精細化養護在當前工作中的實踐與應用

楊思洲

(山東省煙臺市福山公路管理局)

精細化養護在當前工作中的實踐與應用

楊思洲

(山東省煙臺市福山公路管理局)

在現階段的公路養護管理過程中，精細化養護管理已成為下一步工作的重點發展趨勢。怎樣提高公路養護工作水平，本文結合實踐，從精細化養護的切入點、注意事項、保障措施等方面論證了精細化養護的實踐和應用。

公路;養護;精細化養護

精細化養護是近年來養護發展的新的切入點和突破點，是現階段擺在我們面前的一個新的課題，也是下一階段養護工作的發展趨勢。大力倡導并推行公路精細化養護，把公路養護管理分為“作業層面精細化、管理層面精深化、服務層面人本化”三個層面。

1 從“三個層面”上精心管理

1.1 作業層面精細化

養護作業層面，由以前的“不拘小節”的粗放式管理，向“細節決定成敗”的全方位、全過程的精細化管理轉變。精細作業重點落實到路基、路面、橋梁、綠化、標志、標線及附屬設施養護等各項具體工作中去，具體到養護作業的每個工藝、每道工序、每一個細節中去。從基礎抓起，把最基本、最普通的事情，認真做細、用心做好。

1.2 服務層面人本化

養護服務層面，圍繞服務對象，逐步建立健全精細化的運作方式，形成聯動機制，由原來的被動式突擊養護整治向預防性、周期性、全方位的源頭治理轉變。牢固樹立“以人為本，以車為本”的服務理念，以“讓人民走更好的路”為己任，逐步實現：從行政計劃模式向綜合經濟模式的轉變;從管理向服務的轉變;從方便管理者向方便使用者的轉變。

2 從“三種路況”上精確把握

(1)精心呵護路段精益求精。實施企業專業化養護，加大公路日常保養力度，嚴格落實三級巡查的制度，典型引路，示范帶動，精心呵護每一座橋涵、每一段路、每一棵花草樹木，全面實施文明樣板示范工程，著力創建省、部級文明樣板路。

(2)重點維護路段精細預養。加大預防性養護的投入，及時采取灌縫、封層、罩面等預防性養護措施，提高路面壽命。精心及時處理路面坑槽、裂縫、沉陷、擁包等常見病害，及時維護處治橋梁泄水孔、伸縮縫、支座等常見病害，杜絕小病害的蔓延，確保路面、橋涵功能。及時利用養護大修、中修等手段提高路面、橋涵質量，完善路面、橋涵功能。

(3)盡力維持路段精心保通。實施應急處理措施，及時挖補路面坑槽，加強三、四類橋梁監控，確保公路養護“三大底線”。同時，及時提出改建規劃，盡早納入改建，達到提高效率、提升質量、樹立形象、增加效益的目的，實現公路的良性循環。

3 從“三個層次”上精細作業

(1)日常保養求精細。日常保養推行市場化運行，推行企業專業人員保養作業，按照“事企分開、管養分離”的原則，實行合同管理，每月實行按質按量計算所需支付費用。路段保養責任到人，精耕細作。企業負責路面保潔、路基修整、沿線設施維護、路樹修剪、橋涵維護、路況檢評等工作，盡量做到只投工不投料。公路部門負責檢查、驗收、監督、考核、獎罰等管理工作。基層道班(公路站)的工作職能由生產型轉變為管理型，嚴格履行監理職責。

(2)大中修工程強精細。大中修工程實行“四制”管理模式，即落實項目業主負責制、招投標制、監理制、合同管理制度。推行“精細化施工”和“零養護”理念，每項工程力求精雕細琢。從設計入手，選擇有資質有能力的設計單位，采用專家論證會和雙院制審查制度。特別是危橋改造，通過橋梁技術狀況檢測、評價，橋位現場地質勘測，認真進行現場測量，找準癥結，以確保設計方案的合理性。在方案上做透、做細、做深。面向社會，實行公開招標，選取優秀的施工、監理隊伍，以合同為依據，以規范為尺度，強化對施工、監理單位的監管，加強對施工質量、進度、資金的控制，確保工程優質、高效竣工，工程合格率100%，創建精品工程。堅持實施養護工程驗收制度，危橋改造后要達到一、二類橋梁標準，路面大修后要達到優良級。

(3)小修工程重精細。小修工程實行專業化和機械化作業，根據技術含量高低和投資額大小等因素，劃分為一般小修和重點小修工程。一般小修實行“費用包干”制度，由基層養護單位在小修保養計劃內自行安排和實施;重點小修實行“項目報批”制度，縣局提交申請，市局核批后，市局公路養護中心具體實施。養護中心培植專業隊伍，配備專用機械，集約化操作，便于路面病害處治、路基整修、安保及排水設施、橋梁的加固維修等項目實施。公路養護集約化，讓每項小修工程力求精細。坑槽挖補嚴格按照規范精細操作，落實一坑一卡制;灌縫必須清透和灌透;刮油所用碎石必須全部經過水洗袋裝;封層用碎石須經瀝青拌和站除塵，并摻加4‰的瀝青;路樹、花草修剪做到似美發之精美。堅持灌一條縫也要達到“看得見、摸不著”的標準，做到補一個坑槽也是一個精品，修一道涵也要達到“內實外美”。

4 精細化管理的保障工作

精細化養護所追求的是做精做細的卓越工作理念;推崇的是精、準、細、嚴的工作標準;遵循的是事事有制度、事事有標準、事事有人管、事事有考核的工作流程;形成的是人人規范、事事規范、處處規范、時時規范的工作秩序;提升的是全體員工的執行力;解決的是薄弱環節的銜接配合問題;實現的是管理效率、管理效益最大化的工作目標。為了達到更精細、更高效、更和諧的工作目標，我們要以提升運行效能為突破口，本著“以人為本，發揮主觀能動;實事求是，務求科學適宜;高效有序，實現高度受控;持續改進，達到精益求精”的原則，遵循繁中求簡、簡中求優、優中求精。結合養護工作實際，為達到精、準、細、嚴的工作標準，應及時梳理歸集并完善原有的各項工作職責、工作制度、工作標準、考核標準，在“精”上下工夫，在“細”上做文章，堅持“建養并重、預防為主、突出重點、兼顧全面”的管養方針，將精細化管理的理念和精髓滲透在日常性養護、預防性養護、應急性養護和規范化養護、機械化養護、科技創新化養護、安全化養護的各個方面、每一個環節、每一個步驟。

5 結語

為全面推進公司養護管理向精細化管理邁進。為此，應該從以下幾點做起。

(1)重執行，周密控制，力求考評縱深化。

(2)精細化管理重在細節，貴在執行。

(3)確保執行的不折不扣，必須建立有效的與之相適應的績效考評控制體系。為此建立“三級考評體系”各部門之間交叉檢查，并進行自查自評。

U418.9

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1008-3383(2012)11-0122-01

2012-06-11