地方高校創新型人才培養問題的思考

謝納澤

(河南大學 藥學院，河南 開封 475004)

創新已成為我國教育改革的主旋律，培養創新型人才是時代賦予教育的期待和重托。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020 年)》(以下簡稱《教育規劃綱要》)特別強調，要“充分發揮高校在國家創新體系中的重要作用，鼓勵高校在知識創新、技術創新、國防科技創新和區域創新中作出貢獻”［1］。“探索貫穿各級各類教育的創新人才培養途徑;鼓勵高等學校聯合培養拔尖創新人才。”［1］貫徹落實《教育規劃綱要》精神，積極回應建設創新型國家和經濟社會發展需求，地方高校必須更新育人觀念，增強發展意識，主動呼應、主動對接、主動融入創新型人才培養，實現學校科學發展，為加快國家和地方創新體系建設作出應有貢獻。

一、對創新型人才科學內涵的認識

什么是創新型人才?什么樣的人才可以稱為創新型人才?雖然世界各國在高等教育改革中都非常重視培養學生的創新性特質，非常重視培養創新型人才，但各國對創新型人才的理解并不一致。我國從20 世紀80 年代中期開始倡導培養創新型人才以來，有關創新型人才培養的理論研究和實踐探索都取得了可喜的成績。然而，對于什么是創新型人才，大家的觀點并不一致。鐘秉林認為，所謂創新型人才，就是具有創新意識、創新精神、創新思維、創新能力并能夠取得創新性成果的人才。［2］田建國提出，一般講創新型人才具有四個基本要素:即知識性要素、實踐性要素、創新能力要素、品德要素。［3］王樹國認為，創新型人才是我們這個社會中“新知識的創造者、新技術的發明者、新學科的創始者，或者是新思路的引領者”［4］。林瑞認為，創新型人才是具有全面創造性的人才，是內在的創造性得到充分揭示和開發，形成創新素質，并能產生外在創造性成果的人才。［5］程春生認為，創新型人才就是在合理的知識結構基礎上，具有較強的創新能力，并能將自身的創新素質合理地與其專業領域相結合，開發出創造性成果的人才。［6］從這些觀點我們可以看出，國內學者主要是從創造性、創新意識、創新精神、創新能力等角度來定義創新型人才的。

國外雖然沒有明確提出創新型人才的培養目標，卻在創新型人才培養方面采取了一些有針對性的措施，在強調人的個性全面發展的同時突出創新意識、創新能力的培養。英國大學教育的培養目標是培養紳士型的領袖和學者，按照英國教育家紐曼的理解，就是“學會思考、推理、比較、辨別和分析，情趣高雅，判斷力強，視野開闊的人”［7］。德國大學的人才培養受柏林大學校長范·馮·洪堡的大學理念影響深刻。德國教育家雅斯貝爾斯提出，大學應培養“全人”，追求“全人”前提下的創新。［8］美國大學教育有崇尚自由的傳統。美國教育家赫欽斯提出，教育的目的在于培養完人，使人成為作為人的人、自由的人。［8］哈佛大學是培養創新型人才的典范，已有35 位教師、38 位畢業生獲得諾貝爾獎。該校在人才培養上以培養全面發展的人、有教養的人為目標，注重培養人才在情感、智力方面的全面發展。［9］

根據上述對創新型人才的研究與實踐，我們可以這樣界定創新型人才:創新型人才是指具有創新意識、創新精神，擁有強烈的社會責任感，人格健全、個性完善的人才。創新型人才對促進各行業、各領域的發展與進步，對推動整個社會的文明進程都具有極其重要的意義。培養創新型人才是各級各類教育機構的共同使命。

二、地方高校發展的內部環境

一般而言，地方高校是指由地方政府主管、地方劃撥經費、為地方培養人才的高等院校，包括地方綜合性大學、專業性大學、專科學院和高等職業技術學院。［10］地方高校是與部屬高校相對而言的，是按隸屬關系對高校的一種分類。地方高校是我國整個高等教育體系中的主體。據統計，截至2011 年5 月23 日，全國普通高等學校(不含獨立學院)共計2101 所，其中地方高校1992 所，約占高校總數量的94.8%。地方高校在服務區域經濟社會發展、為地方培養高素質人才方面發揮著不可替代的作用。從20 世紀末開始，伴隨著高等教育大眾化進程，地方高校發展的內部環境發生了新的變化。

