煤礦生產安全防控探析

高 飛

煤礦生產安全防控探析

高 飛

(中國神華神東安監局監察一處，內蒙古 鄂爾多斯 017209)

近年來，雖然我國煤礦事故穩中有降，但形式仍然很嚴重，重大事故沒有得到有效的控制，給社會經濟發展造成了不良影響。本文從影響煤礦安全的因素著手，分析了這一復雜問題的各項關聯因素，給出了相應的防控措施，對我國煤礦安全防控工作進行了有益的探索，具有重要的現實意義。

煤礦生產;煤礦安全;防控

據《BP 世界能源統計2011》數據顯示，2010年全球共有10個國家煤炭產量超億噸，這10個國家的產量合計為65.22億t，占全球煤炭產量的89.7%。而中國煤炭的生產和消費量比重占全球近一半，分別為48.3%和 48.2%，分別比上年的 45.6% 和 46.9% 上升2.7%和1.3%。改革開放以來，中國經濟的高速發展，煤炭在我國一次能源中的比重始終維持在70%左右。煤炭作為中國一次能源的主體，承載了中國的經濟發展重任。而據預計，今后20年內中國的能源構成仍將維持這一格局。

在煤炭能源比重仍然很大的前提下，我國煤礦百萬噸死亡率與國外相比，仍存在較大的差距。目前，中國煤炭產量占世界產煤總量的48.3%，但煤礦事故的死亡人數卻占全球70%以上。雖然近年來煤礦事故起數和死亡人數持續下降，但事故的總量依然偏大，重大惡性事故時有發生，煤礦安全生產形勢仍然十分嚴峻。顯然，中國煤礦多發的重大惡性事故仍沒有得到根本遏制，煤礦安全問題仍具有很大的挑戰性。這些頻繁發生的重特大事故已經成為制約我國社會經濟健康發展的重要因素。

1 煤礦安全影響因素

煤礦生產系統是一個人與自然的動態復合系統，是一項復雜的系統工程。而造成目前煤礦事故頻發、安全問題依然嚴峻所涉及的方面很多，既有歷史原因，也有現實狀況;既有客觀原因，也有主觀因素;既有淺層次的原因，也有深層次的關聯。主要體現在以下幾方面：

1)歷史因素。我國絕大部分礦井是在20世紀60年代到80年代建設的，從生產力發展水平看，當時我國的采礦技術及裝備都比較落后。如通風系統不合理，技術裝備落后、設備安全性能差等。這種長期落后的勞作特點決定了其落后的管理模式和落后的文化;安全裝備的性能不能滿足安全生產需要。導致這些礦井的安全生產基礎薄弱，給安全生產埋下了隱患。

2)工作環境因素。煤炭開采工作主要是在地下進行，環境復雜，黑暗、潮濕與高溫，地質環境存在各種不確定性，給采掘工人帶來威脅。現有理論和技術裝備還不能完全掌控復雜而多變的地質規律，礦井瓦斯、水文情況預測不準，給煤礦災害防控帶來困難。

3)人因致災因素。煤炭地下開采工作環境充滿危險，煤礦員工常年在這種環境中工作，體力勞動量大、強度高，會使其感到不安、煩躁、沖動，從而情不自禁產生違章的意念，乃至動機和行為，安全的思想也很容易被“僥幸”心理所代替。在這樣的精神狀態下，工作中的過失就在所難免，從而誘發不安全行為，造成安全事故。而疲勞戰、連軸轉更會導致管理人員精神疲勞，對不安全現象視若無睹。

4)管理因素。經過近些年煤炭企業的快速發展，大多數煤礦都屬于大中型礦井，作業場所一般分散在幾平方公里的范圍內，有些更是分區管理。這就造成作業場所分散，給管理工作帶來難度，安全管理就更困難。而作為監督管理部門，受地方保護主義或經濟利益驅動，監管不到位，縱容風險作業，給安全生產埋下隱患，面對新形勢，安全管理信息尚未形成系統，沒有建立起從信息采集、整理分析和實施管理的完整體系，事故致因的信息不能有效獲取，更不能有效挖掘和利用現有信息，對事故發生機理、規律做出總結，用于指導后續安全生產。

5)事故控制理論研究不足。迄今為止，世界上各地煤礦發生了數以萬計的煤礦事故，包括瓦斯爆炸、煤塵爆炸、突水、沖擊地壓等。這些事故在原因、地點、時間等方面都存在一定的特點，各不相同，其發生機理至今尚未徹底掌握。但是對大量事故進行統計分析發現，事故發生呈現明顯的統計規律。國內外眾多學者和技術人員對各類煤礦事故開展了大量的研究工作，并取得了一些研究成果。但是，事故的規律尚未完全揭示和清楚，而且到目前尚未完全掌握治理災害的關鍵技術，還有待進一步研究。這些都從客觀上阻礙了我國對煤礦事故的防控，從而使煤炭開采業成為眾所周知的高危行業。

6)煤礦員工自身因素。近十年來，隨著我國高等教育規模的快速擴張，煤礦員工素質不斷提高，技術力量有所加強。本科生、?？粕蔀榱嗣旱V的技術主導力量，同時，還有部分碩士生和博士生。但是，由于煤礦的工作環境和安全條件較差，屬于一類艱苦行業，大多數大學生不愿意從事一線的工作，這就決定了一線員工隊伍必然受教育程度和文化水平不高、隊伍穩定性較差，進而導致其安全素質低、管理難度大。同時，基于上述因素，以及同行競爭導致高素質人員和高級專業技術人員的流失。員工的整體素質比起大城市的企業員工素質明顯偏低，對于新技術、新設備，很難完全掌握其使用方法，這些都給安全生產從源頭帶來不安全因素。

