以改革創新精神加強機關黨的建設為全面推進水利改革發展提供堅強政治保證━━在中共河南省水利廳直屬機關第六次代表大會上的報告

□郭永平（黨組成員、廳紀檢組組長）

中共河南省水利廳直屬機關第六次代表大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持重在持續、重在提升、重在統籌、重在為民，圍繞中心、服務大局，以改革創新精神推動廳直屬機關黨的建設奮力先行，為實現我省水利改革跨越式發展而努力奮斗。

1.第五次黨代會以來的工作和基本經驗

廳直屬機關第五次黨代會以來，我們在省委省直工委和廳黨組的領導下，認真學習貫徹黨的十五大、十六大、十七大和十七大以來歷次中央全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質黨員干部隊伍為重點加強組織建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，為加快發展方式轉變、促進人水和諧、推進水利改革發展提供了堅強的政治保證。

理論武裝工作卓有成效。思想理論建設是黨的根本建設，是水利事業不斷創新發展的思想保證。第五次黨代會以來，廳直屬機關黨委先后組織了黨的十五大、十六大、十七大以及鄧小平理論、江澤民文選學習活動；進行了以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的黨性黨風教育活動和同法輪功邪教組織斗爭的集中教育與清理轉化活動；開展了學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動和“講正氣、樹新風”活動。近年來，在省委省直工委和廳黨組領導下，先后開展了以“新解放、新跨越、新崛起”為主題的大討論活動、深入學習實踐科學發展觀活動、“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”教育活動。通過活動的開展，在黨員干部中形成了“五個創新”的思想共識，特別是在開展“三新”大討論和學習實踐科學發展觀活動中，我們采取多種形式，集思廣益，征集群眾意見建議780多條，制定了443條整改措施，出臺了《關于加強廉政文化建設的意見》、《關于開展“兩轉兩提”活動的意見》、《水利項目資金管理辦法》等六項規定和措施，達到了梳理問題、明確發展重點的目的。《中國水利報》和《河南日報》等省級以上新聞媒體報道20余次，在省直機關學習交流會上多次介紹了經驗做法，受到了省領導、活動督導組和省活動辦公室的肯定表揚。去年以來，按照廳黨組要求，認真組織學習貫徹省第九次黨代會精神，學習中央、省委兩個1號文件和中央、全省水利工作會議精神，學習“一文九論十八談”和廳黨組的決策部署，努力做到學習到位、謀劃到位、運作到位、務實到位，有力推動了中央、省委和廳黨組重要決策部署在水利系統的貫徹落實。《轉變領導方式推進中原經濟區建設新十八談》命脈篇《豐水興利保發展》，得到中央和水利部領導及有關專家的高度關注，引起了社會各界的強烈反響。各單位通過召開座談會、撰寫心得體會等形式，深入學習“新十八談”命脈篇及何平文章，對全省水利系統進一步提升認識、理清思路、明確目標，確保水利跨越式發展、為中原經濟區建設提供強有力的支撐和保障，起到深遠的影響和重要的指導作用。幾年來，我們先后舉辦專題理論輔導、形勢報告會13場，參加學習黨員干部3000多人次。組織了“學黨史、學黨章，提升黨員意識、提高黨員素質”讀書征文活動，廳黨組成員帶頭撰寫學習體會，帶頭作輔導報告，帶頭在網站上交流成果和經驗，有30余篇高質量的理論文章在省部級報刊雜志發表。2011年，廳直屬機關黨委被省委省直工委表彰為省直機關“學習型黨組織建設先進單位”。

