關于萊蕪市農作物秸稈綜合利用的調查與思考

高興龍 亓斌 魏述萍

農作物秸稈是一種重要的農業資源。近年來，萊蕪市農機部門圍繞推動生態農業可持續發展，扎實開展了機械化農作物秸稈綜合利用工作，成為當前農業增效、農民增收的一大亮點。

一、秸稈綜合利用取得顯著成效

小麥、玉米是萊蕪市兩大主要農作物，年產作物秸稈100萬噸左右，其中以玉米秸稈為主，年約60萬噸以上。秸稈利用問題已經成為治理空氣污染、改善生態環境，堅持可持續發展，建設富裕文明社會主義新農村的重要內容。近年來，市農機部門不斷深化對秸稈綜合利用重要意義的認識，加快農機化工作向秸稈綜合利用領域滲透發展，實現了三次跨越。一是由農戶秸稈利用向機械化秸稈利用的跨越。隨著農村經濟的快速發展、農作物秸稈的增多，秸稈出現了大量的剩余。針對這一實際情況，市農機部門從利用秸稈節本增效、培肥地力、促進畜禽飼養出發，引進推廣了秸稈粉碎機、小麥割曬機、聯合收割機等秸稈利用機械，重點解決了農作物秸稈機械化還田問題，推動了秸稈利用機械的大發展。二是由機械化秸稈單一利用向機械化秸稈綜合利用的跨越。實現了主抓機械化秸稈粉碎還田、保護性耕作等技術的大面積推廣，提高了全市種植業的科技含量；大力推進機械化秸稈青貯、秸稈飼料加工等技術和機具的研制、開發、應用，繁榮農村經濟，全市機械化秸稈綜合利用逐步向廣度和深度發展。三是由機械秸稈綜合利用向發展秸稈經濟的跨越。在充分調查論證的基礎上，市農機部門把秸稈綜合利用當作一個產業來抓，以農民增產增收為中心，以機械化生產、加工、轉化和各類社會化服務為手段，變秸稈利用的生產活動為秸稈經營的經濟活動，為農民再就業、農民持續穩定增收做貢獻。

二、多措并舉，推動機械化秸稈綜合利用全面發展

（一）示范帶動。一是積極抓好重點區域機械化秸稈還田與綜合利用示范區的建設。把重點區域作為機械化秸稈綜合利用工作的重中之重來抓，制定了“重點區域秸稈機械化還田與禁燒工作實施方案”。二是在全市實施了農機化創新示范工程。工作中重點抓了機具創新和技術創新，充分發揮農機部門的主導作用，實行產、學、研、推相結合，以點帶面，逐步在全市探索總結出了機械化秸稈收獲還田、秸稈青貯、秸稈顆粒飼料加工、秸稈氣化、秸稈工業品加工等機械化秸稈綜合利用模式。

（二）市場牽動。一是建立多元化的投入機制，拉動秸稈綜合利用機械的增長。二是扶持民營經濟發展，帶動機械化秸稈綜合利用。

（三）政策推動。全市農村工作會議對機械化秸稈綜合利用工作提出了明確要求，市政府專門下發了《關于加強農作物秸稈綜合利用與禁燒工作的通知》，對秸稈綜合利用提出了新的目標和要求。

（四）部門聯動。市農機部門在抓好機械化秸稈綜合利用工作的基礎上，主動到有關部門協商協作。建議農業部門圍繞解決秸稈問題搞好種植結構調整；幫助畜牧部門研制、推廣秸稈粉碎、青貯等機械；積極配合環保、公安等部門對秸稈綜合利用和禁燒工作進行督導。

三、機械化秸稈綜合利用推動了秸稈經濟的發展

一是推動了農機結構的調整優化。機械化秸稈綜合利用工作的開展，既提升了農機裝備水平，加速了農機總量的擴張，又豐富了“大農機”的內涵，促進了農機結構的調整優化。二是促進了農民增收。全市通過實施機械化玉米秸稈還田、青貯、保護性耕作、秸稈飼料加工等秸稈綜合利用技術，每年可為農民增加收入1500多萬元，實現了秸稈有出路、農民有收入、經濟有發展。三是治理了污染，保護了生態環境。通過開展機械化秸稈綜合利用，小麥秸稈綜合利用水平達到91.6%，玉米秸稈利用水平達到60.5%，并減少了焚燒污染，改善了生態環境。

四、發展秸稈經濟的幾條建議

第一，加大政策扶持力度。對秸稈綜合利用機械，農民購買欲望很強，但一次性投入太大，成本回收期過長。近幾年國家實施購機補貼工程，極大地調動了農民購買農機的熱情，建議政府部門進一步加大專項資金的扶持力度。

第二，積極推進秸稈綜合利用工程的實施。各級政府應當加強引導和扶持，通過建立示范基地、示范點和示范戶，樹立起一批典型，讓農民看到效益，感到實惠，主動參與。

第三，加強服務體系建設。建立以農機協會為紐帶，以鄉鎮農業服務中心為依托，以農機大戶、種植大戶、養殖大戶為基礎的農機推廣新體系，加快了農作物秸稈綜合利用推廣步伐。