建筑工程施工管理風險分析及其對策研究

李 軍

(鞏留縣建設(shè)局，新疆鞏留 835400)

風險分析管理在建筑工程施工項目管理中的應(yīng)用時間不長。但是利用風險分析管理理論對建筑工程施工過程進行全程監(jiān)控和管理，可有效避免項目前期計劃編制、工程設(shè)計等環(huán)節(jié)的片面性，彌補工程建設(shè)過程中可能存在的問題，對提高建筑工程質(zhì)量，減少返工浪費、節(jié)約工期、控制造價等具有十分重要的作用。因此，研究建筑工程施工管理風險分析理論，提出針對性的風險管控對策，對建筑工程的施工具有重要的理論和指導(dǎo)意義。

1 建筑工程施工風險管理的內(nèi)容

1.1 建筑工程施工風險管理的基本概念和意義

建筑工程施工風險管理的根本就是發(fā)現(xiàn)、分析和評估工程施工過程中的不確定性因素，并針對這些因素和施工中的實際情況采取有效的措施和手段，使得可能出現(xiàn)的問題能夠得到有效的避免，無法避免的也能尋求到切實可行的補救措施，從而減少意外事件發(fā)生的損失，提高工程建設(shè)的穩(wěn)定性。建筑工程項目施工風險管理的效果對業(yè)主方、施工方、承包方經(jīng)濟和社會效益的影響是直接而深遠的。風險管理的水平的高低，直接關(guān)系到建筑工程的總體質(zhì)量、使用壽命以及工程的總體投資和后續(xù)的維護成本。通過施工風險的化解和轉(zhuǎn)移，可以避免工程可能出現(xiàn)的重大損失，同時處置措施得當可能會獲取意外利益。

同時，施工企業(yè)比較規(guī)范、先進的建筑工程施工風險管理水平可以提高企業(yè)的市場信譽，增強與業(yè)主單位的友好協(xié)作關(guān)系，對企業(yè)廣泛開拓業(yè)務(wù)具有十分重要的作用。

1.2 工程風險管理的主要內(nèi)容

1)項目組織結(jié)構(gòu)和人事風險管理。承包商一旦簽訂建筑工程的承建合同，首先必須確定項目承包的形式與承包的內(nèi)容，然后需要確定項目的種類、規(guī)模，最后需要確定項目的組織結(jié)構(gòu)以及組織結(jié)構(gòu)內(nèi)部的組成。因此，項目的組織結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)內(nèi)部人員構(gòu)成的風險管理，是項目簽訂后需要考慮和分析的首要風險。包括項目組織結(jié)構(gòu)是否符合業(yè)主方要求，是否符合項目內(nèi)容要求，是否符合整個公司的計劃和目標以及組織結(jié)構(gòu)內(nèi)部人員的管理素質(zhì)、組織能力、知識結(jié)構(gòu)、經(jīng)驗水平、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，是否滿足項目需求，這些地方都存在風險因素。2)項目的計劃與實施控制中的風險。制定項目計劃是建筑工程項目管理的開始。項目計劃是推動項目工作順利進行、有效協(xié)調(diào)項目工作的重要工具。而在管理過程中實行有效的項目控制，是實現(xiàn)過程目標和最終目標的前提和關(guān)鍵。項目計劃和實施控制中的風險因素主要有:項目計劃不全面的風險，時間預(yù)測不精確的風險，成本預(yù)測不精確的風險，工作分類結(jié)構(gòu)不全面的風險，施工次序風險，資源配置不合理的風險，進度控制和管理不實際的風險以及項目計劃不靈活風險，項目結(jié)果評價較差風險，缺少變化的管理風險，不能及時完成正確的行動風險等。3)項目的質(zhì)量風險。項目質(zhì)量風險是項目風險管控中的最重要一環(huán)。質(zhì)量直接決定著整個工程能否按預(yù)期通過驗收，資金按預(yù)期收回，市場信譽的建立等等。因此，工程施工所需要材料、工藝是否能夠通過驗收、工程的最終質(zhì)量能否滿足質(zhì)量標準要求、技術(shù)人員的技術(shù)儲備是否能夠滿足工程需求是影響項目質(zhì)量的主要風險因素。4)項目的資金風險。項目的資金儲備、預(yù)算準確度、對原材料的市場價格波動的預(yù)期、人員成本投入的預(yù)期等設(shè)計項目資金投入方面的風險因素也會直接影響整個工程的進度、穩(wěn)定性以及工程的工期。項目的資金風險主要表現(xiàn)在:不精確的成本預(yù)測風險，無固定的勞務(wù)(分包)單價風險，原材料單價浮動風險，項目用料量不確定風險，成本支出超額風險，人員成本上漲風險，通貨膨脹風險，業(yè)主支付能力下降風險，業(yè)主方推遲支付風險，業(yè)主不履行賠償合同風險，無索賠程序風險，投資回報期過長風險等。5)項目的安全和法律風險。項目組織環(huán)境方面、項目合同是對項目安全構(gòu)成威脅和產(chǎn)生法律糾紛的首要因素。主要表現(xiàn)為程度或過程中的決策沒有形成文件，分包商與勞務(wù)隊伍方面履約不力，項目管理松散，安全措施不到位以及項目的合同草率，細節(jié)考慮不周，部分重要條款未寫入合同等。

