工程項(xiàng)目施工管理的重點(diǎn)與難點(diǎn)分析

王慧榮

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，我國建筑施工企業(yè)已逐步全面推行了施工項(xiàng)目管理。施工項(xiàng)目管理是施工生產(chǎn)要素與現(xiàn)實(shí)結(jié)合的場所，施工領(lǐng)域的問題集中反映在施工項(xiàng)目上。因此，全面提高施工項(xiàng)目綜合效益，有賴于施工項(xiàng)目的有效管理。

施工項(xiàng)目管理的主體是人，人在項(xiàng)目施工管理中起舉足輕重的地位。從一個工程項(xiàng)目中標(biāo)至竣工驗(yàn)收，人的要素自始至終都

貫穿其中。所以說項(xiàng)目管理是以人為中心，以物為對象的管理。人是有主觀能動性的，不同的項(xiàng)目管理班子、不同的管理方法，項(xiàng)目管理的結(jié)果是不同的。

一個建設(shè)項(xiàng)目，施工企業(yè)在中標(biāo)前就會制定管理目標(biāo)，其目標(biāo)的制定以“企業(yè)利益最大化”而制定，主要包括“安全目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)、成本目標(biāo)”，幾個目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，才能達(dá)到合同的要求，最終達(dá)到企業(yè)盈利的目標(biāo)。所以工程項(xiàng)目管理的核心任務(wù)就是控制項(xiàng)目目標(biāo)(造價、質(zhì)量、安全、進(jìn)度)，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的功能以滿足業(yè)主的需要，滿足企業(yè)盈利的目標(biāo)。這幾大目標(biāo)所涉及的內(nèi)容，就是項(xiàng)目管理的重點(diǎn)，也是項(xiàng)目管理的難點(diǎn)。下面就一一進(jìn)行分析。

1 安全控制

說到安全，是個很大的課題，它關(guān)系到一個國家的利益，關(guān)系到一個城市的形象，關(guān)系到一個企業(yè)的發(fā)展前途，更關(guān)系到每個工人的生命安危。國家的安全生產(chǎn)方針是“安全第一，預(yù)防為主”，把安全作為項(xiàng)目管理的第一重點(diǎn)的原因有:首先，沒有安全的工程是無法進(jìn)行下去的，政府不會讓沒有安全的工程開工，工人不會去沒有安全保障的工地施工;其次，安全才會出效益;再次，該有的安全設(shè)施不搭設(shè)，應(yīng)該培訓(xùn)上崗的職工不按期培訓(xùn)，該有的安全防護(hù)用品無下發(fā)，也是造成事故的原因之一。總之，安全措施的不到位或不全面造成了較多的安全事故。

那么我們?nèi)绾螐陌踩矫嬷?

1)項(xiàng)目部應(yīng)建立健全各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度和責(zé)任制度，做到在管理過程中有章可循，有法可依，有責(zé)可究。

2)在安全管理過程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度，與管理人員、班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，并且制訂各項(xiàng)安全管理目標(biāo)。提高全員的安全意識，并對全員進(jìn)行安全教育工作，尤其是特種作業(yè)人員持證上崗等。

3)按規(guī)定使用好安措費(fèi)用的投入。做到有針對性、有預(yù)防性、有先知性的投入。

4)對現(xiàn)場各項(xiàng)安全防護(hù)措施(方案)在施工前進(jìn)行審查，秉以科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)事求是的態(tài)度認(rèn)真對待，確實(shí)履行好各項(xiàng)職責(zé)，不做無用功，不花無用錢，做到措施得當(dāng)、到位、合理。做到以上幾點(diǎn)，我想建筑企業(yè)現(xiàn)場的安全管理才不會有漏洞，才不會發(fā)生無法預(yù)料的工傷事故。