基層組織建設不斷加強。“基礎不牢地動山搖”。近年來，在廳黨組的領導下，我們堅持“三具兩基一抓手”工作思路和方法，把加強基層黨組織領導班子和黨員隊伍建設作為基礎性、根本性工作來抓，基層黨組織凝聚力和戰斗力明顯提升。一是抓黨建的意識不斷增強。按照中央和省委的要求，認真落實“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的思想理念，明確黨建工作責任制，強化工作措施，整合各方力量，切實加強對基層黨組織的領導和指導。廳黨組堅持實行定期聽取直屬機關黨委工作匯報、專題研究黨建工作的制度，機關各處室主要負責人堅持“一崗雙責”，將黨建工作與業務工作同研究、同部署、同檢查、同落實、同考核，使機關黨的工作確實能為完成各項業務工作創造環境、提供服務、給予保障。二是不斷加強基層干部隊伍建設。結合貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和《中共河南省委關于加強新形勢下機關黨的建設的意見》，我們注重選好配強基層黨組織負責人。先后充實調整了22個單位領導班子，提拔、調整處級干部44人，組建調整基層黨組織7個，完成了47個基層組織的換屆選舉。廳直屬機關黨委按照廳黨組要求，制定了基層黨組織主要負責人“參加黨內活動登記”、“黨內考評”等制度，進一步規范基層黨組織的主要任務和職責。結合年度黨員民主評議，對基層黨組織書記、副書記履行職責情況進行專項考核并以廳黨組名義給予通報。為提高基層黨組織負責人黨建工作能力，在省委黨校、省直黨校統一輪訓的基礎上，每年舉辦基層黨委、總支、支部書記培訓班，聘請黨建專家和省委省直工委領導專題授課。2011年，在工學矛盾比較突出的情況下，經廳黨組同意，我們積極協調，在黨的最高學府中央黨校舉辦了基層黨組織書記培訓班，圍繞開闊視野、提高理論素養的目標，對近50名基層黨組織負責人進行了一次高層次、全方位培訓。三是不斷加強黨員隊伍建設。多年來，各級黨組織采取多種形式，加強黨員培養教育，努力引導黨員干部平時愛崗敬業，關鍵時刻沖鋒在前，在平凡工作崗位和關鍵時刻彰顯共產黨員的先鋒模范作用，取得了明顯成效。2008年，在支援汶川抗震救災中，廳抗震搶險救災突擊隊隊長王森被省委省直工委表彰為“十佳”優秀共產黨員，赴川救災的8名黨員被表彰為抗震救災優秀共產黨員，5名同志火線入黨，廳抗震搶險救災突擊隊臨時支部被表彰為優秀黨支部，并被水利部授予“全國水利抗震救災先進集體”榮譽稱號。參加了省委組織部、宣傳部、省軍區主辦的河南省抗震救災英模事跡報告團，在全省巡回宣講了河南水利抗震救災搶險突擊隊的模范事跡。在連續幾年全省遭遇特大旱情時，廣大共產黨員按照廳黨組要求，迅速行動、奔赴一線，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，全力以赴做好抗旱澆麥奪豐收工作，為全省奪取夏糧豐收做出了積極貢獻。5個基層黨組織和6名黨員受到省委省直工委表彰。2010年汛期，南陽水文局荊紫關水文站站長黃志泉面對突如其來的重大汛情，臨危不懼，及時報汛，為8萬多群眾及時轉移爭取了時間、創造了條件，被國務院表彰為“全國防汛抗旱先進個人”，受到中央領導接見。

思想作風建設成效明顯。建設為民、務實、清廉機關，必須堅持把思想作風建設作為突破口和重要抓手。廳黨組把思想作風建設擺在更加突出位置來抓，納入創先爭優活動之中，統籌謀劃、協調推進，召開思想作風建設專題會，對加強全廳思想作風建設提出了明確要求。結合全省水利實際，制定和實行了“六項”新的工作制度，開展了講政治、講團結、講責任、講紀律、講廉潔、講正氣“六講”學習活動，確立了推動水利工作謀大事、抓急事、辦實事、促改革、轉作風、保穩定的“十八”字方針。黨員干部率先垂范、身體力行，要求廣大干部做到的、領導干部首先做到，要求基層做到的、機關首先做到，要求領導班子做到的、“一把手”首先做到。廳直屬機關黨委認真組織了全省機關思想作風建設工作會議精神的學習宣傳和省委黨的建設領導小組《關于加強新形勢下全省思想作風建設的意見》的貫徹落實，按照廳黨組要求，制定了《關于加強機關思想作風建設的意見》并加大督查力度，解決了機關作風中存在的一些明顯問題，工作紀律進一步加強，工作質量和效率進一步提高，服務基層意識進一步轉變。目前，全廳形成講政治、顧大局、作風好、紀律嚴，干事創業、風清氣正的良好環境。去年，在全省思想作風建設工作會議上交流了經驗材料，移民規劃計劃處黨支部被省委表彰為全省思想政治工作先進單位。

