淺談水利工程質量檢測控制

□袁運河（鄭州市水利建筑勘測設計院）

□常根軍（鄭州市常莊水庫管理處）

《水利工程質量管理規定》（中華人民共和國水利部令第7號）規定：水利工程質量實行項目法人（建設單位）負責、監理單位控制、施工單位保證和政府監督相結合的質量管理體制。由于水利工程建設項目的實踐性、復雜性、多樣性、風險性和不連續性等特點，最終判定工程質量合格與否的是工程質量檢測，所以工程質量檢測是判定工程質量合格與否的唯一措施，是保證工程質量的重要手段，在工程原材料、半成品檢驗和工程評定、驗收活動中，具有預防把關和鑒別的雙重作用。

工程質量檢測是指對工程實體進行的測量、檢查、試驗，并將結果與規范、設計進行比較，以確定各項指標的合格情況而進行的活動。工程質量檢測就是“測、比、判”過程，從而對所檢測的項目合格情況作出判斷。按質量檢測的形式來分，質量檢測可分為3種：一是施工單位施工現場的質量檢測；二是建設單位、監理單位的施工現場質量檢測；三是建設單位、監理單位、施工單位委托第三方檢測機構的質量檢測。

1.工程質量檢測目的

工程質量檢測是對工程進行質量監督、控制、管理提供技術保證，判定工程產品(或原材料)的質量特性是否符合規范、設計的相關要求，工程質量檢測的目的有以下幾個方面:

1.1 鑒定建筑原材料質量是否符合規范、設計相關要求

嚴格控制建筑原材料質量檢測關口是工程質量控制的關鍵，沒有合格的原材料，就沒有合格的工程產品。

1.2 判斷施工過程是否符合規范、設計相關要求，對施工過程實行質量控制。

工序和單元工程聯合檢查驗收是施工質量過程控制的最后一道關口，施工單位在工序、單元工程開工前，經過班組、工長、質檢員“三檢”合格后，方可申請聯合檢查驗收，監理單位組織參建各方進行工序和單元工程開工前的聯合檢查驗收，現場聯合驗收合格后，方可進行下一個工序或單元工程的施工；反之提出存在相關問題，施工單位進行整改，整改完成并經自檢認為合格后再次申請組織聯合檢查驗收，直至符合要求通過驗收為止。

1.3 評定相關工程質量的等級

通過對相關工程質量進行檢測，取得質量檢測數據，將檢測數據和質量評定等級標準進行對比，綜合評定工程建設質量的等級。

2.工程質量檢測作用

工程質量檢測的作用：一是只有通過質量檢測，才能得到工程質量相關數據，才能和規范、設計質量標準相對照，進而判斷工程質量的合格情況；二是質量檢測為工程質量控制提供了數據，檢測數據為工序質量控制提供了依據；三是對進場設備、半成品及建筑原材料實行全面的質量檢測，為保證進入施工現場材料的質量合格，杜絕因建筑材料質量問題而導致建設工程質量事故的發生。

3.工程質量檢測控制管理

根據施工過程中實體質量形成過程的時間段，質量檢測控制管理劃分為3個階段：事前控制、事中控制、事后控制。質量檢測控制管理應事前主動控制，事中積極檢查，事后嚴格把關。

3.1 事前控制

3.1.1 建立健全參建各方質量體系，即項目法人的質量管理體系、監理單位的質量控制體系、設計單位質量服務體系以及施工單位質量保證體系。檢查參建各方質量體系是否運轉正常。

3.1.2 對照參建各方投標承諾和合同文件對工程開工準備工作的控制，即對施工人員、施工機械設備、施工建筑材料、施工方案、檢測計劃、試驗設備和環境條件等進行審核控制管理。

建立質量管理機構，成立質量管理領導小組及質量監督檢查部門，明確質檢人員的職責范圍，制定質量管理目標、管理制度和管理程序，以組織、計劃、協調各項質量管理活動，從上到下建立嚴密的質量管理網絡和質量管理監督系統。