2 質(zhì)量控制

“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”是我們建筑業(yè)乃至各行各業(yè)永不褪色的口號，我國當(dāng)今的建筑業(yè)是否真正能做到這一點(diǎn)值得深思，目前隨著房產(chǎn)市場的大力過熱開發(fā)，許多地市出現(xiàn)民工慌的現(xiàn)象，可以說民工是建筑業(yè)的先鋒隊(duì)和遠(yuǎn)行軍，那么說如何指揮領(lǐng)導(dǎo)好農(nóng)民工兄弟扎扎實(shí)實(shí)的建造實(shí)實(shí)在在的房子是我們項(xiàng)目管理者的任務(wù)，也是使命。由于民工慌現(xiàn)象，造成工人素質(zhì)普遍較低、技術(shù)水平普遍較差。這更是各項(xiàng)目部在管理過程中頭疼的問題。再加上目前各項(xiàng)目部管理水平有限，勢必造成工程質(zhì)量的低劣。

我們應(yīng)該在質(zhì)量方面如何管理:

1)建立項(xiàng)目部質(zhì)量管理制度及質(zhì)量獎罰制度，跟工長和班組簽訂質(zhì)量承諾書或保證書，有了各種質(zhì)量制度，在實(shí)施中獎優(yōu)、罰劣，充分調(diào)動工人的積極性。

2)慎用勞動隊(duì)伍。目前市場上存在如下幾種隊(duì)伍:

a.有人員無經(jīng)費(fèi)的，即雖有一定數(shù)量的工人，但沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在裝備及生活上難以維持，這樣的隊(duì)伍，項(xiàng)目部難以管理，質(zhì)量無法得到保證。

b.有經(jīng)費(fèi)無人員的，即無隊(duì)伍的班組，在承包項(xiàng)目后通過轉(zhuǎn)包掙差價，由于層層轉(zhuǎn)包，價格壓低，造成工人偷工減料，質(zhì)量更無法保證。

c.人員和經(jīng)費(fèi)兩空的隊(duì)伍，這樣的包工頭也是經(jīng)常見的，簽訂合同后，遲遲不肯進(jìn)場，東拼西湊的工人更是無法保證工程質(zhì)量。

d.人員和經(jīng)費(fèi)齊備的施工隊(duì)伍。那么我們在選擇時，一定要觀其言行，必要時實(shí)地考察，篩選出好的隊(duì)伍來。

3)嚴(yán)把材料關(guān)，材料是直接構(gòu)成工程實(shí)體的主要要素，材料的好壞，決定工程質(zhì)量的好壞。在工程采購、進(jìn)場驗(yàn)收時，嚴(yán)格按圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，不準(zhǔn)不符合要求的材料用到工程中，以確保工程質(zhì)量。

4)嚴(yán)格工序質(zhì)量控制。工程項(xiàng)目分項(xiàng)或構(gòu)件是通過每道工序疊加完成后形成的實(shí)體，過程的優(yōu)劣導(dǎo)致工程實(shí)體的優(yōu)劣，過程決定結(jié)果。

5)嚴(yán)把質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)。質(zhì)量驗(yàn)收工作是一個分項(xiàng)工程完工后，對其產(chǎn)品合格與否做出認(rèn)可，那么，我們就應(yīng)認(rèn)真嚴(yán)肅對待。按GB 50300-2001建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及其配套的分部分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收，分批分次進(jìn)行抽查，不合格的堅(jiān)決要求返工。

3 工期控制

工期控制即指的是工程進(jìn)度的控制，一個施工項(xiàng)目的工期是有限制的，項(xiàng)目管理者必須在有限的工期內(nèi)保質(zhì)按量完成承攬的工程項(xiàng)目。否則必須承擔(dān)建設(shè)單位罰款等相應(yīng)的違約責(zé)任。工期有合同工期(要求工期)、目標(biāo)工期(計(jì)劃工期)、實(shí)際工期。工期控制的目標(biāo)就是計(jì)劃工期小于合同工期，實(shí)際工期小于計(jì)劃工期，這是最理想的控制效果。

管理者該采取何種措施保證目標(biāo)工期的實(shí)現(xiàn)，經(jīng)過我認(rèn)真細(xì)致分析，結(jié)合幾年來實(shí)踐證明，歸納如下:

