芻議水利建設工程結算和竣工決算

黃銳

(大慶地區防洪工程管理處，黑龍江大慶163311)

1 水利建設工程結算

1.1 水利建設工程結算及其分類

建設工程結算是指在建設工程的經濟活動中，由于勞務供應、建筑材料、工器具和設備的購買、工程價款的支付和資金調拔等經濟往來而發生的以貨幣表現的經濟文件。

1)工程價款結算:是對已完的單項工程、單位工程、分部工程或分項工程，經有關單位驗收后，按國家規定向建設單位辦理工程價款結算而編制的經濟文件。在實際工程中，通常統稱為工程結算。

2)設備、工器具購置結算:是建設單位、施工單位為了采購機械設備、工器具以及處理積壓物資，同有關單位之間發生的貨幣收付結算。

3)勞務供應結算:是施工單位、建設單位及有關部門之間互相提供咨詢、勘察、設計、建筑安裝施工、運輸和加工等勞務而發生的結算。

4)其他貨幣資金結算:是施工單位、建設單位及主管基建部門和建設銀行等之間資金調拔、繳納、存款、貨款和帳戶清理而發生的結算。

1.2 工程價款結算的分類和作用

1)工程價款結算的分類:根據工程性質、規模、資金來源和施工工期以及承包內容不同，采用的結算方式也不同。按工程結算的時間和對象，可分為定期結算、階段結算、年終結算和竣工后一次結算等。

2)工程結算的作用:一是通過工程結算辦理已完成的工程價款，確定施工單位的貨幣收入，補充施工生產過程中的資金消耗。二是工程結算是統計施工單位完成生產計劃和建設單位完成建設投資任務的依據。三是竣工結算是建設單位編制竣工決算的主要依據。四是竣工結算的完成，標志著施工單位和建設單位雙方所承擔的合同義務和經濟責任的結束。

2 工程竣工結算

2.1 編制工程竣工結算的依據

1)工程竣工報告和工程驗收單。

2)工程承包合同及經審核的原施工圖預算。

3)設計變更圖、通知單和施工現場工程變更洽商記錄。

4)現行預算定額、地區人工工資標準、材料預算價格、材料調價憑證及費用標準等有關文件。

5)工程簽證單及其它有關資料。

2.2 竣工結算的方式

1)施工圖預算加簽證結算方式:把經過審定確認的施工圖預算作為工程竣工結算的依據。

2)預算包干結算方式:在編制施工圖預算的同時，加預算外包干費。

3)平方米造價包干的結算方式:雙方根據一定工程資料，事先協商好每平方米造價指標，按擬建工程建筑面積匯計工程造價，確定應付的工程價款。

2.3 工程竣工結算書的內容及編制方法

工程竣工結算書一般是在原施工圖預算的基礎上，結合設計和施工變化等方面的變動情況而編制的。編制工程竣工結算書的具體內容和辦法有下面3個方面:①工程分項有無增減。由于設計的變更，可能帶來工程分項的增減，應對原施工圖預算分項進行核對調整。②工程數量差。即原施工圖預算與實際完成的工程數量差額。③材料價差。在工程結算中材料價差的調整范圍應嚴格按當地主管部門的規定辦理。

3 工程竣工決算

3.1 工程竣工決算及分類

工程竣工決算是指在工程竣工驗收交付使用階段，由建設單位根據國家的相關規定編制的建設項目從籌建到竣工投產或使用全過程中實際成本的經濟文件，也是建設單位向國家報告建設工程實際造價和投資效果的重要文件。根據建設工程項目的規模的大小，可分為大、中型建設項目竣工決算和小型建設項目竣工決算兩大類。

3.2 工程竣工決算的作用

1)工程竣工決算是國家對基本建設投資實行計劃管理的重要手段。

2)工程竣工決算是國家對基本建設實行“三算”對比的基本依據。

3)工程竣工決算是竣工驗收的主要依據。

4)工程竣工決算是確定建設單位新增固定資產價值的依據。

5)工程竣工決算是基本建設成果和財務的綜合反映。

3.3 工程竣工決算的編制依據

1)建設工程計劃任務書和有關文件。

2)建設工程總概算書和單項工程綜合概預算書。

3)建設工程項目設計圖紙及說明，其中包括總平面圖、建設工程施工圖、安裝工程施工圖及有關資料。

4)工器具和生產用具購置費用結算文件。

5)國家和地方主管部門頒發的有關建設工程竣工決算的文件。

4 結束語

水利建設工程結算和竣工決算是保障工程正常施工的重要文件，是工程造價和投資效果的具體體現，對建設工程具有舉足輕重的作用。

［1］張曉靜，等.水利工程概算與預算［M］.呼和浩特:內蒙古科學技術出版社，2003.