談煤礦地面建筑工程施工階段質量監督

李文志

(1.河北聯合大學研究生院，河北 唐山 063009;2.開灤礦區工程質量監督站，河北 唐山 063000)

現階段，全國煤礦建設的規模急劇增大，煤礦地面建筑工程作為主要基礎設施，工程質量直接影響煤礦企業的發展和煤礦工人的切身利益。因此，在監督煤礦參建各方責任主體質量行為合法的前提下，加強施工階段質量監督是現階段煤礦建設的現實需要。煤礦工程質量監督機構適應工程質量不斷發展的要求，改變傳統的思路和觀念，改進和完善工程質量管理和監督的模式。

1 煤礦地面建筑工程的特點與難點

煤礦地面建筑是煤礦主要基礎設施，必須滿足煤礦生產工藝需要。按照使用工程一般劃分為提升系統、地面生產系統、輔助生產系統、運輸儲煤系統、洗選深加工系統、供電系統、辦公生活系統等。煤礦建(構)筑物具有建設規模大、系統多、戰線長、結構形式多樣、基坑深(如翻車機房)、體高量大(如混凝土井塔)、吊裝質量大(如鋼井架)等特點。1)“雜”:建設規模大系統多，涉及生產、生活、辦公、運輸、供配電等不同功用的建筑，增加了工程質量監管的難度。2)“快”:建設方為了早投產早收益，盡量壓縮施工周期。合理優化的設計，不同系統可同時施工，為施工工期的加快提供了空間保障;先進的施工設備、充足的勞動力、形式多樣的建材也給工期的加快提供了施工保障。新形勢下，煤礦建設速度與以往相比大幅增速，但工期過短會給施工質量造成很大影響，這也增加了工程質量監督的難度。3)“低”:建筑工人，特別是普通工種，技術素質偏低，質量意識差，造成質量通病呈上升趨勢，增加了工程質量管理的難度。

2 監督方案的制定

2.1 監督方案制定的依據

針對煤礦地面建筑工程的特點，依據《煤炭工業建設工程質量監督管理規定》，制定切合實際的監督方案。編制監督方案的依據是施工圖設計文件、施工組織設計、有關施工質量驗收規范、工程建設標準強制性條文、煤礦建設工程安全設施及竣工驗收標準等有關法律法規。

2.2 監督內容

1)核查受檢工程的設計、施工、監理等單位的資質以及參建各方質量行為機構執行強制性標準的情況。2)隱蔽工程驗收前，建設單位(監理單位)應協同施工單位提前通知設計單位和礦區質監站。3)工程施工過程中監督人員對工程實體質量進行抽查。根據煤礦地面建筑工程特點，必檢質量控制點部位除包括地基與基礎分部、主體分部、屋面分部、裝飾裝修分部、建筑電氣分部、給排水分部、竣工驗收外，應根據施工圖紙對關鍵工程的關鍵部位提出必檢要求，由施工單位提前通知監督人員到現場核查。關鍵部位如提升系統中的主井井架(如采用鋼結構井架)，鋼結構防腐前加工質量、基層防腐后涂刷漆膜前的驗收;絞車基礎混凝土澆筑前的驗收;其他系統重要結構層的鋼筋和預埋件的驗收;土建施工單位與安裝施工單位的工序交接驗收等等。

3 全面開展工程質量監督

1)工程質量監督的主要內容包括對責任主體和有關機構履行質量責任的行為的監督檢查，對工程實體質量的監督檢查，對施工技術資料、監理資料以及檢測報告等有關工程質量的文件和資料的監督檢查，對工程竣工驗收的監督檢查，對混凝土預制構件及預拌混凝土質量的監督檢查，對責任主體和有關機構違法、違規行為的調查取證和核實、提出處罰建議或按委托權限實施行政處罰，提交工程質量監督報告，隨時了解和掌握工程質量狀況。

2)要明確質量控制管理體系和各方責任:施工過程中的監督管理是以施工主體為主線，業主、監理、設計、材料及檢測主體的協作配合的全面、全過程的監督管理，監管部門主要負責工程質量的監督核驗;建設單位作為工程質量的責任者，對工程質量負責，包括從項目的可行性研究，到設計、監理、施工單位的選擇;施工、監理單位負責施工質量。

3)轉變監督模式，掌控施工質量的真實狀況。煤礦工程質量監督通常采取監督告知的方式，通知式的監督檢查。僅采用這種單一的質量監督檢查方式，不能實現全要素全覆蓋的監督。應根據工程特點和施工進度，采取日常監督和隨機抽查相結合的監督模式，監督工程建設各方的質量行為，特別是日常工作的程序化、規范化、制度化，加強巡回檢查和隨機抽查真實掌握施工的質量狀況，使每道工序的施工質量都有可靠的監督保障。

4)發揮監督效能，增強服務意識。a.加大工程質量監管力度的同時提高服務意識。日常監督做到全方位管理過程監督控制的前提下，側重事前控制，超前指導，把易出現的質量通病消滅在萌芽狀態，變事后被動控制為事前主動預防，扭轉了監督滯后的被動局面。b.建立被監督單位的質量管理評價系統，對質量管理較薄弱的單位有針對性的加大監控力度，提高監督工作的主動性和高效性。c.根據工程類別，對重點工程重點監督，增加隨機檢查的頻率。重視為主要生產裝置服務的土建工程，此類工程是煤礦地面建筑工程的核心，是煤礦項目是否達到設計要求的關鍵。d.建立監督信息網絡發布平臺，動態發布日常監督和隨機監督的檢查結果，把檢查中的問題及整改方案發布在辦公網站上，指導整改的同時接受各方的檢查監督。e.監督工作“驗監分離”。調整監督人員分工，工程監督和工程驗收分別由兩組監督人員執行。改變傳統監督工作一條龍模式，兩組人員分工合作，相互制約、相互監督，既提高了監督效能又保證了監督工作的公正性。

4 加強煤礦工程內業資料備案的管理

工程內業資料是質量終生責任制中極其重要的詳實記錄，是反映建筑工程施工過程中各個環節工程質量狀況的基本數據和原始記錄，是客觀公正評價工程質量的主要依據，是質量監督中間檢查、質量評定及竣工驗收的重要資料。要從依法行政的高度充分認識檔案工作的重要性，和日常質量監督工作同時部署，同時落實。要采取先進的科學技術，逐步實現工程資料檔案管理自動化，建立起多途徑、高效率的資料檔案管理體系。

[1] 張 青.淺談如何加強對建筑工程質量的監督[J].學術探討，2008(8):389.

[2] 楊昌明.建筑工程質量監督措施淺析[J].山西建筑，2010，36(16):217-218.