7)安全管理模式落后。a)缺乏科學正確的安全理念;b)過于依賴制度約束，管理方式和手段簡單化和形式化，缺乏科學性和系統性，操作起來很難見到實效;c)安全培訓和教育的模式、方法和手段落后，多數流于形式、走過場，員工也只是聽聽，難以深入人心，起到警示的作用。缺乏科學方法和有力手段糾正員工的不安全行為，造成員工的安全意識不強;d)員工與企業之間難以建立心理契約，員工缺乏自主管理意識;e)煤礦安全開采決策和管理水平較低，依靠經驗決策較普遍，存在盲目性，并且照章辦事和逃避責任的形式主義作風盛行。

8)片面追求經濟效益。隨著經濟的快速發展，作為下游的煤炭需求量增長速度快，使得煤炭企業普遍生產壓力大，如2008年南方雪災導致的電煤荒等。這就必然導致因急于增加產量進行超能力生產，從而采用不正規或違規的開采方法和生產方式。同時，煤炭企業為降低成本而不愿意投入過多的安全設備，安全生產條件無法得到改善。最終導致生產凌駕于安全之上，造成安全的事故發生。

2 煤礦安全防控對策

從煤礦事故致因理論出發，可以看出，煤礦安全影響因素(事故致因因素)由若干項組成，對應“木桶理論”就是由若干個木板組成，只要其中的一個因素出現問題，即有一塊木板短缺，則煤礦安全生產就會產生漏洞，就有可能發生事故。因此，要針對影響煤礦安全的因素采取對策，方可達到預期效果。

1)加強安全意識，改變企業形象。作為煤炭企業的管理層，要深刻認識到安全是企業的使命和責任，倡導“以人為本”的安全價值觀，樹立“尊重生命、守護生命、安全為天”的安全理念。同時，也要認識到安全是企業獲得最大經濟效益的保證，一切經濟效益都是建立在安全的基礎之上。要改變員工安全培訓模式，提高安全教育的親和力，避免居高臨下式的空洞說教，使員工能夠真正的聽進去，并從心里接受，進而主動思考安全問題，達到提高員工安全意識的效果。

而作為企業工作的具體執行者，員工的素質關乎企業的形象。因此，企業應不斷提高員工的個人素質和文化水平，提升煤礦企業形象。

2)改變管理模式，加強信息采集。對已經發生的事故和未遂事故都要查清其原因。尤其是已經發生的事故，要組織員工學習，從中吸取經驗教訓，鼓勵大家相互交流，爭取避免同類事故再次發生。改變傳統的事故申報處理模式，爭取實行事故申報無懲罰，鼓勵員工對早期發現的事故隱患提前申報處理，避免因懼于處罰而瞞報引起的事故發生。力求人人做到不傷害自己，不傷害別人，也不被別人傷害。同時，加強原始和動態的安全信息采集，如煤層參數、瓦斯參數、采動應力變化和分布等，進行采掘工作面沖擊地壓事故、采掘工作面瓦斯和煤層突出事故的預測和控制，保障煤炭開采的安全進行。

3)加強理論研究，建立決策系統。隨著礦產資源長期大規模的開發，礦山已向深部開采過渡，水壓、地壓、瓦斯壓力都會相應增大。自然條件、工作環境在不斷惡化，煤與瓦斯突出、沖擊地壓等災害的復雜性和治理的難度加大。原有的研究工作雖然解決了一部分的安全事故預測預警，但仍有大量的問題存在。因此，煤炭企業應該加大重大事故預測和控制理論及相關信息基礎的研究，實現事故預測控制理論和信息技術的結合，采用高新技術手段提高煤礦管理水平，把煤礦安全決策和實施管理推進到信息化、智能化和可視化以及科學定量管理的新階段，從而避免決策的盲目性。

3 結語

煤礦事故不僅嚴重影響煤礦的安全生產，而且會造成人民生命和國家財產的巨大損失，制約了我國煤炭工業的可持續發展，也給我國的經濟發展帶來了不良影響。因此，煤礦事故防范控制是我國煤礦安全生產工作中迫切需要解決的重大課題，也是改變煤礦安全形勢的關鍵。本文針對這一問題，對影響煤礦安全的因素進行了分析，指出煤礦安全生產是一項復雜的系統工程，所涉及的因素很多，重點從人、機、物、環幾個方面進行了探討。提出要解決煤礦生產的安全問題應從以下三個方面著手：加強安全意識，改變企業形象;改變管理模式，加強信息采集;加強理論研究，建立決策系統。知識和技術是防治煤礦事故發生的根本，通過本文的探討，以期對煤礦事故防控提供有益的科學知識，為改變當前我國煤礦安全態勢做出貢獻。

［1］ 張福旺，張國樞.礦井瓦斯災害防控體系［M］.徐州：中國礦業大學出版社，2009：1－7.

Analysis on Prevention and Control of Coal Mine Production Safety

Gao Fei

In recent years，although China＇s coal mine accidents are steady，but the form is still very serious，major accidents has not been satisfactory control，to the social and economic development had a negative impact.In this paper，from factors of affecting coal mine safety start with analysis of the complex issues associated with this factor，then gives the corresponding control measures，for the prevention and control of China＇s coal mine safety carries out a useful exploration，has important practical significance.

Coal production;Coal mine safety;Prevention and control

TD77+1

A

1672－0652(2012)01－0038－03

2011－10－28

高 飛(1985—)，男，陜西定邊人，2007年畢業于中國礦業大學(北京)，助理工程師，主要從事礦井安全監察管理工作(E －mail)tganan@163.com