創先爭優活動不斷深入。按照中央和省委深入開展創先爭優活動的要求，結合水利工作實際，我們明確了按照黨組織隸屬關系確定創先爭優活動的領導關系，成立了相應的領導機構。廳屬各單位在“做科學發展先鋒隊、當民生水利排頭兵”這個大主題下，提出了“優秀黨員.師德標兵”、“優秀黨員.崗位能手”等有單位特色的主題，各處室結合工作特點,提出了在建設學習型黨組織、在政風行風轉變、在提高干部素質、在加快經濟方式轉變等方面創先爭優的目標，激發了參與熱情，提高了活動的針對性。一年多來，各級黨組織不斷豐富活動載體，廣泛開展了學習先進典型活動和奪“凝心聚力、服務中心流動紅旗”、“求實為民、高效服務黨員之星”、“愛崗敬業、履職奉獻之星”活動。各級黨組織書記全部作出了公開承諾，廳級領導干部都建立了聯系點。各級黨組織和廣大黨員干部進一步發揮戰斗堡壘作用、先鋒模范作用，形成了人人爭優、事事創先的良好局面。先后有21個基層黨組織被表彰為省直“五好”基層黨組織，156名黨員和30名黨務工作者受到省委組織部和省委省直工委表彰。廳直屬機關黨委多次被省委省直工委表彰為優秀機關黨委，省水文水資源局黨委、省防汛抗旱指揮部辦公室支部被省委表彰為先進基層黨組織。去年，我廳先后在省直單位創先爭優活動經驗交流會和全國水利系統創先爭優經驗交流會上介紹了經驗做法。

反腐倡廉建設持續加強。堅決反對和防止腐敗，是全黨一項重大的政治任務。第五次黨代會以來，我們始終把反腐倡廉建設放在突出的位置，特別是近年來，圍繞在新的形勢下保持黨的純潔性的要求，認真學習貫徹胡錦濤總書記在十七屆中央紀委七次全會上重要講話精神和盧展工書記在九屆省紀委二次全會上講話精神，堅持從嚴治黨，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，著力解決反腐倡廉工作中人民群眾反映強烈的突出問題，切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。一是不斷強化反腐倡廉宣傳教育。針對目前水利處在大投入大建設大發展的“黃金期”，社會關注度高，資金監管壓力大，水利系統黨風廉政建設面臨更加嚴峻考驗的形勢，要求各級黨組織必須強化理想信念、黨風黨紀、廉潔從政教育和保持黨的純潔性教育，采取示范教育、警示教育和崗位廉政教育等多種形式，增強教育的針對性和實效性。多次組織黨員干部到焦裕祿烈士陵園重溫入黨誓詞、參加省直機關警示教育大會、到省直“警示教育基地”參觀等。持續開展廉政文化“六進”活動，教育引導黨員干部堅守共產黨人精神家園，牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，始終堅持群眾路線，堅持昂揚向上的精神，堅持艱苦奮斗的作風。二是不斷推進懲治和預防腐敗體系建設。認真貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規劃》及我省《實施辦法》。堅持以規范權力運行為核心，全面推進廉政風險防范機制建設。認真貫徹黨內監督條例，加強對黨員領導干部特別是主要領導干部、人財物管理使用、關鍵崗位的監督，嚴格執行黨風廉政建設責任制和黨政領導干部問責制。三是推進反腐倡廉制度創新。堅持用制度管權、管事、管人，深化重要領域和關鍵環節改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，完善防治腐敗體制機制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。強化監督，創新體制，把反腐敗寓于各項重要政策措施之中，從源頭上預防和解決腐敗問題。

