材料進場價格的原始憑證，進行了改性瀝青加工定額成本的現場考核，公布了PG70-28改性瀝青、SBS改性乳化瀝青、高滲透乳化瀝青等五種改性瀝青加工的單價。

(2)2010年漠河至北極村高等級公路中高寒高緯多年凍土“四新”定額測查項目。省道加漠公路漠河機場至北極村段工程項目是加格達奇至漠河公路的重要組成部分，同時也是黑龍江省骨架公路網(“2763”網)縱六線洛古河至泰來公路的重要一段，對發(fā)展漠河地區(qū)旅游事業(yè)和發(fā)揮機場作用有著重要意義。該項目多沿河谷地段前行，多年凍土較為多見，且沿線可見冰湖、涎流冰出露。由于位于我國的最北部，地處Ⅰ1區(qū)為北緯52°10'～53°33'之間，年平均氣溫-4.4℃，年平均地溫在-0.5～-1.5℃之間，屬于島狀多年凍土區(qū)。特殊的地理氣候決定了橋梁基礎和路基結構的設計與施工管理的復雜性和特殊性。由于存在地理位置的特殊性、工期的緊迫性等復雜因素，在工程造價計價上缺少合理準確的計價依據，一些現行的國家部頒定額標準不適應于本項目的氣候地理環(huán)境和工程實際。為此，“四新”定額測查針對該現狀，特別對本項目進行了現場定額考核與補充編制。

多年凍土施工技術是黑龍江省乃至全國的難點，現行有關凍土計價依據是針對季節(jié)性凍土而編制的，不適應于黑龍江省多年凍土的氣候地理環(huán)境和工程實際。為了更好的滿足“三年決戰(zhàn)”黑龍江省公路造價管理的需要，為此“四新”定額測查組遠赴漠北，深入黑龍江省省道加漠公路漠河機場至北極村段施工現場，收集了工地第一手定額原始資料，針對該項目的特殊性在現場進行了認真的分析和論證。利用補充定額的編制原則和辦法，完成了高寒地區(qū)機械開炸清運凍土等9項共計32個子目的補充定額，填補了黑龍江省乃至全國高寒高緯地區(qū)凍土施工無計價依據的空白。

(3)2010年富錦至綏棱大橋施工現場中硅烷浸漬“四新”定額測查項目。根據《公路工程混凝土結構防腐蝕技術規(guī)范》JTG/TB07-01-2006的工程技術要求，在黑龍江省“三年決戰(zhàn)”的高速公路建設中，為提高橋梁使用壽命進行了混凝土耐久性設計。主要是對橋梁混凝土結構表面采用噴涂硅烷浸漬防腐蝕技術。該項技術可防止有害氣體、液體對混凝土的侵蝕、減小混凝土表面炭化深度、增加混凝土抗凍性。是比較成熟的新技術與新材料的結合，屬于“四新”新材料項目。

“四新”定額測查組與施工單位人員同駐富綏大橋施工現場，入駐工地的當天就下現場進行了施工工藝的分析，隨即制定了考核計劃，定額測查主要針對橋梁承臺及墩柱的硅烷浸漬噴涂效率及消耗量進行現場寫實。“四新”定額測查組與施工單位工人在一起同吃同住，收集了大量技術參數與施工原始記錄。“四新”定額測查組技術人員與施工人員一起工作，得到了寶貴的第一手現場測查數據，為編制出科學合理的混凝土硅烷浸漬補充定額奠定了基礎。

(4)2010年綏化、齊齊哈爾“迎國檢”大中修施工現場中冷再生基層、公路養(yǎng)護工程石油瀝青同步碎石封層兩項“四新”定額測查項目。

根據黑龍江省公路建設“迎國檢項目”工程進度情況，“四新”定額測查組技術人員赴綏化、齊齊哈爾等地，對“迎國檢項目”進行補充計價依據的現場考核。編制出冷再生基層、公路養(yǎng)護工程石油瀝青同步碎石封層兩項相關補充計價依據。使定額的管理工作延伸到了黑龍江省大中修迎國檢工程，定額管理又上了一個新臺階。

2 結束語

定額是造價管理的基礎，“四新”定額考核可很好地服務于黑龍江省公路建設“三年決戰(zhàn)”，科學合理的控制公路工程造價，充分體現“四新”定額的系統(tǒng)性、權威性、強制性等特點，有效發(fā)揮了“四新”定額在公路工程造價中的作用，是今后相當一段時期值得探討的重要課題。

［1］工程造價計價與控制［M］.北京：中國計劃出版社，2006.

U415.1

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1008-3383(2012)11-0029-01

2012-06-15