一是辦學經費更加短缺。盡管教育經費短缺是世界范圍內高等教育面臨的共同問題，但這一問題在地方高校顯得尤為突出。作為高等教育大眾化這一神圣使命的最主要承載者，各級政府對地方高校的投入并未隨擴招而同步增加。《中國教育改革發展綱要》(中發［1993］3 號)就曾提出，“到本世紀末，國家財政性教育經費支出占國民生產總值的比重應達到4%”，但這個目標迄今也沒能實現。地方高校獲得的預算內教育經費收入中，科技開發、社會服務等收入比例更低。為擴大辦學空間，保證生均教育資源和維護正常的教學秩序，彌補經費缺口，許多地方高校“超前消費”，負債前行，舉步維艱。二是辦學定位模糊。定位本是一個營銷學的概念，指生產經營企業在目標市場上為自己的產品找到一個與其他競爭產品相比，具有明確、獨特而又恰當的位置。高校的辦學定位是指一所大學在國家高等教育體系中的位置。一般來說，社會對人才的需求是多層次、多規格的，不同類型的高校應該遵循不同的定位，以形成差異化的人才規格。但目前絕大多數地方高校的辦學定位雷同，同質化明顯，缺乏特色。辦學層次上，盲目追求升級，將學校由中專升為大專，大專升為本科，學院變為大學;辦學類型上，高職想辦成普通高等院校，教學型、教學研究型大學在向變為研究型大學努力;辦學目標上，追求“高水平”、“國際化”、“一流化”;專業設置上，追求“小而全”、“大而全”，工科院校辦文科專業，文科院校辦理科專業漸成風氣，越來越多的大學希望辦成綜合性大學;教育教學實踐中，不同層次、不同類別的高校，專業和課程體系相似，使用統一的“規劃教材”，都要求學生“寬口徑、厚基礎”。

另外，與辦學經費密切相關的是，地方高校的教育教學改革、學科建設、師資隊伍建設等也嚴重滯后。

三、地方高校創新型人才培養的路徑選擇

1.更新人才培養觀念

創新型人才是建設創新型國家和人力資源強國的中堅和依托力量，部屬高校等高水平大學在創新型人才培養中發揮著十分重要的作用，但是，創新型人才培養具有很強的系統性和多層次性，各級各類教育和不同層次的學校，都在創新型人才培養體系和培養過程中扮演著不同的角色，承擔著重要責任，都應該有所作為，也一定能夠有所作為。事實也已經證明，一大批“拔尖人才”里可以出創新型人才，“數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才”里面，同樣可以出創新型人才。

觀念是行動的先導，有思路才能有出路。與部屬高校相比，絕大多數地方高校辦學實力、辦學能力都較弱，地方高校要培養創新型人才，就必須更新思想觀念。一是主動融入觀念。創新型人才培養是系統的和多層次的，人人都可以成才，每個人都可以創新。地方高校應培育自覺與自信，強化發展意識、機遇意識，明確自身在培養創新型人才的具體實踐中所擔負的責任，主動融入，勇于擔當，努力有所作為。二是系統培養觀念。堅持開放辦學，積極整合社會教育資源，實現學校教育、家庭教育、社會教育互動互補，教學、科研、實踐緊密結合，校際、校企密切合作，深化教育教學改革，創新人才培養模式，為培養創新型人才搭臺鋪路。三是多元化人才觀念。社會、行業、企業等對人才的規格、類型、層次需求的多樣化，學生性格、興趣、個性的差異化，決定了高等教育人才培養規格定位的多元化，也決定了部屬高校與地方大學不同的辦學目標與辦學定位，決定了地方大學的服務方向。四是多樣化人才觀念。學生是活生生的人，是有思想、有情感、有個性、有精神世界的生命體，地方高校要突出學生的主體地位，為學生創造寬松、自由的學習環境和自主學習的時間，提供更多的自我表現、自我教育、自主選擇、自主發展的機會，讓學生找到最適合自己發展的路徑，切合他們的個性潛能發展的獨特領域和生長點，為其走出校園更加主動地適應社會、發展創新能力奠定良好基礎。

