任 姣
(河海大學水利水電學院,江蘇 南京 210098)
洪洞縣地處山西南部黃河以東,是臨汾盆地的組成部分,盛產棉麥,是臨汾市的主要農業產區,也是山西省的人口大縣,總面積1 494 km2,人口74萬,耕地面積6.8萬hm2,其中水地面積2.87萬hm2,除去流經縣內的汾河外,其余河流均為季節性河流,受氣候影響大。據統計,洪洞全縣人均水資源占有量僅194 m3,為臨汾市人均水資源占有量的1/2,全國的1/10。
從2010年起,洪洞縣委、縣政府在全縣啟動了“節水工程建設年”活動,重點建設“田、林、路、渠、村”五配套的高標準農業節水工程,解決了渠系和建筑物不配套、土渠輸水、大水漫灌、跑水漏水的問題。主要做法有:
一是加強領導,落實責任。成立了縣、鄉、村三級農業節水建設工程指揮部,縣指揮部由縣主要領導擔任總指揮,縣直12個涉農單位負責人參加;12個鄉鎮分指揮部,由黨委、政府主要領導負責;有工程建設任務的行政村成立了村級指揮部,由黨支部書記負責,村委主任具體抓。這樣,全縣圍繞農業節水建設,形成了自上而下的組織領導體系。同時,落實了工程建設資金籌集、施工力量組織、技術指導監督、工程質量驗收把關等責任制,把工程建設各項具體工作落實到人,形成一整套責任體系。
二是財政資金“擠”一點,部門整合“捆”一點,受益鄉村“籌”一點,多層次、多渠道落實資金投入。對工程建設所需的2.58億元資金,由縣政府籌措1億元(占40%)、受益鄉村籌措1.58億元(占60%)分級落實。其中,受益鄉村自籌部分包括群眾投工投料折資和現金投入,基本原則是“平均每公頃5 505元,誰受益誰籌資,多受益多籌資”,由村委通過“一事一議”的辦法落實。……