項目施工成本控制芻議

張滿海

(晉城市市政工程總公司，山西晉城 048000)

加強成本管理是企業實現科學發展、可持續發展的重要保證。當前，在日益激烈的市場競爭中，企業為了提高自身的核心競爭力，實現利潤最大化，一方面要提升自己、發展自己、盡量能適應市場、提高中標機會，另一方面又要狠抓內部管理開源節流、控制支出、實現成本最小化，只有這樣企業才能持續發展立于不敗之地。所以有效地加強成本控制，合理降低項目工程成本是施工企業生存和發展的關鍵要素。

1 項目成本控制必需遵循的原則

1)落實成本責任制。

施工企業要建立完善的項目成本管理制度，并對施工項目成本提出控制目標。項目經理部應根據成本控制目標在項目內部對各個部門進行分解，各部門再把責任分解到每一個成員，做到每一個成員責任明確，并盡可能使責、權、利相對應，在工作中應做到層層監督環環緊扣，發現問題立即整改。企業還要組織專門人員定期檢查考核，項目部根據考核結果對責任人員進行獎懲，使項目經理、項目管理班子和作業層全體人員都必須具有經濟觀念、效益觀念，并最大限度地關心施工項目成本。

2)盡可能實現成本最低化。

工程項目成本管理的目的，就是通過各種有效手段降低施工項目成本，以滿足工程項目的目標成本額，計劃成本的制定要充分考慮工程項目周期內所必須的施工成本費用，既要使成本目標在挖掘各種降低成本的潛力后能夠實現，同時又不至于浪費。這就要求一方面根據工程項目的特點來計算生產費用、成本水平，另一方面結合企業自身的情況選擇適當的成本降低率，恰當地制定目標成本，盡可能實現成本最低化。

3)用科學的方法管理成本。

成本管理是一個系統的工程，它需要利用有關自然科學和社會科學中的理論、技術和方法以及企業的一些歷史資料來對工程項目進行成本預測，提出成本計劃，在項目成本管理中，還要運用預測和決策方法、目標管理方法、量本利分析方法和價值工程方法等科學的方法對成本進行控制。

成本控制涉及項目組織的所有部門和職工，與每個員工的切身利益有關，因此要樹立全員參與的理念。同時成本的形成又貫穿于施工的全過程，因此在施工的全過程都要進行成本控制;成本控制的環境也在不斷變化，因此必須遵循動態控制的原則。

2 項目成本控制的主要內容

施工項目的成本控制貫穿于項目的全過程，在不同的階段有不同的內容。在工程的獲得過程及投標階段，施工企業的造價師應充分分析工程的具體特征、招標方的給定條件，并結合當時當地建筑市場的行情，以及企業自身的實力，進行成本預測，確定投標報價。工程中標后，還要確定項目的成本目標，來作為項目經理部的考核依據。在施工準備階段，要編寫施工組織設計和作業指導方案，編制成本計劃，并按部門、施工隊、班組進行分解。編制間接費用預算。工程開工后，必須加強施工任務單和限額領料單的管理。做好材料設備進出庫及庫存的管理。對成本支出的原始資料要建檔管理，確保正確計算當月成本。檢查所有合同的履職情況，發現偏差及時糾正。定期檢查各職能部門和責任者的成本控制情況。工程竣工后，要及時提出竣工報告，并盡量做到一次性驗收成功。同時要編制全面完善的工程結算書，及時辦理竣工結算，做到工完賬清。

3 加強成本控制的管理措施

1)實行項目成本責任制，建立成本控制體系。該體系以項目經理為主要核心，項目經理是項目成本控制的第一責任人，他以項目工程的總體成本控制結果對施工企業負責。同時他也是領導、監督、檢查、考核各責任人員完成成本控制計劃的首要領導人物。其他項目管理人員要在各自的崗位上，進一步明確成本管理責任，做到各司其職、盡職盡責完成份內成本目標。

2)實行作業隊分包成本控制。為了能把成本控制的責任分解到各個層面，項目經理部應按照成本總體控制目標，對作業隊采取質量、安全、進度、造價四位一體的承包方式，把這一階段的成本控制任務轉化給作業隊，而項目部只對作業隊的進度、質量、成本支出、安全等進行監理。

