創標:水電工程建設的個性化

余學農，張晨，岳大武

(國電大渡河流域水電開發公司，四川成都610041)

在管理提升活動中，國電大渡河公司圍繞流域開發實際，提出了“把短板提升為長處，把長處打造為亮點，把亮點創建為標桿”的工作主題。創建有個體特色的標桿項目，樹立國內同類型項目標桿，成為每個基層單位今后一段時期內的未來目標和必然修煉。

大崗山水電站數字化標桿

大崗山水電站是大渡河流域上第二大水電站，直接投資約250億元，工期12年，于2004年國家發改委批準興建并開工，并列入當年國家西部開發十大重點工程，2010年經國務院核準。為壩高位列全國前十位的砼雙曲拱壩，也是目前集團最大在建水電工程項目。大崗山水電站工程規模大、建設周期長、質量要求高、安全風險大、進度協調難。

大崗山水電站作為大渡河流域數字化試點項目工程，把計算機技術、GIS技術、數據庫技術、無線傳感器、網絡等各項技術相結合，實現施工過程中安全、質量、進度等關鍵環節的數字化管理，規范施工工藝過程與業務管理流程，提高信息在工程參建單位間的有序、及時準確的傳遞，提升工程建設綜合管理能力。

“數字大崗山”項目啟動后，大崗山公司設立了“數字大崗山”科研課題，成立了數字化工作領導小組和辦公室，設定項目規劃目標，落實資源，外出考察溪洛渡、錦屏等多個國內知名數字化工程項目，廣泛汲取經驗教訓，一步一個腳印，從施工過程數字化管理系統和視頻監控系統等方面著手開始逐步實施構建“數字化大崗山”管理系統。

“數字大崗山”規劃由大壩施工進度仿真系統、混凝土料罐定位控制系統、安全監測信息管理系統、大壩混凝土溫控決策支持系統、基礎灌漿工程施工監測系統、數字監控圖像信息采集等子系統集成而成，以“數字大壩”為核心，突出了大崗山拱壩施工特點，涵蓋了混凝土生產、進度、安全、質量各方面。強調在專業化施工的基礎上，用數字化手段整體性地解決工程建設過程中系統化、流程化的問題并最大限度地利用信息資源。強調與施工專業化與標準化的結合，通過數字化的手段，針對特定的施工專業，選擇合適的技術，將施工工藝流程與控制標準融合到平臺中，應用信息化的手段來實現標準化、精細化的管理。強調知識共享與更新的機制及過程，注重將原始資料的實時采集、整理、統計與分析后變成信息，而數據經過充分運用及共享，則可轉化為有用的信息，供預警和輔助決策。

開發過程中，在汲取了國內同類型數字化項目經驗和教訓的基礎上，“數字大崗山”充分運用了國內最新的硬、軟件開發技術，如:BMI建模、數據池、三維仿真、GPRS無線網絡傳輸等，努力解決困擾國內其他數字化項目的子系統集成兼容問題，形成了獨具特色地“數字大崗山”概念。其功能如得以全部實現，大崗山數字化施工管理水平必將走在國內大型水電工程數字化施工管理的前列。

目前，大崗山水電站已建成的現場數字化項目有大壩纜機吊罐定位系統、安全監測數據管理系統、溫控決策支持系統、灌漿實時監控系統等，正在建設中的有大壩施工進度仿真系統、圖像信息采集系統和系統集成。以上各系統最終將通過系統集成方案對各子系統進行綜合集成，形成統一平臺，完善預警和輔助決策功能，有效提高工程的質量與進度管理。“數字大崗山”項目在大崗山工程建設施工管理中的應用將為加快工程建設進度、節約工程造價、保證工程質量，實現精細化施工管理目標，確保大崗山數字化管理水平和工程建設管理水平走在國內同類項目前列起到推動作用。

金川水電站企地和諧標桿

隨著我國經濟社會發展，水電開發的征地移民工作難度不斷加大，地方政府和移民群眾的期望值和利益訴求越來越高，地方與企業之間的利益博弈問題日益突出。如何有效化解矛盾，統籌兼顧好雙方利益，推進電站又好又快建設，這是當前金川公司需要迫切解決處理好的重要問題。

按照國電大渡河公司的部署和要求，金川公司將堅持以坦誠相待的態度，采取統籌兼顧的辦法，通過加快推進電站建設，努力實現企業與地方共贏，積極爭創企地和諧標桿。

金川公司開展“創標”工作的總體目標是:實現企地雙方思想統一、目標一致，求同存異、達成共識，積極努力妥善解決好地方政府和移民群眾的利益訴求問題，構建和諧融洽的企地關系，促進電站早日建成發電。針對當前影響推進電站建設的各種因素，企地雙方要共同努力解決好以下幾個具體問題:一是確保年內實現電站核準;二是妥善解決好資源入股問題;三是妥善解決好庫區S211復建路“三改二”問題;四是順利有序推進施工區和庫區征地移民工作;五是及時妥善解決處理好移民群眾的利益訴求和阻工問題;六是確保建設環境總體良好，基本不發生阻工和強買強賣等現象。