精神文明建設成效顯著。我廳高度重視精神文明建設，堅持不懈地加強思想道德教育，水利干部職工綜合素質明顯提升；堅持不懈地加強水文化建設，廣大職工精神文化生活更加豐富；堅持不懈地開展群眾性文明創建活動，水利行業文明風尚得到充分展示。廳直屬機關結合爭創省級文明單位工作，把環境建設作為水文化建設的重要組成部分，營造優美和諧的環境氛圍，辦公區處處彰顯傳統與現代相融的文化魅力，受到兄弟省市來訪領導的好評。2010年高票通過了省文明委的檢查驗收，被省委省政府命名為省級文明單位。近年來，全省水利系統掀起了文明水文站、文明工地、文明灌區、文明家庭、文明職工、文明小區等創建高潮，全系統有68個單位獲得全省水利文明單位，5個單位獲全國水利文明單位、76個單位獲省級文明單位，漯河市水利局被命名為全國文明單位，實現了河南水利系統全國文明單位零的突破。圍繞水文化開展系列宣傳活動，組織開展“保護生態環境，倡導文明新風”活動，組織參加水利部首屆中國水文化論壇論文的評選活動。水文化的深刻內涵，煥發出強大的精神動力，廣大水利干部職工在抗震救災、防汛抗旱的緊要時刻，在水利建設、管理和改革的各個關鍵崗位，經受了鍛煉，砥礪了意志，展示了風采。在汶川地震救災活動中，廣大黨員干部職工慷慨解囊，共捐款250余萬元，其中特殊黨費120萬元，特殊團費3.645萬元，捐贈衣物5950件，反映出河南水利人的大愛胸懷和善良品質。

群團工作開展活躍。在廳直屬機關黨委領導下，廳團委先后開展了比、學、趕、超的學習型團組織創建活動、向云南災區人民捐獻“愛心水”的交納特殊團費活動、“綠色中原，青年先行”保護母親河植樹活動、“愛心助學”活動、“獻青春、講奉獻、我為黨旗添光彩”演講比賽等豐富多彩的活動，活躍了共青團工作，增強了團組織的吸引力和凝聚力。廳團委連續多年被省直團工委表彰為優秀團委，6個青年集體被命名為省直青年文明號，20余名團員被團省委表彰為“新長征突擊手”，60余名團員被省直團工委表彰為省直青年崗位能手，石漫灘水庫管理局被團中央和水利部命名為全國青年文明號，鄭州水校團員石建增入選團中央舉辦的“我的青春故事”全國優秀中職畢業生報告團，信陽水文水資源勘測局團員李家煜獲省直團工委“省直機關十大杰出青年提名獎”。

工會以構建和諧勞動關系、推進兩個普遍為主線，以開展黨工共建創先爭優活動、做好新形勢下職工群眾工作、維護職工權益為重要保證，各項工作取得了新進展。開展“扶貧濟困解難事，溫暖和諧進萬家”為主題的送溫暖活動，慰問特困職工321戶，以及部分單親困難家庭，共送出了慰問金19.26萬元。開展2010至2011年度全省水利系統“十佳職工”和“優秀職工”的評選。主辦了“人民勝利渠杯”全省水利系統乒乓球比賽和“一局杯”第七屆水利廳職工保齡球比賽，組隊參加了中國水利體育協會主辦的“丹江口杯”全國水利系統羽毛球比賽、“桃林口杯”圍棋友誼賽和“澧水杯”全國水利系統雙升比賽以及“河南水文杯”橋牌比賽，均取得較好的成績。開展全省水利系統模范“職工之家”創建和工會工作目標考核活動，全力做好全系統工會組織的創先爭優。