2 工程施工風險分析方法和處理對策

2.1 工程風險分析的方法

工期、成本、質(zhì)量構(gòu)成了建筑工程施工管理的最核心因素。同時，由于項目的管理是通過人員來實施和貫徹的，因此，人員管理也是施工管理風險影響因素之一。所以，工期、成本、質(zhì)量和人就構(gòu)成了建筑工程施工風險評估的四項指標。1)建立建筑工程施工風險評估體系。通過對各種不確定因素對項目施工進度、成本、質(zhì)量及管理人行為影響程度和影響方式的分析，實現(xiàn)對不同風險發(fā)生頻率和范圍的量化，建立風險概率分布模型和風險影響圖。2)對不同的風險影響因素進行評估。首先，對工程建設(shè)的總成本進行分項細化和分解，使其成為一套可供分析的基本成本集合;然后，對影響每一個基礎(chǔ)成本的風險因素進行風險分析;最后，對影響基礎(chǔ)成本項目的風險影響因素和程度進行組合，確定總成本的風險曲線。

2.2 建筑工程施工風險管理處置對策

1)建筑工程施工是一項周期長，影響面廣的系統(tǒng)工程。在工程項目部組建的初期，工作人員要對項目的施工環(huán)境、區(qū)域人文環(huán)境做深入細致的了解，及時與當?shù)卣⒕用褡灾谓M織進行溝通、協(xié)調(diào)，爭取政府的支持，同時爭取項目周邊居民的理解。2)針對工程的施工技術(shù)特點和難度，施工方要有針對性的挑選項目組的技術(shù)、管理和監(jiān)理人員，形成相對合理的項目部組織結(jié)構(gòu)，特別是要加強對項目經(jīng)理的選拔和使用。項目施工初期，要將施工過程中的風險責任落實到每一個組織單元，提高資金、材料、設(shè)備、人力等各方面的抗風險能力，提高全體人員的風險意識。3)加強施工隊伍的合同管理水平。首先在施工隊伍的選擇上要盡量使用熟悉的、信譽度高、技術(shù)水平全面、管理到位的施工隊，同時，積極采取保證金制度，使整個項目人員風險降到最低。4)加強項目人員、設(shè)備等保險制度。有效的排除和降低因風險和意外事故的發(fā)生造成的巨大損失。5)采用風險準備金制度降低施工管理風險。風險準備金可以有效降低工程財務(wù)風險，提高財務(wù)抗風險能力。該制度主要是在預(yù)算計劃中額外增加一筆費用，提高抗風險能力。6)采用合作協(xié)同的方式將風險分攤。尋求在技術(shù)、管理、資金上有實力的企業(yè)和部門合作，將項目的風險分攤。7)提高準備，加強風險管理和預(yù)測預(yù)警機制建設(shè)。將風險的預(yù)測和對策措施包括在項目計劃中，對特別重大的風險應(yīng)提高專門的分析報告。對現(xiàn)有的風險作出對策措施，應(yīng)考慮是否可能產(chǎn)生新的風險，因為任何措施都有可能帶來新的問題。

3 結(jié)語

建筑工程施工風險管理中包含的因素較多，預(yù)算、計劃編制、人員配置、組織結(jié)構(gòu)建立、成本管控、合同簽訂等環(huán)節(jié)都會有風險影響因素的存在，因此，要樹立風險意識，采取必要的風險管控手段，有效的避免和減少影響工程進度、施工安全和超出工程預(yù)算的情況出現(xiàn)，為企業(yè)提高工程質(zhì)量和效益提供有效保障。

［1］廖正環(huán).公路施工與管理［M］.北京:人民交通出版社，1999.

［2］楊文士，張 雁.管理學(xué)原理［M］.北京:中國人民大學(xué)出版社，1994.

［3］畢 星，翟 麗.項目管理［M］.上海:復(fù)旦大學(xué)出版社，2000.

［4］成 虎.工程項目管理［M］.北京:中國建筑工業(yè)出版社，2001.