國外及天津市保?。üδ埽┦称番F狀及發展建議

張斌，衛瑋，溫祿云

（天津市食品研究所有限公司，天津301609）

國外及天津市保?。üδ埽┦称番F狀及發展建議

張斌，衛瑋，溫祿云

（天津市食品研究所有限公司，天津301609）

介紹了國外保健、功能食品的發展現狀，并結合天津市保健（功能）食品的發展現狀提出了發展的建議。

保健食品；現狀；建議

Abstract:The article reviewed thehealth food's developing status quo in recent years,and put forward a proposal for the health food's development in accordance with Tianjin's requirement.

Key words：health food;current developmental;proposal

我國傳統的養生觀念，大眾普遍接受的是“保健食品”，而不是功能性食品概念。對于國內生產、銷售單位，仍繼續沿用由來以久的“保健食品”這個名詞。不過，學術與科研上稱謂“功能性食品”更為合理，因為這符合國際通用名稱。同時GB 16740-1997《保?。üδ埽┦称吠ㄓ脴藴省分腥诤狭吮＝∈称放c功能性食品兩者的概念，定義保?。üδ埽┦称肥鞘称返囊粋€種類，具有一般食品的共性，能調節人體的機能，適于特定人群食用，但不以治療疾病為目的。因此在本文中稱之為“保健（功能）食品”。

1 國外保健食品的研究現狀

目前美國市場上的“健康食品”多達數萬種。美國癌癥研究協會調查發現，43%的美國人服用多種維生素，吃得最多的保健（功能）食品是VC（17%）、VE（15.7%）和大蒜素（8.7%）。美國保健食品發展最快的是維生素、礦物質，這兩類產品90年代初的銷售額僅65億美元，到2000年銷售額即猛增至700億美元。其次是以草本植物、草藥為代表的天然食品，2000年的銷售額也已接近200億美元[1-2]。

隨著健康產業的不斷發展，到2000年，美國保健食品的銷售額已達到了2000億美元，是美國汽車工業產值的一半，在短短的30年中提高了1000倍。

日本的保健食品市場中銷路較好的是富含維生素、礦物質的多種維生素類食品。日本現有保健食品生產企業近4000家，產品超過2萬余種。在大眾媒體宣傳指導下，以青梅、石榴、蜂膠、藍藻、大蒜、靈芝、食用菌、大豆等原料制成的新型保健食品成為市場新寵,倍受工作繁忙、生活壓力大的日本消費者喜歡。20世紀70年代保健食品的銷售額為1億美元，80年代為10億美元，90年代為50億美元，到2000年就已達到了近100億美元。近5年來以每年17%左右的增長率上升。

在法國，一些保健（功能）食品企業集群聯成網絡，專心從事功能食品的發展。法國政府也十分支持這個行業的發展，對有關研發活動實行優惠的課稅津貼制度。制藥公司也積極介入到這個領域，它推動了跨行業協作，整個農產食品加工業誕生了許多新項目，身處創新前沿的達能營養中心開發了富含維生素或纖維素的清淡型、生物活性奶制品如DanoneActimel酸奶（含干酪乳桿菌），年銷售額達4億歐元[1-2]。

2 我市保健品研究現狀

目前本市共有保?。üδ埽┦称菲髽I78家，年銷售額達百億元以上，約占全國總銷售額的10%，產品多達上千種，產品類別齊全，涵蓋了全部22種功能類別，產品不僅行銷全國，而且遠銷國外。

天津市保健（功能）食品市場調查分析表明，我市生產的保健（功能）食品種類齊全，基本覆蓋國家劃分的全部功能類別，其中調節血壓、血脂、血糖的產品約占31%，營養補充劑產品約17%，免疫調節產品占18%，抗疲勞占9%。通便、改善胃腸功能占7%，耐缺氧占4%?？寡趸?%，其他包括美容、減肥、排鉛、改善記憶及緩解視疲勞等功能的產品占11%。年產值達到一百多億元。