1)必須制定切實(shí)可行的工期計(jì)劃(總進(jìn)度計(jì)劃)。一個建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)場后，項(xiàng)目部要根據(jù)施工圖紙及采取的技術(shù)組織方案，結(jié)合工期定額與實(shí)際施工消耗天數(shù)，制定切實(shí)可行施工進(jìn)度計(jì)劃。既然要切實(shí)可行，那么它的主要編制依據(jù)是真實(shí)有效的第一手資料，主要編制依據(jù)即是施工圖紙和技術(shù)組織方案。圖紙是本工程的圖紙，暫時無較大的變動。編制的技術(shù)組織方案符合現(xiàn)場實(shí)際情況，且經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，建設(shè)單位和監(jiān)理單位同意，質(zhì)量有保證的方案。這樣才具備編制出切實(shí)可行總進(jìn)度計(jì)劃的條件。

2)分期編制年、季、月、旬、周進(jìn)度計(jì)劃。在總進(jìn)度計(jì)劃編制后，如何去實(shí)行是關(guān)鍵。在實(shí)行時應(yīng)根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃及實(shí)際情況分期編制年、季、月、旬、周進(jìn)度計(jì)劃來控制總計(jì)劃的實(shí)行情況，逐級進(jìn)行比較，出現(xiàn)偏差應(yīng)及時糾正、調(diào)整。合理處理工期管理過程中的矛盾問題，計(jì)算出工序的最早、最遲時間及自由時差、總時差，合理分析關(guān)鍵線路，及時進(jìn)行調(diào)整前后工序的作業(yè)順序。做到關(guān)鍵工作不讓步，流水作業(yè)要連續(xù)，次要工序要讓路，前后工序順序要合理。在時間與空間內(nèi)盡量交叉作業(yè)，以縮短各分項(xiàng)工程工期。

3)利用計(jì)算機(jī)信息來處理進(jìn)度過程中的偏差。在對總進(jìn)度進(jìn)行管理過程中，難免會出現(xiàn)實(shí)際與計(jì)劃的偏差，但須認(rèn)真進(jìn)行分析、研究。哪些原因是自身造成的、哪些原因是因建設(shè)、設(shè)計(jì)變更造成的。并應(yīng)利用計(jì)算機(jī)及時的調(diào)整總進(jìn)度計(jì)劃，對于自身造成工期拖延的應(yīng)在以后工序中采取措施搶回來，對于因設(shè)計(jì)變更等非自身原因造成的工期延誤，應(yīng)及時的填寫工期順延申請表，報建設(shè)、監(jiān)理單位，請求順延。

4)采用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃與橫道圖計(jì)劃并存的管理方式。第一，對于大的、復(fù)雜的工程項(xiàng)目其總進(jìn)度計(jì)劃均應(yīng)采用網(wǎng)絡(luò)圖進(jìn)行編制進(jìn)度計(jì)劃。第二，對于小型的、工序簡單的工程項(xiàng)目月、旬、周進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)采用橫道圖進(jìn)行編制。這與兩種進(jìn)度計(jì)劃的特點(diǎn)是分不開的，網(wǎng)絡(luò)圖具有邏輯清晰，而橫道圖簡單直觀、一目了然的特點(diǎn)，所以在進(jìn)行月、旬、周進(jìn)度控制時采取橫道圖更能反映出進(jìn)度的偏差情況，為總進(jìn)度糾正提供條件。

5)采用科學(xué)的手段或方法控制進(jìn)度。如采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃法(前鋒線法和列表法)、S曲線法、香蕉曲線法對實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行定期對比，找出原因及時調(diào)整。

4 成本控制

成本控制是指項(xiàng)目管理過程中管理者對建造工程所花費(fèi)的金錢貨幣數(shù)量的控制，是承包企業(yè)為使項(xiàng)目成本控制在計(jì)劃目標(biāo)之內(nèi)所進(jìn)行的預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核等管理工作。工程項(xiàng)目構(gòu)成成本的直接要素即是人、材、機(jī)單價與數(shù)量的乘積之和。那么項(xiàng)目管理的目的就是要使人、材、機(jī)數(shù)量最少化，單價最低化。這就是項(xiàng)目成本控制的目的。但前提條件是要保證工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度。