2.深化教育教學改革

教學是人才培養的中心環節，對創新型人才培養具有基礎性作用。地方高校在辦學條件、師資隊伍等硬實力方面較弱，但在教學理念、教學方法、教學管理等軟實力建設方面有更大的施展空間。一是樹立現代教育理念。積極推進素質教育與創新教育，將“做事”與“做人”，“知書”與“達禮”，積累知識、培養能力與歷練素質有機結合，引導學生提升綜合素質，優化心理品質，為學生主動、全面、和諧、獨特地發展和成長為創新型人才奠定基礎。二是優化教學內容。人文學科有助于拓寬視野，發展想象力，形成思維的整體性和綜合性，還有助于養成問題意識、批判意識，對于培養創造力具有顯著作用。加強人文教育與專業教育的融合，完善學生的知識結構。加強實際能力訓練，提高學生研究解決實際問題的能力。注重學科前沿知識的補充，把新技術、新材料、新工藝、新設備引入課堂，用現代科技知識和最新成果豐富課堂教學，使教學內容與生產實際相結合，努力在有限的課時內向學生傳授最有價值的知識。三是改進教學方法。教學方式方法直接影響教學效果和學生創新意識、創新精神的培養，要按照充分體現學生在學習中的主體地位的思路，積極探索啟發式、探究式、討論式、參與式教學，活躍學生的思維，引導學生學會學習、自主學習。例如，開展師生之間的交流、互動，理論與實踐的結合、互融，變單向傳授為雙向互動傳播，為學生創設寬松、民主、友好、平等的學習環境和氛圍，引導學生獨立思考、自由探索;依據課程內容和對象，分別采取理論講授、個案分析、角色扮演、專題討論、小組匯報、社會實踐等辦法組織教學;鼓勵學生不迷信權威、不墨守成規，敢于標新立異，勇于質疑問難，善于刨根問底，以培養學生積極發現問題、協作解決問題的意識和能力。四是完善教學評價體系。與教學方法改革相適應，教學評價方法也要實現由單一卷面考核向多元化方向發展，構建關注學生如何學習的形成性評價體系。對不需過分記憶、邏輯性較強的課程，實行開卷或半開卷考核;對理論性較強的課程可以以撰寫小論文的方式來考核;對實踐性較強的課程采用課程設計、實驗考核相結合的考核方式，并可探索和嘗試同學評價、研究報告與匯報等多種方式進行考核。總之，要將考核評價的重點定位于引導學生注重日常學習、注重研究性學習、注重有利于創新能力培養的方面，有效激勵學生主動學習、全面發展。

3.凝煉辦學特色

高校的辦學特色是一所高校區別于其他高校的獨特的辦學內涵。辦學特色問題從哲學層面上理解就是共性與個性、一般與個別的關系問題。辦學特色可以體現在辦學理念上，也可以體現在管理體制、運行機制、學科布局、課程體系、人才培養模式等方面。特色就是“賣點”，就是旗幟，就是核心競爭力。教育部組織的“普通高等學校教學工作水平評估”將“辦學特色”作為一項重要指標，以引導高校重視提煉辦學特色，走特色發展之路。《教育規劃綱要》也明確提出，“引導高校合理定位，克服同質化傾向，形成各自的辦學理念和風格，在不同層次、不同領域辦出特色”［1］。地方高校辦學資源有限，必須堅持有所為有所不為，聚焦力量，凝練特色，鑄造亮點，打造品牌，充分發揮特色的輻射、引領和示范帶動作用。

辦學特色與辦學資源、辦學定位、辦學傳統等密切相關，凝練辦學特色既是歷史的積累和沉淀，又是辦學理念的升華和升值，重在過程，重在持續不斷的積累，基本目標應該是實現“人無我有、人有我優、人優我專”。地方高校盡管層次、規模、歷史等不同，但都不同程度地受地方地理環境、經濟發展水平的影響和區域文化的熏陶。從市場營銷學的角度來說，高校作為“生產者”，必須有效滿足“顧客”的需求，這樣才能贏得市場競爭的主動權，而滿足需求的基礎性工作就是要找準自己的“細分市場”和“目標顧客”。地方高校與部屬高校的區別在于，地方高校要更多地適應人才市場的需要，更多地面向地方，立足地方求生存、謀發展。這就決定了地方高校凝練辦學特色必須從身邊做起，以服務地方經濟社會發展需求為切入點，面向地方，服務基層，為地方培養“下得去、用得上、留得住”的人才，與地方實現良性互動與合作共贏。中外知名高校的辦學實踐也證明，只有這樣，學校的辦學特色才能得到社會的認可，才能有持續發展的依托，才能取得更大的放射效應。

4.努力與地方互動發展

《教育規劃綱要》提出，“高校要牢牢樹立主動為社會服務的意識，全方位開展服務。推進產學研用結合，”［1］“促進科研與教學互動、與創新人才培養相結合”［1］。地方高校的地方性決定了地方高校與地方是密切相關、互為一體的，地方高校必須確立為區域經濟建設和地方發展服務的宗旨，密切產學研用結合，與地方互動互融，以服務求發展、以貢獻求支持、以作為求地位。一方面，地方高校的發展離不開地方的大力支持，地方高校要把科技創新的能力和成果與地方經濟建設、科技進步、社會發展需求緊密結合起來，有效服務區域經濟發展，主動融入區域創新體系建設，以贏得社會認可、政府支持，爭取更多的研發經費、政策支持，彌補辦學資源、發展要素的不足;同時，可以充分獲得地方產業、行業和企業的人才需求信息，增強專業和課程設置的適應性，提高人才培養的針對性。另一方面，地方發展需要高校的服務，地方可以從高校獲得地區經濟社會發展必需的人才、科技、文化和思想支撐，這是地方取得比較優勢和增強核心競爭能力的根本所在，也是地方產業結構優化升級和轉變經濟增長方式的有力保證。

