王瑞華
(霍州煤電集團李雅莊礦計劃科,山西 霍州 031400)
近些年來,隨著建筑業的不斷發展,為了降低成本,取得最佳的效益,各建筑單位越來越重視建筑工程的造價管理工作。在造價管理中,預結算審核成了確定工程造價的重要手段。因此,探討研究工程造價管理工作中的預結算審核問題無疑具有重要的現實意義。在工程項目建設中,一些施工單位在利益的驅使下,他們常常會采用各種各樣的手段來提高工程項目造價,比如多計工程量、高套定額單價、巧立名目等方式,這些行為和方式不僅會造成大量資金的浪費,還會影響到項目工程的質量。因此,必須重視對工程造價管理工作中預結算審核要點的研究,以防止資金浪費,保證項目工程質量,促進整個建筑業的發展。
1)定義。工程造價管理預結算審核是工程造價管理的重要組成部分,它是指在項目工程建設的過程中,依據相關的規定,采取相應的措施與方法對建筑工程的工程范圍、工程量、定額套用、費用計取等進行的審核。在項目工程施工階段,預結算審核主要以工程合同條款為依據,并結合施工設計圖紙的相關要求,對項目工程進行審核。而在項目竣工階段,它主要包括對項目工程的設計變更、簽證等內容的審核,最終確立符合工程項目實際情況的審核結果,并將審核結果作為工程決算的重要參考依據。隨著建筑企業的發展,建筑行業的競爭愈演愈烈,建筑企業面臨的競爭愈演愈烈。而工程預結算審核能夠降低企業的風險,促進資金的合理安排和利用,使得工程項目收到最佳的經濟社會效益。因此,在工程項目建設中,必須重視工程造價預結算審核工作,將其作為工程造價管理的重要內容,做好每一項工作。2)內容。工程造價管理預結算審核中具有多方面的內容,總的來說,包括以下幾個方面:a.工程范圍。工程范圍是預結算審核中的重要內容,首先需要根據招標文件和合同中的相關規定,確定工程項目的施工范圍。比如,樁基施工是否包含降水費用;總包單位和分包單位施工界面的劃分;確定施工單位上報材料完整,真實,避免發生多報、重復上報的現象。b.工程量。工程量是進行預結算審核的基礎,由于建筑項目的工程量一般比較大,因而計算工作比較復雜,有點繁瑣,需要消耗比較大的人力和物力。并且,工程量的計算工作不能疏忽大意,要準確無誤,因為工程量計算的精準度直接影響著整個工程預算的精準度。通常情況下,允許工程量的計算存在著一定的誤差,但是必須按照相關的規定,將誤差控制在一定的范圍之內。在對工程量進行審核的時候,必須依照相關的圖紙,按照相關的計算規則進行審核。此外,由于隨著施工的進行,相關的情況會發生變化,所以工程量的審核工作必須根據相應的變化情況進行調整,做到如實反映工程項目建設的實際情況。c.定額套用。在定額套用的審核中,主要需要做好以下幾個方面的事情:一方面,必須對所套用的定額全部進行審核,不得有任何遺漏,要按照設計圖紙的要求,對所套用定額的項目名稱、項目內容進行審核,看它們是否與圖紙設計的標準相一致。另一方面,要審核定額換算,弄清楚換算內容和換算方法,保證換算內容和換算方法的正確性。d.費用計取。在工程費用的確定上,應該根據當地工程造價管理部門的相關文件、工程建設合同、招投標文件等來確定,在進行審核的時候,需要保證費率計算的正確。對于出現費率下浮或者是總價下浮的工程,在進行結算審核的時候,需要檢查其中的變更,或者是相關項目是否進行了同比下浮。
1)原則。原則是對預結算審核起指導作用的各種規則和制度的總稱,在進行工程造價管理預結算審核的時候,必須堅持相應的原則,具體來說,包括以下幾項原則:a.做好預結算審核的準備工作,在審核之前,全面了解工程項目施工設計圖紙,審核所有資料的完整性和準確性,避免出現差錯,嚴格做好每一項工作。b.選擇合理的審核方法,保證審核的合理和有效,由于工程規模、施工方法、施工單位不一樣,工程預算質量也不一樣,在審核的時候需要綜合考慮這些方面的因素,選擇恰當的方法,保證審核的效果。2)方法。工程造價管理預結算審核方法多種多樣,比較常見的、運用較為廣泛的包括以下幾種方法:a.全面審核法。全面審核法即按照施工設計圖紙的要求,結合相關的規定,對項目進行全面的審核,一般來說,全面審核需要包括工程的數量、定額、費用計算等內容。全面審核具有涉及面廣、工作量大、準確度高等特點,在實踐中的運用比較廣泛。b.重點審查法。是抓住工程預算中的重點進行審查的方法。審查的重點一般是:工程量大或造價較高、工程結構復雜的工程,補充單位估價表,記取的各項費用(計費基礎、取費標準等)。與全面審核相比而言,重點審核能夠降低審核的工作量,提高審核工作的效率,在實踐中,重點審核主要適用于需要復審的工程項目。c.分組計算審查法。