提高公路工程造價人員綜合素質的探討

張吉軍，何 芳

(1.內蒙古阿拉善盟公路管理局;2.內蒙古阿盟公路管理局工程科)

提高公路工程造價人員綜合素質的探討

張吉軍1，何 芳2

(1.內蒙古阿拉善盟公路管理局;2.內蒙古阿盟公路管理局工程科)

隨著我國公路建設的高速發展，社會對公路工程造價工作人員素質的要求越來越高。努力提高公路工程造價從業人員的業務水平和從業道德水平是當前十分重要的工作。造價從業人員素質的培養，需要政府、社會、工程造價咨詢單位、工程造價工作人員的共同努力，只有在政策上、人員管理上、資金支持上、薪酬待遇等方面形成合力，才能促進造價從業人員的素質培養。

公路工程;造價從業人員;素質;培養

0 引言

隨著我國公路建設的高速發展，目前，我國每年公路工程項目的建設資金約為3 500億元，如何管好用好這筆龐大的公路建設資金，發揮其最大的社會經濟效益，決定著公路項目建設的成敗，其關鍵所在是公路工程造價管理的科學性、合理性。鑒于此社會對公路工程造價的管理越來越重視，對工程造價管理工作的水平要求也越來越高，這種高要求主要體現了對公路工程造價工作人員素質的高要求。

1 公路工程造價從業人員應具備的素質

一支適應市場經濟發展要求，滿足工程造價管理工作需要的公路工程造價從業人員隊伍，應具有以下素質。

(1)專業知識。工程的計量和估價知識，工程設計與施工的技術知識，工程管理知識，現代經濟學知識，有關法律知識等。造價工程師既要能進行計量、估價，又能參與工程項目建設全過程的費用造價管理，還要能善于進行合同談判和處理合同糾紛。尤其是中國加入WTO后，許多規則要遵守國際慣例，要求造價工程師必須了解各個相關法律、法規的內涵，才能在實踐中充分應用。

(2)綜合能力素質。一個優秀的造價工程師應該具有多學科、多層次的知識結構。首先應該能夠做到熟練應用各類工程造價軟件，進行造價信息及工程資料的交流，造價工程師大量的工作將依賴計算機及其信息系統來完成，尤其是網絡信息與共享技術將是支持造價工程師專業服務的核心。其次還要具有復合思維和評判能力、溝通能力、快速應變能力、深刻而敏銳的觀察力及創新精神等綜合能力。

(3)職業道德素質。道德已成為網絡時代評價人的首要因素，造價工程師的職業特點也要求有高尚的職業道德。要注重以下方面：①模范遵守國家的各項法律、法規和規定、嚴格執行合同，并據以保護當事人的正當權益;②廉潔奉公、嚴于律已、公正客觀;③努力提高職業能力，維護職業信譽;④應該建立有利于服務而不是不公平競爭的職業聲譽;⑤應該有強烈的事業心和責任感，尊重客觀現實，勇于承認和改正過失，積極補救由此造成的后果。

(4)身體素質。工程造價確定不僅每天面臨大量枯燥乏味的數字，而且因建設工程工期長，市場行情波動大，施工方案及工程量變化多等因素，需要經常深入工地一線，搜集與核對資料，掌握工程造價管理的第一手資料，勞動強度和緊張程度是相當大的，所以，工程造價人員不僅需要有健康的體魄，還需要有踏實的工作作風和吃苦耐勞的精神，勤勞敬業，不斷進取。

2 建立公路工程造價從業人員培訓管理體制

2.1 圍繞素質目標，制定專門的素質培養計劃

(1)培養計劃應體現梯度性。對造價從業人員來說，分為初、中、高三個級別，應在對這三個層次人員情況調查了解的基礎上，分別制定出針對性的培養計劃，同時應有利于三個層次人員的銜接，體現培養造價人員素質隊伍建設的梯隊。造價從業人員梯隊不僅反映人才成長的過程，而且和建設的需求相對應，使各級別人員都能學有所用，而不會造成小馬拉大車或大馬拉小車的局面，因而梯隊的建設不可或缺。

(2)培養計劃應體現前瞻性。

2.2 引入人力資源的概念，創新人才管理的方法

(1)引入競爭概念，創新人才激勵機制。隨著我國市場經濟改革的深入，造價從業人員的從業環境發生急劇的變化。企業競爭導致對人才的渴求，人才的渴求導致人才的流動，人才的流動導致了競爭的產生。首先，競爭促使造價從業人員自覺努力，提高自身的職業素質。其次，競爭促使企業創新人才激勵機制，在選人用人上公開競聘，競聘上崗，使造價從業人員為提高自身綜合素質而自覺努力，以適應競爭的要求。這樣，壓力促動力，充分調動了造價從業人員的積極性、創造性等主觀能動性，創新、提升企業工程造價的技術水平、管理水平，增強企業的核心競爭力。

(2)改革創新收益分配制度，促進人才成長。鼓勵企事業單位對特殊人才采取特殊的分配方法，實行收益分配制度創新，并將人才、業績與收入待遇掛起鉤來，使造價從業人員自覺提高自身綜合素質，增強專業從業能力，快速成長，適應企業內部管理變革的需要。

2.3 建立造價從業人員素質評價體系

造價從業人員的素質，應該建立一套完整動態的評價體系，應有相應的評價指標和專門的評價機構。

就評價指標而言，可以借鑒現代工程咨詢中的魚刺圖分析法(因果分析)對影響造價從業人員素質的因素指標化，分析出各個評價指標來，理清主次，再運用一定的方法將之系統化。綜合評分制就是很好的辦法，通過綜合評分，由專門的評價機構對各從業人員進行素質評價，以數字化管理取代傳統的軟管理，進而為各人素質培養“量體裁衣”，快捷而有針對性。另外，還可通過提高從業資格的通過難度，防止魚龍混雜，凈化從業人員隊伍，將不符合條件的人員篩選出來，從整體上提高造價從業人員的素質。對違反造價從業人員管理辦法的人員，要按規懲罰，樹立嚴格規范的榜樣，做到有法必依、違法必究。

總之，造價從業人員素質的培養，需要政府、社會、工程造價咨詢單位、工程造價工作人員的共同努力，為造價從業人員設計好成長的模式、成長的梯度，營造成長的環境、創造成長的機會，在政策上、人員管理上、資金支持上、薪酬待遇等方面形成合力，才能促進造價從業人員的素質培養。

U415.1

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2012-06-21