FIDIC合同條件下指定分包風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施

鞏強(qiáng)敏

（中國水電建設(shè)集團(tuán)國際有限公司，北京 100044）

1 指定分包

指定分包是由業(yè)主任命、選擇或批準(zhǔn)某分包合同以完成某專業(yè)施工任務(wù)、供應(yīng)材料或提供服務(wù)的過程，然后分包商與承包商簽訂分包合同。這種做法既可保證業(yè)主直接控制某些專業(yè)分包商、供應(yīng)商或服務(wù)商的選擇，又可避免其與該專業(yè)分包商簽訂合同，發(fā)生合同關(guān)系。需注意的是，指定分包商不是普通分包商，一般來講，普通分包商是指在其選定和任命過程中，業(yè)主只需按照主合同條件要求簡單地同意承包商對(duì)該分包商的任命。

2 指定分包的原因

一般標(biāo)準(zhǔn)合同條件包括指定分包條款，是因?yàn)檫@樣做能為業(yè)主帶來利益。尤其業(yè)主可以通過控制分包商的選擇來獲得滿足合同要求的工程。業(yè)主要求保留其指定分包商的權(quán)利有：指定分包商可能提出報(bào)價(jià)最低、質(zhì)量最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案或一些其他對(duì)業(yè)主有益的報(bào)價(jià)、設(shè)計(jì)相結(jié)合的方案。一般指定分包商都具備可予證實(shí)的良好履約記錄、與業(yè)主具有長期的合作關(guān)系或業(yè)主希望使用該分包商擁有的專利技術(shù)。另外，業(yè)主通過指定分包可以減少采購時(shí)間。一些專業(yè)分包商的工作往往需要較進(jìn)度計(jì)劃給定時(shí)間要長的準(zhǔn)備時(shí)間，為此要求在選定承包商之前開始此類準(zhǔn)備工作。而指定分包的規(guī)定容許在承包商進(jìn)場(chǎng)前先選定分包商，以保證工作的延續(xù)性。

3 分包商指定程序及承包商的合理反對(duì)權(quán)利

如果某工作或供應(yīng)為暫定金項(xiàng)下規(guī)定的項(xiàng)目，則實(shí)施該工作或提供該服務(wù)的某分包商可能成為指定分包商。……