3.2 事中控制

工程實體質量是在施工過程中形成的，施工過程中工程質量的形成受各種因素的影響，因此，施工過程的質量檢測控制是施工階段工程質量控制的重點。而施工過程是由一系列相互關聯、相互制約的施工工序所組成，工序質量是施工項目質量的基礎，因此，施工過程的質量檢測控制，必須落實到具體的施工工序過程中：一是嚴格遵守施工工藝和操作規程；二是按照規范、設計標準主動控制工序活動的質量；三是及時檢測工序的質量的效果，對質量狀況進行綜合統計與分析，及時掌握質量動態，一旦發現質量問題，隨即研究處理，自始至終使工序活動效果的質量，滿足規范和標準化的要求；四是設置工序質量控制點，對質量的關鍵部位、薄弱環節進行強化管理，使工序處于良好的控制狀態。

工序質量檢測控制主要包括工序過程條件的質量控制和工序效果的質量控制，工序效果的質量控制是對工序產品采取一定的檢測手段，進行檢驗，根據檢驗結果分析、判斷該工序的質量成果。

3.3 事后控制

工程完工質量檢測是工程竣工驗收前法人監督管理機關評判工程質量合格與否的關鍵因素之一，工程質量評定和工程驗收是進行事后質量控制的主要工作內容。工程質量評定是依據質量評定的標準和方法，通過對照施工實際情況，來確定工程質量的等級。水利水電工程要求按照水利部2007年頒發的《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》（SL176—2007）中相關要求進行質量評定。工程驗收是在工程質量評定的基礎上，依據工程驗收標準，判定工程產品的特性是否滿足工程驗收標準的過程。

4.工程質量檢測中存在問題及對策

4.1 施工單位工程質量檢測的制度、機構、手段和條件不具備、不完善或“三檢制度”把關不嚴，致使施工單位“三檢”制度缺失，把施工單位“三檢”工作轉嫁到監理單位身上，增加監理人員的負擔。因此水利工程質量監督、管理部門應定期舉辦各種培訓班，提高參建人員理論技術水平，從事質量檢測工作人員必須持證上崗，確保工程質量檢測工作符合要求。

4.2 施工現場取樣監督管理機制存在漏洞，出現式樣合格但工程實體質量不合格的不正常現象，使質量檢測手段失去對工程質量的管理控制作用。監督管理機構應建立、落實嚴格監督管理體制，落實責任追究制度，處理不良行為單位和人員。

4.3 工程評定資料數據、簽名不真實，涉嫌資料造假。監督管理機構建立工程開工前有關人員簽名備案制和相關責任追究制度。

4.4 第三方質量檢測機構管理不規范，為了商業利益行業之間相互競爭，競相壓價，造成管理混亂。對此行業管理部門應加強管理，建立完善質量管理體系，質量監督部門應對服務于工程的第三方質量檢測機構納入監督范圍內。

5.結語

工程質量檢測是保證工程質量的重要手段，質量檢測資料是判定工程質量合格與否的重要依據，是對工程質量進行監督、控制、管理的重要手段，也是政策和技術性很強的技術工作，要做好這項工作必須做好以下工作：

5.1 建立健全相關規章制度

建立嚴密的監督管理制度，以制度約束人，相互監督，劃分清每個人權利、責任和義務，建立相關責任追究制度和懲罰措施。

5.2 嚴格執行國家規范、規程和相關技術要求

國家標準和部頒規程規范、技術質量標準、批準的設計文件是質量檢測工作的依據。只有這些規范、規程、標準和文件，才能使質量檢測工作的實施、數據分析和結論有據可依。

5.3 提高檢測人員的專業技術水平，采用先進的檢測設備、儀器

高素質的檢測人員和先進的檢測設備、儀器是保證質量檢測成果真實、有效的重要因素。檢測人員具有豐富的水利工程建設施工經驗，是保證質量檢測的前提。檢測儀器設備先進、可靠，是保證檢測數據準確性和可靠性的基礎。