如何有效控制項(xiàng)目成本，我想應(yīng)從下面幾個方面考慮:

1)項(xiàng)目工程承包后應(yīng)及時的編制施工預(yù)算，施工預(yù)算是項(xiàng)目內(nèi)部使用的預(yù)算，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)施工預(yù)算分析每個分項(xiàng)工程所用工、料、機(jī)的消耗量，并與定額預(yù)算進(jìn)行對比。一般施工定額消耗量要比預(yù)算定額低。定額預(yù)算消耗量是施工消耗的最高指標(biāo)。

2)依據(jù)施工或定額預(yù)算編制成本計(jì)劃，成本計(jì)劃的編制應(yīng)實(shí)事求是，不得憑經(jīng)驗(yàn)估算，也不得用概算指標(biāo)概算，應(yīng)比預(yù)算還要仔細(xì)。各種人、材、機(jī)消耗量乘以其各自單價構(gòu)成工程直接費(fèi)用，依據(jù)公司管理水平，取定綜合管理費(fèi)構(gòu)成項(xiàng)目的間接成本，二者相加即為項(xiàng)目的成本計(jì)劃。根據(jù)建標(biāo)[2003］206號建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成的規(guī)定，還剩余利潤與稅金。在這里我們不計(jì)入成本計(jì)劃中。

3)編制成本計(jì)劃控制措施，成本控制措施是成本控制的關(guān)鍵因素之一，施工工藝、施工方法等幾個方面均要考慮到，反則欲速則不達(dá)。

4)認(rèn)真執(zhí)行成本控制計(jì)劃，建立健全成本監(jiān)控體系，在過程中出現(xiàn)偏差應(yīng)及時的進(jìn)行糾錯。且要求全員、全面、全方位的控制成本。

5)項(xiàng)目應(yīng)分階段的進(jìn)行成本核算，階段的劃分宜合理，可按工程部位，也可按年季月等，最后項(xiàng)目完工后進(jìn)行總的成本核算，采用國家會計(jì)統(tǒng)一用表認(rèn)真編制成本核算表。

6)進(jìn)行成本分析，比較成本計(jì)劃的執(zhí)行情況。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為本項(xiàng)目結(jié)(決)算提供依據(jù)，也為后續(xù)工程的成本計(jì)劃、控制提供借鑒資料。

5 結(jié)語

工程項(xiàng)目施工管理是一項(xiàng)復(fù)雜、繁瑣、長久且艱巨的管理工作，是腦力與體力勞動結(jié)合的產(chǎn)物。無論從安全、質(zhì)量、工期、成本哪一角度進(jìn)行管理，均應(yīng)按照計(jì)劃、執(zhí)行、修正、執(zhí)行PDCA循環(huán)管理過程進(jìn)行，最終才能達(dá)到各項(xiàng)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

工程項(xiàng)目施工管理應(yīng)從實(shí)際出發(fā)結(jié)合理論依據(jù)進(jìn)行，須抓住項(xiàng)目管理的關(guān)鍵控制因素，因時、因地、因人、因物進(jìn)行合理管理。安全、質(zhì)量、工期、成本控制始終在項(xiàng)目管理過程中相輔相成，既相互制約，又互相照應(yīng)，是對立統(tǒng)一的關(guān)系。缺哪一項(xiàng)的管理都是缺失不到位的管理，最終只會顧此失彼。因此我們既要學(xué)會各項(xiàng)目標(biāo)管理的方法，還應(yīng)綜合考慮各項(xiàng)管理目標(biāo)之間的協(xié)調(diào)配合，找出其中的平衡點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、合理控制各大目標(biāo)，防止盲目追求單一目標(biāo)而沖擊或干擾其他目標(biāo)的現(xiàn)象。這就是我們工程項(xiàng)目施工管理的重點(diǎn)及難點(diǎn)。科學(xué)的管理，使工作能有較高的效率，達(dá)到工期短、質(zhì)量優(yōu)、成本低的效果。

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[6]建筑工程項(xiàng)目管理叢書之《建筑工程施工項(xiàng)目成本管理》[M］.北京:機(jī)械工業(yè)出版社，2002.

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