婦女工作堅持“圍繞大局、服務婦女”的原則，緊緊圍繞全省水利工作大局，較好地完成了各項目標任務。完成了河南省水利廳實施《2001-2010年中國婦女兒童發展規劃綱要》《2001-2010年河南省婦女兒童發展規劃》終期評估工作。完成了對《河南省婦女發展規劃（2011-2020年）（征求意見稿）》《河南省兒童發展規劃（2011-2020年）（征求意見稿）》的修改,按要求為《河南省婦女兒童發展規劃（2011-2020）》了提供了相關資料，并完成我廳承擔的工作。深入開展婦女權益保護工作，深入實施“女職工建功立業工程”和“女職工素質提升工程”，組織動員女職工為水利建設又好又快發展做貢獻。組隊參加2011年河南省直機關“慶三八”婦女健身活動月健步走活動，獲得優勝獎。組織了廳機關及直屬單位全體女同志代表16人赴海南紅色娘子軍故鄉考察學習。設專版宣傳我廳婦女精英，展示了新時期水利女性的優秀風采。婦女工作委員會在河南省婦聯十一屆五次執委會上被評為省直單位先進婦女組織。

慶祝建國60周年、建黨90周年等大型活動組織周密，成績突出。在慶祝新中國成立60周年活動中，我們組織開展了愛國歌曲大家唱及書畫比賽等一系列活動。廳直屬機關40個單位組建了26個合唱隊，開展了“祖國在我心中”歌詠比賽，在此基礎上，抽選100名干部職工組建廳直屬機關合唱團，參加省直機關歌詠比賽并榮獲省直機關金獎和優秀組織獎，廳直屬機關黨委被省委省直工委表彰為“省直機關慶祝新中國成立60周年系列活動先進黨組織”。在開展系列活動中，各級黨組織高度重視，精心組織，黨員干部率先垂范、帶頭參加，廣大黨員群眾積極踴躍、廣泛參與，在廳直屬機關唱響了時代主旋律，活躍了機關文化生活，凝聚了人心，振奮了精神，提升了河南水利形象。在慶祝中國共產黨成立90周年系列活動中，我們按照省委宣傳部、省委省直工委和水利部的有關要求，結合我廳實際，組織開展了“七個一”活動。在全省水利系統開展了慶祝建黨90周年征文活動，收到征文62篇，并推薦部分作品參加全國水利系統優秀作品評比，獲二等獎2名、三等獎2名。舉辦了全省水利系統慶祝建黨90周年詩歌朗誦比賽，36個代表隊參加了比賽，推薦優秀選手參加全國水利系統詩歌朗誦比賽，獲得團體總分第一名。組織了廳直機關慶祝建黨90周年紅歌賽，廳屬單位近千人參加了演出活動，組隊參加省委省直工委舉辦的唱響中原合唱比賽展演活動，在合唱比賽中獲得金獎，在展演活動中獲優秀組織獎，受到省委省直工委的表彰。開展了以“學習黨的光輝歷史、弘揚黨的優良傳統”為主題的紅色學習考察活動，組織黨員干部到革命圣地延安、遵義等地考察學習；重點學習了《中國共產黨黨史第二卷》，統一為全體黨員干部購買了學習資料。分期舉辦了黨組織負責人和黨員干部培訓班。舉辦了水利系統書法、攝影展，展示了水利干部職工熱愛水利、歌頌水利、奉獻水利所取得的巨大成就。

第五次黨代會以來，通過大力加強機關黨的建設，充分發揮了各級黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，黨員領導干部率先垂范、身體力行，廣大黨員立足本職，盡職盡責，促進全省水利改革發展呈現出好的趨勢、好的態勢、好的氣勢。近年來，我省水利工作取得了一系列重大突破，水利基建投資實現了歷史性突破，首次超過100億，是“十一五”期間年平均投資的2.1倍；重點水利項目建設高潮迭起，民生水利加快推進，防汛抗旱成績突出，農村水利建設全面加強，基礎設施建設躍上新的臺階，移民工作和諧高效，水利管理繼續強化，水利體制機制改革深入推進，為實現“十二五”良好開局、全省糧食“八連增”、首次邁上1100億斤新臺階和經濟社會又好又快發展奠定了扎實基礎。我廳連續被省政府評為目標責任完成先進單位和重點項目建設先進單位。