該方法把預結算中有關項目劃分若干組,并把相鄰且有一定內在聯系的項目編為一組,審查或計算同一組中某個分項工程量,利用工程量間具有相同或相似計算基礎的關系,判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準確程度。一般來說,將底層建筑面積、地面面層、地面墊層、樓面面層、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組,先計算底層建筑面積和地面面積,其他分項工程量不必要一一計算,只需要利用此計算基數就能夠計算出來。從而使工作量大大的減少,加快了審查速度。d.對比審查法。是用已建成工程的預算或雖未建成但已審查修正的工程預算對比審查擬建的類似工程預算的一種方法。該方法主要針對地區、用途、建筑結構、建筑標準等基本相同的建筑工程,通過對比和比較預結算的造價指標,發現與造價規律不相符合的標準,然后有針對性的進行審核,該方法具有速度快、準確度高的特點,主要適用于具有相似特點的建筑工程。e.篩選審查法。通過找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量、造價、用工的基本數值,歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表,審查的預算和建筑標準相符合,就不需要進行調整,如果不相符合,就需要進行調整。該方法使用簡單方便,具有速度快、效率高的特點,適用于住宅工程或不具備全面審查條件的工程。
工程造價預結算審核方法多種多樣,不同的方法都有自己的優點與缺陷,但是,在預結算審核中,無論采用何種方法,都需要做好以下幾個方面的工作:
1)工程量清單審核。在對工程量清單進行審核的時候,需要熟練的掌握清單計價規范的計算原則與要求,詳細的了解所有的施工圖紙,熟悉施工現場的基本情況,在工程量計算的時候,需要嚴格按照招標文件進行,與招標文件保持一致。在對招標控制價進行審核的時候,需要與市場實際情況相符合,這樣既有利于競爭,又能夠保障項目工程的質量。因此,有必要掌握定額和費率的套用方法,熟悉市場的各種信息,綜合考慮市場價格進行計算。
2)中期付款審核。需要嚴格按照合同的有關規定進行,在工程款的批付中,要嚴格按照合同付款方式、比例、節點進行,做好對現場簽證、設計變更的審核和控制,防止隨意性。同時,做好對工程造價的事中控制,重視合同的簽訂,加強合同管理,為項目工程結算奠定基礎。
3)結算審核。在結算審核的時候,需要重點做好以下幾個方面的工作:工程結算是否與工程合同、招投標文件相符合;施工單位報送的資料是否完整、準確、真實;工程量和費用的計算是否準確;施工中增加的項目是否扣除費用;建筑材料的費用是否超支;施工中發生的額外費用是否計算在內等等。在結算審核中,需要十分重視工程變更帶來的變化,將工程變更作為審核的重點。
4)重視計算機軟件的運用。在預結算審核中,運用工程預算軟件技術可以對相關工作進行輔助,有利于提高審核的質量和效率。在工程項目建設中,影響工程造價的主要因素包括工程量和單價,由于工程量的計算工作十分巨大,運用人工計算不可避免的會發生錯誤,隨著工程預算軟件技術的發展,運用計算機軟件進行工程量的計算能夠將誤差降到最低。此外,軟件技術還能夠對工程項目的相關信息進行及時的了解,比如國家建筑行業的最新標準、建材的市場價格等等,而這些都是審核中必須掌握的信息,運用工程預算軟件能夠及時了解這些信息,提高工程造價預結算審核的質量和效益。
5)提高審核人員的素質。工程造價預算審核與經濟、技術、人員有著密切的聯系,審核人員的素質對工程造價審核的影響是直接的。所以,為了進一步做好工程造價審核工作,提高審核效率,采取措施提高審核人員的專業技能和職業道德是十分必要的。審核人員需要熟悉工程造價的變更和單價的定價,能夠準確的確定工程變更的類型,熟悉建材的市場價格,能夠識別施工圖紙,熟悉工程項目現場施工工藝。此外,審核人員需要具有愛崗敬業、勤勞奉獻的精神,在審核中能夠深入施工現場,掌握施工現場的各種情況,提高審核的質量。
建筑工程造價預結算審核是工程造價管理的重要內容,是一項系統的和復雜的工作,也是確定合理的工程造價的關鍵內容。因此,今后在實際工作中,必須高度重視預結算審核工作。建筑工程造價預結算審核人員必須根據審核的原則和方法,切實做好預結算審核中的各項工作,提高預結算審核工作的效益,合理控制項目工程造價,保證項目工程質量,提高企業的經濟社會效益,從而促進整個建筑業的發展。
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