淺談黑龍江省小型建設工程造價的控制

付龍梅

(雞西市公路工程造價管理站)

淺談黑龍江省小型建設工程造價的控制

付龍梅

(雞西市公路工程造價管理站)

目前黑龍江省以二級路以下的小型建設工程為主，針對成本增加出現“三多”的現象，進行了分析，并列舉兩例，闡述了如何控制好小型工程的造價。

小型工程;造價控制

黑龍江省公路三年決戰趨近結束，對于高速、一級等大中型工程，管理比較規范，無論建設方、設計方、施工方都比較重視，三年的時間已經形成了一套模式，無論前期工程，還是施工過程中以及驗收都基本能按建設程序辦，可是在高速、一級路的如火如荼的開展的同時，二級路以下小型工程，建設各方就不太重視，各項工作也就不怎么按程序走，往往就出現“三多”現象，經常是投資方自主要求多、設計變更多、結算的費用多。現在例舉兩個工程，談談建設投資方如何能控制好小型工程的造價。

案例一：某邊二級防路，20 488 m長，水泥混凝土路面，工程從2008年1月開始籌劃到2008年7月前期工作完成，同年8月開始動工，2009年10月完工。工程施工過程中，由于此條邊防路后8公里坡勢較陡改為手擺塊石路面。造成施工的延誤與投資的增加。

案例二：某三級路，長18 995 km，水泥混凝土路面，水泥穩定砂礫基層，從2008年1月開始籌劃到2008年8月前期工作完成，同年9月開始動工，2009年9月完工。工程前期籌備從報審、勘探、設計、送審、招投標、到簽訂合同用了8個月的時間。造成次年完工。

項目造價增加主要是工程變更，工期的變更、施工方法的變更、以及設計內容的變更都造成了合同預算外投資，造成投資超計劃。因此應著重在以下幾個方面加強監控：

1 加強設計手段，完善設計方案

設計階段是控制建設投資造價和提高經濟效益的關鍵。每項工程建設的依據即為設計，設計階段對總投資的影響程度達70% ～90%，因此，好的設計單位能確保設計質量，同時能夠有效的控制造價，不能因為不是重點工程而使用通用圖紙，造成設計與實際不符。公路工程設計中影響工程造價的主要因素包括總體設計、路線設計、路基路面及排水、橋涵、隧道、路線交叉、交通工程設施以及施工組織設計等。設計單位應在設計前認真的做好勘察工作，保證后期內業編制與工程的相結合，減少因為設計變更而延長工期增加費用。建設單位如有修補內容及時提出，要求設計項目內容要齊全完善、各專業之間要相互交圈。如果建設方對項目功能不夠明朗，設計方應拿出幾個方案供建設方選擇。如“案例一”中，未及時考慮到邊防公路車輛少，路線坡陡，在不能削坡的情況下采用水泥混凝土路面造成施工困難，甚至無法施工，因此在施工完路基后才改成手擺塊石路面，由于重新設計路面及材料的購入造成了延長工期，增加造價費用。在結構計算方面考慮結構荷載要保守些，避免因一些小的輔助材料的改動而動大手腳;.結合現場實際，認真勘察，盡量使設計與工程要求貼近。

2 爭取工程施工的黃金期，降低工程造價

除了設計階段對工程造價的影響外，前期的準備工作也至關重要。如招投標方面，有的建設單位認為該工程不是重點工程，沒有引進競爭機制，沒有完整的招投標制度。而在工程招投標的時代，投資200萬以上的工程都需要招投標，因此，很多建設工程在前期工作的準備上大費周章，致使工程合同的簽訂較晚，錯過了工程施工的黃金期，有的拖到第二年施工，無形中增加了工程的成本，導致工程造價的增加。如案例二，前期工作就用了8個月之久，對于北方來說當年僅剩2個月的施工期，余下只能留到次年完成，若在四月或五月之前將前期工作做完，當年就能完工，將大大的節約資金，有效的控制造價。

3 減少二次搬運費用，控制材料費用增加

由于小型工程的造價本就很低，若不合理地進行施工，將無形中浪費很多資金，從而增加了成本，由于高速、一級路的大規模開展，很多大施工企業都在大中型工程項目上奮戰著，而小型的工程就有一些經驗不足的施工企業混進來，賠的一塌糊涂。因此，在施工單位進入現場后組織施工安排進度計劃時，要考慮到施工現場布局、主體、附屬、臨時工程要有計劃，有順序的進行，特別是選好材料及拌合站的位置，減少材料二次搬運造成的浪費，減少材料無形中增長的價格。在“案例二”工程施工過程中，由于開工較晚，在儲備水泥的過程中，不能將水泥直接運至拌合站的初選位置上，而是暫時儲存在項目起點的空地上，第二年施工時又將水泥二次倒運到拌合站附近，致使水泥價格的增加，提高了工程成本。在“案例一”施工中，施工場地比較窄小，施工單位沒有很好規劃。就塊石來說，沒有直接運到目的地，而是直接堆放到料場，在施工過程中，使用人力倒運，隨著人工工資的大幅提高，塊石的價格也有所提高，路面的價格也相應的增加，使建設項目無形中增加了投資。

另外，鑒于一些工程發生造價控制和管理方面的問題，建設單位還應注意：在施工過程中，有些施工單位往往為了增加利潤，弄些費用不明確的項目，甚至弄些業主也不知道的簽證來變更，竣工結算時，承發包雙方往往爭議很大。因此建設單位在平時就要熟悉合同條款及預算定額、了解建筑市場行情、掌握工程變更的內容和過程，做到心中有數，手中有據。有條件的最好在約定期限內，經多級審核確定后再會簽結算價款。財務部門以最后定案的結算數作為尾款結算的依據。

［1］石勇民.公路工程造價的計價與控制［M］.北京：人民交通出版社，2011.

［2］劉伊生.工程造價管理基礎理論與相關法規［M］.北京：中國計劃出版社，2009.

［3］苗宏.淺談工程造價的管理與控制［J］.山西建筑，2010，36(4)：259-260.

U415.1

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1008-3383(2012)11-0030-01

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