這些成績的取得，是省委省直工委和廳黨組正確領導的結果，是廳直屬機關各級黨組織和廣大共產黨員團結奮斗的結果，是各民主黨派、群團組織、離退休老同志傾力支持的結果，在此，我代表廳直屬機關第五屆黨委向長期關心和支持直屬機關黨建工作的各位領導、同志表示衷心的感謝和崇高的敬意！在看到成績的同時，也要清醒地認識到，我們的工作還存在一些不容忽視的問題，主要表現在以下方面：一是黨性觀念淡薄。少數黨員干部的全局意識、憂患意識、責任意識、為民意識不夠強；個別黨員干部理想信念缺失、宗旨意識淡化、價值觀紊亂，是非觀模糊；二是一些領導干部的思維方式、領導方式、工作方法與水利改革發展的新形勢新任務還不相適應；三是少數黨員干部作風不正，形式主義、官僚主義問題還比較突出。我們要高度重視這些問題，在今后的工作中認真加以解決。

十多年的工作實踐使我們深深體會到，加強和改進黨的建設，一定要堅持把思想理論建設放在首位，在科學理論武裝上求持續。思想理論建設是黨的根本建設。任何時候任何情況下都必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟不動搖，不斷用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，使黨的理論放射出更加燦爛的真理光芒。一定要堅持圍繞中心、服務大局，在推動科學發展上求先行。圍繞中心、服務大局是機關黨建的根本要求。加強機關黨的建設，必須緊緊圍繞水利中心任務來展開，把推進黨的建設偉大工程同推進水利改革發展的偉大事業緊密結合起來，著力提高黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為貫徹落實中央、省委和廳黨組決策部署、完成水利中心任務提供動力與保障。一定要堅持以執政能力建設和先進性建設為主線，在黨建科學化水平上求提升。黨的建設關乎事業興衰成敗。必須把執政能力建設和先進性建設作為執政黨建設的根本任務，堅持科學、民主、依法執政，著力提高黨總攬全局、協調各方的能力和水平，建設高素質干部隊伍，凝聚各方面人才和力量，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用、共產黨員先鋒模范作用，使黨始終走在時代前列。一定要堅持以人為本，在改善民生上求實效。以人為本是科學發展觀的核心。堅持以人為本，就是要堅持全心全意為人民服務根本宗旨，始終做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀。要集中力量辦好關系群眾切身利益的實事，以改善民生贏得民心、以民心凝聚民力、以民力推動發展。一定要堅持解放思想，在改革創新上求突破。解放思想是推動改革發展的金鑰匙，我省水利改革的每一次創新突破都是解放思想的結果。必須堅持解放思想、勇于先行先試，以改革創新精神提高和完善領導體制和工作制度，不斷推進黨的建設實踐創新、理論創新、制度創新，推進黨的建設科學化、制度化、規范化，使黨的工作充滿活力。一定要堅持黨要管黨，在科學管理上求作為。要認真落實黨建工作責任制，堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，開展批評和自我批評，嚴肅黨的紀律，形成團結干事的濃厚氛圍、選人用人的正確導向、反腐倡廉的長效機制、黨員干部的良好形象，始終保持黨的先進性和純潔性。

回首過去，成績來之不易、經驗彌足珍貴，必須倍加珍惜；瞻望未來，前景催人奮進、征程任重道遠，必須倍加努力。

2.認清形勢，堅定信心，在新的起點上全面推進機關黨的建設

當前，國情、黨情、水利改革發展都正在發生著深刻變化。我國改革開放30多年，取得了舉世矚目的偉大成就，躍升為全球第二經濟體，但發展中不平衡、不協調、不可持續問題突出，制約科學發展的體制機制障礙躲不開、繞不過。我們黨走過了90多年的光輝歷程，完成和推進了人類發展史上驚天地、泣鬼神的三件大事，但“四大考驗”、“四大危險”更加尖銳地擺在全黨面前。去年，中央和省委兩個1號文件的出臺，給水利改革發展帶來新的春天，中原經濟區建設和糧食核心區建設也為水利改革發展構建了新的平臺。但我省水利建設仍然面臨諸多困難和挑戰，水旱災害仍然是我省的心腹大患，水利設施薄弱仍然是基礎設施建設的明顯短板，農田水利建設滯后仍然是影響農業穩定發展和糧食安全的重大制約。

