節約型石化企業構建問題研究

河南省 濮陽市中國石化集團 中原油田 王萬平

社會經濟發展離不開石油、煤炭等自然資源的支撐，相應地，自然資源的承載能力也制約著經濟的發展。許多自然資源并不是取之不盡、用之不竭的，而近幾年，隨著工業的發展、氣候的變化，我國的環境污染和環境破壞問題越來越嚴重。作為經濟發展過程中不可回避的問題，節能減排正在逐漸成為政府和社會各界普遍關注的焦點問題。溫家寶總理曾指出：中央和國家帶頭抓好資源節約工作，不僅對控制和降低資源消費增長有著直接的重要作用，而且對引導和推進全社會節約資源會起到良好的示范作用。石化企業作為國家的大型能源企業，率先實現節約性轉變，是其義不容辭的責任。同時，在石化企業中積極開展節約型活動，對推進石化企業的長遠建設也有著十分重要的作用。

一、構建節約型石化企業的目的和意義

目前，我國單位國內生產總值能源、原材料和石油資源消耗大大高于世界平均水平，自然資源已經難以支撐這種粗放的經濟增長。石化企業的建設要融入到地方經濟的發展之中，就必須在社會中率先實現節約性轉變，樹立石化企業的良好社會形象，堅持勤儉節約、艱苦樸素的精神，抓小事、算小賬，努力推進節約型石化企業的建設。可以建設節約文化，建立厲行節約制度，對推動石化企業的整體建設、促進經濟社會和諧發展具有極其重要的意義，并且對形成人人崇尚儉樸節約的良好風尚也會起到很好的促進作用。

二、構建節約型石化企業的幾點思考

1.培養節約意識，傳承優良品德。“節約之法、教化為先”，勤儉節約是中華民族的優良品德，培養石化企業干部職工的節約習慣和意識也是當前石化企業建設的首要基本任務。各級石化企業負責人要認真組織學習中央關于建設節約型社會的有關文件精神，充分認識和把握建設節約型社會的重要意義和主要內容，切實把這項工作作為一件大事來抓，將其放在重要議事日程。要結合石化企業的實際，抓緊制訂具體方案、目標、任務和措施，落實工作責任。要高度重視資源節約工作，把資源節約納入石化企業建設考核指標。各級領導要帶頭厲行節約，從自身做起，從身邊小事做起，養成自覺節約的良好習慣；在石化企業內部形成以節約為榮、以浪費為恥的良好風尚，節約每一度電、一滴水、一滴油、一塊紙、一粒米，這不僅是一種管理要求，還是一種社會責任，更是每一個干部職工必須具備的品質，以充分發揮石化企業在建設節約型社會中的表率作用。

2.加強預算編制，嚴控經費開支。管理出效益，要管理好、使用好各項經費，需要制訂科學的決策。在實際工作中，要嚴格落實請示報告、計劃論證審批、經濟責任審計、物資集中采購、資金集中支付等制度；加強經費預算管理，落實經費物資管理制度，制定物資消耗定額和細化消耗標準，定期分析石化企業資源消耗的統計數據，查找薄弱環節，適時提出減少資源、降低消耗的切實辦法和措施；從制度上防止并杜絕奢和浪費，營造崇尚儉樸節約的良好氛圍；要始終把預算管理當做經費使用的“龍頭”來抓，在預算安排上，要堅持“量入為出，留有余地，突出重點，統籌兼顧”的原則，注重把好政策導向，確保經費投向正確合理；在預算編制上，要對預算進行細化，具體到每個開支項目，均從金額、單價、數量等內容進行具體明確。在預算執行上，要樹立預算就是法規的觀念，嚴格執行，對年度預算和月開支預算額度，對一切憑證來源的真實性、合法性、合理性和完備性等進行審核把關，確保經費開支按預算的軌道有序進行，實現綜合保障能力顯著增強的目標。

3.健全規章制度，強化監督管理。

（1）石化企業經營者要制定相關節約管理制度，明確辦公用品領用規定，對辦公室固定電話按人數實行包干，對領導手機話費實行定額包干、超標準自負；對照明燈具、電腦等用電器實行定人定位管理；對空調使用溫度作出明確界限，并輔以經濟手段實施獎懲。

（2）石化企業各級要健全招待費管理規定，防止講排場，鋪張浪費，要明確就餐和招待標準，充分利用飲食保障社會化的有利條件，盡量在企業食堂接待來賓，嚴格控制在外就餐。第三，石化企業各級要健全車輛使用、加油及維修制度。對車輛的用油實行定車包干，對長途車實行事前申請制度和加油抄表制度，根據行車總程和百公里油耗進行實耗核算，這樣可以有效地控制行政車燃料費的支出。

（3）建立一套科學的考核辦法和獎懲措施。擬制周密細致的節約考評細則，逐條逐項列標準；實行量化考評，并納入石化企業年度工作和各項建設業績考評。廣泛開展“紅管家”、“節約之星”等活動，激勵全體干部職工爭當節約先進單位和人。利用適當的經濟手段促進節約工作深入開展，對節約成效顯著的單位和個人給予表彰獎勵，對重大浪費行為和現象，要及時制止、予以糾正。通過一些制度的建立，不僅可以約束干部職工的日常行為，而且可以逐步督促干部職工養成節約的習慣。

三、結論

石化企業的開源節流工作重而道遠，需要各級領導更新開源觀念，強化開源意識，集思廣益，不斷探索開源新途徑、開辟新方法，把石化企業開源節流工作推上一個新臺階，推進石化企業的全面建設和進一步發展。