4 項目成本控制的主要方法

4.1 以施工圖預算控制施工階段的成本支出

施工階段是實現建設工程價值的主要階段，也是資金投入量最大的階段。在這個階段能有效的控制工程成本，一方面可以合理控制成本節約費用，另一方面通過不斷的總結完善，提升企業的管理能力。

1)人工費的控制。工程建設中人工費占全部費用的15%～20%，合理控制人工費對降低成本有重要意義。項目部選擇勞務隊后，應按預算定額單價或預算平方米單價承包給勞務隊，盡量一次包死不留活口，實行按月結算。在結算時，要嚴格按合同規定核定費用，控制支出。如果發現超支現象應及時查找原因進行分析，立即糾正。盡量避免合同外用工的發生，如果要發生時，應充分利用有效的工作時間，并做好人機配合，提高工效，降低成本。

2)材料費的控制。材料費是工程費用的主要部分，一般可占到70%左右，因此它控制的好壞直接影響工程成本和經濟效益。對于材料費的控制主要應從以下幾個方面著手：a.要加強材料的采購管理，多走訪市場調查行情，在確保質量的前提下，盡量選擇價格能符合預期目標的供應商;要保證采購的規范化、透明化、合理化，對于材料的運費也要精打細算，充分按照施工進度來選擇運輸工具，以達到運輸方式最經濟;b.加強材料的倉儲管理，嚴格按規范要求保存材料，合理規劃材料物資的存放，提高倉庫利用率;c.加強材料的使用管理，建立計劃用料制度，確定限額領料量，嚴格控制用料量。對于超用材料浪費材料的現象，嚴格追究責任。

3)機械費的控制。嚴格按照組織設計進行施工，按照施工圖預算控制機械費用。在項目中合理進行機械調配，提高機械設備的利用率。加強現場設備的維修保養，盡量降低大修、經常性修理等各項費用的開支。充分發揮設備租賃的成本優勢，確保機械費的控制，合理安排機械設備和其他方面的配合，提高施工機械的作業率。

4.2 以工程的形象進度來控制成本支出

在工程建設的前期，項目部按照項目進度要求編制詳細的施工進度計劃，并繪制成橫道圖或網絡圖，作為進度控制的依據，再把成本目標按分部分項工程細化后與進度計劃結合起來，用形象進度來檢驗計劃進度，檢驗計劃成本與實際成本的偏差，根據偏差找出原因，從而有針對性地進行成本控制。

4.3 以用款計劃控制成本支出

項目部各職能部門根據月度施工作業計劃的具體內容編制出各自的用款計劃，然后項目財務人員進行匯總，并按用途的輕重緩急平衡調度，提出具體的撥款方案，經項目經理審批后執行。在執行過程中財務人員應把各部門實際用款記錄，在下月初發給相應部門，各部門自己檢查分析節約或超支原因，加以改進，從而達到控制成本的目的。

4.4 利用先進的技術來降低成本支出

要想達到控制成本的理想狀態，除了在各個方面加強管理外，還要在施工組織和方法上下功夫，爭取做到科學先進、經濟合理。首先要制定技術先進、經濟合理的施工方案，以合同工期為依據，詳細分析工程的特點，充分論證項目的規模、性質、復雜程度，仔細勘查施工現場條件，結合項目部的設備情況、施工能力及人員素質等多種因素制定施工方案，最好制定幾套方案，對每個方案進行論證，從中優選最合理、經濟的一套方案，報批后執行。方案不同，工期就不同，所需的機械及勞動力也不同，所發生的費用自然不會相同。優選方案會直接降低成本，達到控制成本的目的。其次，落實技術組織措施也是降低項目成本的方法。再次，合理組織施工，實行工序流水作業，均衡施工，加快施工進度，縮短施工周期可以有效地降低管理費用，從而達到控制成本的目的。

5 結語

項目施工成本控制的好壞不僅反映了項目部管理的水平，還影響到企業的經濟效益和長遠發展，因此，必須引起施工企業的高度重視。作為施工企業只有加強成本管理，不斷改進和加強對成本控制的方法，通過實踐和探討，才能總結經驗吸取教訓制定并實施有效的成本控制措施，合理降低成本費用，確保企業在良性經營的環境中走可持續發展的道路。

［1］ 全國建筑企業項目經理培訓教材編寫委員會.施工項目成本管理［M］.北京：中國建筑工業出版社，2001.

［2］ 王建國.淺談建筑施工過程中成本控制［J］.山西建筑，2010，36(33)：258-259.