總體上看，機關黨的工作形勢更好、環境更優，與國情、黨情和水利改革發展的需求相適應，任務更重、要求更高。胡錦濤總書記提出：“機關黨建工作必須適應新形勢、新任務的要求，走在黨的基層組織建設的前頭”。盧展工書記提出：“中部崛起，首先是河南能不能先行。河南能不能先行，首先是黨建能不能先行。黨建能不能先行，首先是機關黨的建設能不能先行。”我們必須從新的實際出發，時刻保持清醒和憂患，以改革創新精神研究和解決機關黨的建設面臨的種種問題，全面推進機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，不斷開創機關黨的建設新局面。

今后四年機關黨的工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“四個重在”實踐要領，以學習宣傳和貫徹落實黨的十八大精神為主題，以保持黨的純潔性為重要目標和抓手，牢牢把握服務中心、建設隊伍兩大核心任務，以改革創新精神全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，努力實現理論武裝有新收獲、服務大局有新作為、機關作風有新變化、改革創新有新舉措、長效機制有新成果，不斷提高機關黨的建設科學化水平，為水利改革發展提供堅強的政治保證。

工作中要牢牢把握“五項”原則：一是始終堅持把圍繞中心、服務大局作為機關黨建的根本要求。緊緊圍繞省委省政府和廳黨組中心工作研究、部署、推動黨建工作，促進水利中心工作和重大任務的完成，在發揮職能作用和優勢中找準定位、體現價值、有所作為。二是始終堅持把建設高素質的黨員干部隊伍作為機關黨建的基本任務。牢牢把握“抓黨建、帶隊伍、促發展”的工作思路，把建設和培養一支高素質的黨員干部隊伍作為基礎工程，貫穿到機關黨建工作的全過程，落實到建設一流隊伍、培育一流作風、創造一流業績的實踐中。三是始終堅持把建立健全和落實黨建工作責任制作為機關黨建的基本保障。堅持黨要管黨、從嚴治黨，不斷完善黨組織書記帶頭抓、分管領導具體抓、機關黨委抓落實、一級抓一級、一級帶一級的機關黨建工作格局，不斷健全責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的領導體制和工作機制。四是始終堅持把發揚民主、加強監督作為機關黨建的基本要求。要堅持民主集中制這個核心，把握民主決策這個重點，抓住機關基層黨組織負責人帶頭發揚民主、接受監督這個關鍵，嚴格黨內生活，強化監督檢查，嚴肅黨的紀律，加強黨風廉政建設，保持黨的先進性和純潔性。五是始終堅持把改革創新、與時俱進作為機關黨建的不竭動力。把握時代發展的脈搏，遵循黨建工作的規律，適應形勢任務的要求，努力創新機關黨建工作的領導體制、工作機制、方式方法，做到體現時代性、把握規律性、增強針對性、提高實效性。

按照中央和省委的要求，著眼全省水利改革發展和機關黨的工作實際，要著力抓好以下重點工作：

第一，著力加強黨的思想理論建設，進一步提高廣大黨員干部的政治理論水平。

第二，著力抓好《條例》的貫徹落實，進一步增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。

第三，著力推進社會主義核心價值體系建設，進一步營造和諧文明的良好氛圍。

第四，著力加強反腐倡廉工作，進一步推進黨風政風和行風建設。

第五，著力落實黨建工作責任制，進一步促進黨建工作科學化、制度化和規范化。

同志們，站在新的歷史起點展望未來，我們的使命神圣、責任重大。讓我們在省委省直工委和廳黨組的正確領導下，圍繞水利中心工作，以更加振奮的精神、更加開闊的視野、更加務實的作風，全面推進直屬機關黨的建設，為推進傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變，為全面建設中原經濟區、加快中原崛起河南振興提供可靠水利支撐而努力奮斗，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！