20 世紀90 年代初期，美國的地方高校中曾一度出現過一種新型大學，叫相互作用大學，就是實行相互作用戰略的大學。相互作用大學改變了傳統大學“以自我為中心”的觀念，堅持以社會為中心的“他方中心論”的新觀念，與大學所在地的企業界、政府官員及社區居民等外部公眾建立一種積極的、雙向作用的伙伴關系，為實現社區經濟繁榮和社會公正的共同目標而努力。［11］我國的許多地方大學在深化產學研用合作、服務區域經濟社會發展、培養創新型人才方面也進行了卓有成效的探索與實踐。例如，具有百年辦學歷史的河南大學在建校之初就提出“以教育致國家于富強，以科學開發民智”的服務社會的辦學宗旨。近年來，河南大學堅持立足河南、依托河南、服務河南的方針，以社會需要帶動科研，以科研服務社會、提升教學，植根中原文化沃土，努力解決制約中原崛起河南振興的重大理論和實踐問題，提出了“鄭汴一體化”的構想，解決了欠發達地區和相對發達的中心城市協調發展問題;積極參與“中原經濟區”的論證與研究，提出一系列可行性建議，為中原經濟區上升為國家戰略作出了卓越貢獻，有效發揮了決策智庫的作用;造紙黑液堿回收綠液苛化新工藝、中國地球系統數據共享工程、黃河流域數據中心、天氣預報系統等一批研究成果也在技術創新、服務社會、助推經濟發展中發揮著重要作用。在服務社會的實踐中，河南大學的人才培養也取得了同步發展，已為社會培養各級各類高素質人才四十余萬名，成為中原地區人才培養高地。

5.擴大開放辦學

開放辦學對培養創新型人才具有特殊的作用，形成更加開放的教育體制機制是《教育規劃綱要》的一個重要思想和創新點。辦學資源嚴重不足是許多地方高校可持續發展的直接障礙，擴大開放辦學對有效緩解這一問題意義重大，地方高校要積極貫徹落實《教育規劃綱要》精神，適應創新型人才培養的需要，進一步解放思想，增強使命感、緊迫感，勇于先行先試，努力開拓開放辦學新境界。

開放辦學有兩個層面的含義，一是對國內開放，二是對國外開放。對內開放要求地方高校密切重視產學研用結合，加強與國內知名高校、教育機構的交流與合作，開展多種形式的合作辦學、師資培訓、科學研究，讓科研院所和企業參與學校教育教學過程，促進人才培養資源的整合與共享，特別是本著“不求為我所有，但求為我所用”的原則，引進高水平的教師承擔部分教學任務，促進教育教學水平和人才培養質量的提升。對外開放要求地方高校轉變觀念，將國際化視為現代大學的應有品質，以更加開放包容的胸懷和寬廣深邃的視野，借鑒和吸收國外先進的教育理念和辦學經驗，為激發和孕育師生的創新精神提供條件。正如烏利希·泰希勒所指出的，“國際化已不再是為數不多的尖子大學的事情。所有的大學在一定程度上講都必須國際化。國際化的知識與技能已不再僅僅是未來與國際事務有關的專家的任務，比如外語學者或區域研究者，而或多或少成為普遍的要求，已進入到大多數專業之中。”［12］地方高校應按照《教育規劃綱要》的要求，積極開展多層次、寬領域的國際教育交流與合作，提高辦學的國際化水平。當然，由于自身辦學實力、發展水平所限，地方高校的對外開放應立足于特色和優勢，有步驟、分層次地推進。

［1］國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020 年)［M］.北京:人民出版社，2010.

［2］鐘秉林.借鑒國外經驗 推進創新型人才培養［N］.人民日報，2007－01－17(07).

［3］田建國.關于21 世紀創新型人才培養的思考［J］.英才高職論壇，2007(1):3－7.

［4］王樹國.培養創新型人才的“十要素”［J］.中國高等教育，2006(23):20－22.

［5］林瑞.論創新型人才之素質特征［J］.中國人才，2008(10):28－29.

［6］程春生.創新型人才培養的路徑選擇［J］.發展研究，2009(1):60－62.

［7］NEWMAN J H C.The idea of a university:Defined and illustrated［M］.Chicago:Loyola University Press，1987.

［8］劉寶存.創新人才理念的國際比較［J］.比較教育研究，2003(5):6－11.

［9］什么是創新人才?如何培養創新人才?［N］.中國教育報，2006－10－09(07).

［10］郭平.地方高校須以服務地方為重要使命［N］.人民日報，2010－12－31(07).

［11］唐斌，尹艷秋.走出象牙塔:從“威斯康星思想”到“相互作用大學”［J］.遼寧高等教育研究，1997(4):90－91.

［12］〔德〕烏利希·泰希勒，陳洪捷.歐洲化國際化全球化——高等學校何處去?［J］.北京大學教育評論，2003(1):40－47.