王翠屏
(大同市廉租房管理辦公室,山西大同 037006)
市政道路施工是一個要求工期短、質量高,但牽涉面寬而且相對復雜的生產過程,因此,項目管理是一個復雜的但有機的系統工程。在項目實施的不同時期,具體的工作內容和重點也都不同。根據全面質量管理的要求,具體可劃分為:計劃、技術、人力、財務、材料、設備和安全等。在工程實踐過程中,施工技術的管理是市政道路管理中的關鍵。施工技術管理就是組織對生產活動中一系列工作進行計劃、實施、檢查、協調、反饋、控制等活動的總體稱謂,即對施工過程中各種技術行為和技術工作的各個組成部分科學地進行管理的活動。項目目標的實現,有賴于技術管理的目標實現。市政道路施工中的技術管理包括以下幾項主要內容:1)技術交底。根據設計圖紙提供相應的施工規范和施工規程。2)編制施工組織設計。根據施工組織設計的要求計算和分配工作量。3)根據質量目標的要求對施工質量進行監控,保證實現質量目標。4)根據合同規定和施工組織設計確定工程進度,保障按期或提前完工。5)抓好檔案保存工作,確保檔案資料及時、真實、準確。6)組織竣工驗收等工作。7)做好信息采集與整理工作,及時改進工藝,提高效率。8)加強人力資源的培訓和開發,提高核心競爭力和創新能力。因此,只有發揮技術管理的關鍵作用,我們才能把技術與人、制度的優勢結合起來,確保高質量、高標準、技術先進、耗能低、按工期完成項目目標。
1)嚴格遵守技術規范和技術規程的要求,做到科學、成熟、先進。操作工藝、設備器具、材料設施必須按照安全施工的要求進行嚴格管理。2)遵循經濟、高效、環保的原則。把企業或組織的當前利益和長久利益結合起來。根據自身的施工經驗和技術力量進行方案篩選,進一步提高企業自身的實力和競爭力。3)貫徹國家的法律和方針、政策。國家的法律和方針、政策是根據我國的國情和發展的特點,以及科學技術的發展水平制定的,作為社會生產的基本組成單位,我們必須嚴格的遵守和不折不扣的執行。
施工過程開始前的準備工作做得好壞,直接關系到施工任務能否順利進行。施工前準備工作做得越細致,考慮越周到,施工過程中遇到的問題就越少。施工的準備階段主要是熟悉施工合同、工程條件、施工圖紙情況等等,分析各相關單位的配合與協調。根據所了解和掌握的實際編制施工組織設計。確定施工方案,調配施工機械,分配施工人員。建立和健全各項規章制度,做到有法可依,有章可循。
要自始至終的以技術負責人為首的由上到下、統一領導、分級管理、相互滲透的技術管理系統。要確實可行的、量化的技術負責人職責,使各級技術管理單位和個人職務明確、權利明確、義務明確、責任明確。
市政道路建設施工中,由于涉及的單位和組織較多,各項工程相互涉及的交叉施工項目復雜,因此,在施工組織和實施過程中經常會遇到變更和返工等不可避免的情況。因而,必須有明確的施工技術管理制度。保證技術管理工作有職可查、有權可用、有章可循、有責可究,用科學的方法,使管理工作有條不紊的開展下去。
2.2.1 圖紙會審制度與設計變更核定制度
圖紙會審的目的是在施工前發現施工圖設計中的失誤和錯誤,從而避免導致施工過程展開后出現嚴重的后果和無法挽回的損失。技術核定主要是由于工程內容有變更,原設計無法滿足新的功能要求,這樣必須召集相關部門在功能上、技術上、安全上、工藝上、經濟上研究論證,在遵守國家相關規范和規程的基礎上,形成新的設計,以文件的形式記錄下來,并由相關責任單位簽章后方成為合法的施工圖紙。會審和變更后的圖紙的內容必須有:
1)合法性。新設計是否符合規范和規程。2)系統性。所有經過審查的圖紙及設計說明是否完整、清晰、準確、齊全,例如圖中的尺寸、坐標、標高、軸線等。整套圖紙中是否有前后矛盾。3)關鍵結構、關鍵部位。根據經驗和理論查看關鍵結構的設計在強度、剛度、穩定等方面是否存在問題。關鍵部位在結構整體設計中是否存在不合理現象。4)技術設備條件。審查施工單位的技術設備能否滿足工程設計的各項要求,施工單位在安全施工的前提下能否保證施工的質量。5)材料的供應。考察設計所選用的原材料與市場上供應的原材料在種類、品質、參數、用量、規格上是否匹配。6)答疑。設計單位向施工單位對圖紙的提問進行解答。