在78家保?。üδ埽┦称菲髽I中，除了少數幾個企業規模較大外，大多數企業為中小型企業，且以小型企業為主。從總體來看，本市的保?。üδ埽┦称返钠髽I規模小，市場所占份額少，相對落后于國內先進省市。以廣東省為例，其全省保?。üδ埽┦称菲髽I年銷售總額已超過全國銷售總額的三分之一，浙江省保?。üδ埽┦称菲髽I發展很快，除了企業數量多于本市，年銷售額也高于本市。不少省市早已把食品產業包括保?。üδ埽┦称樊a業列入了支柱產業，制定了發展規劃，產業發展勢頭強勁。目前本市保?。üδ埽┦称沸袠I的相對落后和本市所處地位極不相稱，和本市擁有的經濟實力、研發能力、資源優勢極不相稱，和輕工（食品）作為本市支柱產業的位置極不相稱。

3 天津市保健（功能）食品的總體發展建議

隨著人們營養知識和保健意識的增強，保?。üδ埽┦称吩诓贿h的將來將成為人人食用的日常消費品，必將成為我國大健康產業發展的重要支柱。

天津市作為一個科技力量雄厚、資源豐富、市場巨大的直轄市，食品產業是非常重要的產業之一，而作為食品產業和“大健康產業”的重要組成部分的保?。üδ埽┦称氛加刑厥獾牡匚弧１＝。üδ埽┦称樊a業發展不僅僅在提高國民健康水平，建設和諧社會過程中有著不可替代的重要作用，而且通過發展這一產業可促進生命科學、醫學、營養學及食品科技、農業科技等的發展，同時帶動種養殖業、機械設備、包裝、印刷等行業的共同發展。

3.1 政府應加大保?。üδ埽┦称房萍纪度?/h3>

把保健（功能）食品產業作為本市重要的支柱產業之一，在搞好產業定位的基礎上，政府有關部門要盡快制定本市保?。üδ埽┦称返闹虚L期發展規劃，采取切實可行的措施，聚社會多方之力，全面推進我市保健（功能）食品結構調整，努力搶占保?。üδ埽┦称樊a業發展的制高點，大力提升產業核心競爭力，使其發展成為國內同行業的排頭兵。通過保健（功能）食品的帶動作用，促進本市食品產業的快速發展。

應在科委、農委、發改委等政府部門設立專項資金，鼓勵各個科研院所和企業加大科研投入。要設立獎勵基金，給予對該行業發展做出突出貢獻的企業和個人獎勵。設立專項貸款資金，幫助有潛力、有技術優勢、致力于高新技術成果轉化的企業擴大生產規模。同時對已形成產業鏈，為保?。üδ埽┦称飞a企業提供原料的種養殖業，提供相應的資金支持。通過這些措施提高企業的技術創新能力和成果轉化能力。

3.2 政府要給予保?。üδ埽┦称菲髽I稅收優惠政策

創造條件使保?。üδ埽┦称菲髽I積極申報并認定為高新技術企業，享受高新技術企業的優惠政策，讓企業得以較快發展。要積極為企業辦理農副產品采購證，給予優惠的抵稅政策。

3.3 政府要調整生產和流通環節的管理政策

在生產環節，政府有關部門對通過GMP認證的保?。üδ埽┦称菲髽I依法發給GMP證書。在流通環節，建議在商業網點建設中拿出部分資金支持生產、經銷單位的專賣店建設。在加強監管的前提下，允許藥店開設保?。üδ埽┦称穼９?，為生產經營企業創造更寬松的市場環境。應考慮打破藥店不許經營保?。üδ埽┦称返囊幎?。

[1]陳文,吳峰,谷磊,等.從北京保健食品市場調查結果探討保健食品管理問題[J].北京聯合大學學報:自然科學版,2008(4):30-32

[2]李顯軍.全球功能性食品的未來發展[J].農產品加工,2008(2):68-71

Foreign and Tianjin City Health(Functional)Food Current Situation and Development Proposal

ZHANG Bin,WEI Wei,WEN Lu-yun
（Tianjin Food Research Institute Co.，Ltd.，Tianjin 301609，China）

2012-06-05

天津科技計劃項目（102LZLZF02500）

張斌（1984—），男（漢），助理工程師，本科，研究方向：保?。üδ埽┦称芳罢{味品。