“創標”工作的主要保障措施是:加強溝通，統一思想。本著坦誠相待、互利共贏的態度，進一步加強對地方政府的溝通匯報，做到相互理解，相互支持，頻繁溝通。在政策允許范圍內，積極為地方和移民群眾謀取利益，努力促進地方經濟社會發展和移民群眾致富。建立完善定期溝通協調機制。堅持每月1次的定期溝通協調機制，坦誠交流，直面問題，及時解決好項目核準和工程籌建進程中的各種問題。積極有力地協助地方政府開展好征地移民工作。堅持“五個一”流域開發理念，切實利用和發揮好“雙同”愛心幫扶活動的作用，積極向困難移民群眾開展幫扶活動，努力爭取移民群眾對加快電站建設的更大理解和支持。

深溪溝水電站竣工驗收標桿

2012年是深溪溝的竣工之年，按照大渡河公司“創標工程”建設活動的要求，深溪溝公司用“結合工作主線、結合管理提升，結合對標管理，結合創先爭優”四結合來深化工程竣工驗收標桿的創標工作。

結合工作主線，加強對口協調。深溪溝公司按照國家能源局頒發的水電站工程驗收管理辦法，分別對口成立了樞紐工程、建設征地移民安置、環境保護、水土保持、消防、勞動安全與工業衛生、財務決算和工程檔案8個專項驗收小組，進一步明晰職責分工、強化責任落實。各專項驗收工作小組各司其責，一方面加強與主管驗收單位的溝通和聯系，一方面積極配合大渡河公司協調政府部門及各專業機構，確保順利推進各項驗收工作。

結合管理提升，查找管理短板。深溪溝公司圍繞“夯實基礎、彌補短板、打造亮點、創造標桿”的管理提升活動主題，結合達標投產、竣工驗收的工作核心，成立了綜合管理、投資控制及合同管理、財務管理及人力資源管理、土建工程及驗收管理等8個管理提升專業小組。通過查找本專業管理上存在的薄弱環節和短板，各專業小組梳理了安全生產、竣工結算、合同管理、投資管理、預算管理、征地移民工作、科技創新、人才培養、綜合管理等12方面管理提升重點，提出了6項保障措施，明確了整改時間，確保責任到位、措施到位、工作到位，務求通過管理提升促進創標工作。

結合對標管理，推進工程收尾。深溪溝公司在原有的安全管理、經營管理、工程管理和綜合管理四大對標體系的基礎上進一步統籌和優化，結合創標工作，修訂了深溪溝水電站尾工階段對標實施細則。對尾工項目進行全面清理，制定了詳細施工計劃和移交計劃。定期對各項指標進行檢查和分析，通過強化施工組織管理，發揮“四控制”管理的核心作用，以管理保質量、以質量保安全、以安全保進度、以進度保效率，確保按要求完成各項尾工工作。

結合創先爭優，發揮堡壘作用。深溪溝公司黨委緊密結合工程實際，提出了“抓尾工、促竣工，實現圓滿收官”的創先爭優活動主題，公司黨委、領導班子作出了公開承諾。隨后，依托“基層組織建設年”活動，深溪溝公司在各黨支部和黨員中開展了“如何在深溪溝工程竣工驗收中發揮黨支部的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用”的大討論活動，將創標工作納入到黨員民主評議工作中，要求全體黨員圍繞“竣工驗收、達標投產”的中心任務，團結帶領本部門員工，切實加強基礎工作，狠抓基本環節，優化工作流程，促進安全提升、管理提升、和諧提升、培訓提升，真正實現“崗位前進一小步，企業前進一大步”。

目前，深溪溝水電站工程消防驗收、樞紐工程驗收已經通過初檢，其他項目驗收工作正在按照工作計劃有條不紊的開展之中。

沙坪二級水電站文明環保標桿

沙坪公司以創建文明環保標桿、打造集團公司水電窗口為己任，充分發揮業主主導作用，強化建設項目施工階段的環境管理，嚴格執行環境保護“三同時”制度，加強現場施工監督，有效控制施工階段的環境污染和生態破壞，建設安全文明環保型的水電站，提升電站形象，全力創建文明環保示范工程。

堅持“與青山綠水為伴，讓青山綠水更美”的環保理念，沙坪公司把創建文明環保示范工程作為“創標工程”的亮點，保證安全文明、環保水保對水電站工程的全過程、全方位控制。一是借“外力”強化監督。加強與樂山市、峨邊縣等地方環保部門的聯系，邀請樂山環保局負責對沙坪二級水電站工程的環保水保監理工作，針對渣場、河道、S306改線工程等項目制定目標，落實措施，確保各項環保工程能夠達到標準。二是建設規范性的渣場。沙坪二級水電站規劃設計了火燒營渣場、亥子坪渣場、趙林溝等渣場，其中火燒營渣場為工程的主要渣場，采取擋墻永久性防護措施，作為將來退耕使保護生態環境。在趙林溝渣場上修建馬道保持水土不流失，種樹種草進行綠化美化，對導流明渠上下游圍堰采取掛網防護措施。三是加強施工區環保工作。針對導流明渠開挖、S306改線工程洞挖產生的灰塵和粉塵，沙坪公司簽約了專業公司進行定時灑水防塵處理，特別是在渣場和S306省道揚塵較大的地方，增加灑水車輛，縮短灑水周期。在洞挖過程中，采取濕法作業，佩戴防塵口罩等。四是開展文明工區創建活動。委托設計了文明施工方案，全面啟動了安全文明整治工作，規范了工區用電管理，在顯著位置，安裝安全提示牌、宣傳標語，提高了工區形象。五是重視綠化美化工作。與綠化公司簽訂合同，在工區種植樹木500多株，種草15000平方米。同時，加強綠化美化帶的管理，安排管理人員定期進行澆水保護。