2.2.2 實施施工日志制度
施工日志是對整個施工過程中有關交底和施工現場情況及時真實的記錄。
1)時間、實時天氣狀況。2)施工部位、操作班組。3)詳細活動記錄。記錄施工的部位、施工起止日期和時間,操作過程中出現的斷水、斷電、操作失誤,以及由這些原因引起的停工等情況;機器設備出現故障所造成的質量不穩定,以及涉及安全生產等諸方面的事件,設計單位在現場查勘和解決問題,技術管理部門給出的技術交底;監理和設計單位對隱蔽工程的驗收;相關部門提出的整改措施等等。施工日志是竣工驗收后進行質量評定的重要依據,因此,對施工日志的記錄必須由技術負責人負責,從施工準備階段開始,所有參加施工的技術人員各司其職,從一而終。施工日志與施工記錄相結合,是做好資料,整理施工檔案的重要依據。
2.2.3 完善和細化技術交底制度
技術交底,就是使參與施工的技術人員和操作人員了解施工工藝、工藝要求、技術保障措施、質量目標等。
1)施工圖紙。2)操作工藝和機器設備。3)原材料及使用。4)規范、操作規程和驗收標準。5)其他。質量保證措施,安全生產措施,工期保證措施等。
2.2.4 工程自檢制度
在施工過程中,當每一道工序完成后,必須按照規范和規程規定的程序進行自檢,根據市政道路的特點,還要實行隱蔽工程自檢驗收等措施。
技術標準和技術規范是國家強制執行的標準技術文件。因此,理解和掌握這些標準和規程是每個施工技術人員必備的基本素質。這有利于技術人員時刻以標準和規范為準繩,強化監督和管理,提高質量意識和法制意識,用科學的方法指導施工。
技術檔案與歸檔的技術資料不同,技術檔案與企業的生產和科研活動密切相關,它是企業生產經驗的總結,新設備,新工藝在施工過程中應用的記錄和總結,完善的技術檔案為企業提高競爭力提供了經驗和方法,因此完善的技術檔案有著很高的保存價值,是在公路項目施工、科研活動中形成的有保存價值的技術文件和資料。
2.4.1 竣工驗收資料
1)材料試驗和檢驗資料。所有進場與工程相關的原材料、成品、半成品的產品報告和檢驗報告。2)現場加工活拌制數據。如混凝土配合比,現場試塊的試驗數據等。3)地基、基礎、管線等隱蔽工程的資料。4)質量評定資料。5)意外情況資料。意外情況記錄和處理措施,以及處理后的驗收文件。
2.4.2 技術資料的記錄和總結
對施工中出現的新情況、新問題的研究、論證和提出解決方法的記錄和總結資料。技術管理制度、實行的總結情況等。
隨著現代企業制度的逐步建立,國內和國外優秀的管理理論和實踐方法被引進我國。全面質量管理是以最終用戶為導向,以全面質量、整個過程、全部人力的管理而實現為終極用戶服務的質量控制方法。因此,全面質量管理的核心是為用戶服務,它的方法是:P(Plan),D(Do),C(Check),A(Action)。它的特點是依上述四項依次進行,靠人員和制度推動,由始而終,周而復始,螺旋上升,不斷總結和提高。由小帶大,由點帶面,從而達到整個系統的質量控制目標。
市政道路施工的終極目標是為廣大市民出行和城市建設、經營水平的提升服務的,而技術管理只是全面質量管理中的一項關鍵管理,因此它必須服從于整個系統性能的提升。但是,技術管理水平的提高為最終實現全面質量管理提供了有力保障。
技術管理是全面質量管理的關鍵一環,在施工的準備階段、實施階段和竣工后的驗收階段,技術管理工作的好壞都直接影響著市政道路工程施工的最終質量。因此,我們在工作實踐中,必須重視施工技術管理的方方面面,不但能為社會提供高質量的產品,而且有助于提高施工企業自身的核心競爭力。
[1]文德云.公路施工技術[M].北京:人民交通出版社,2003.
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