談建筑工程項目成本控制

曾振疆

(福建省泉州建研工程建設監理有限公司，福建 泉州 362000)

成本控制是建筑工程項目施工管理的最基本環節。建筑工程項目成本控制是對建筑項目執行過程所有的費用進行的有組織、系統而又合理地科學預測，成本控制貫穿于整個建筑工程項目的全過程。在實施建筑工程項目時，管理者要對工程項目成本實施細化經營管理，制定嚴格的工程項目成本管理規章，繼續提高項目成本核算的水平，控制工程項目成本利益，提高項目工程的目標利潤。在項目工程前期，個別施工企業缺少項目調研，沒有對項目進行科學的預測和分析，導致項目決策失誤，不能贏利，安全操作規程和管理制度也很不健全，存在無證上崗人員，存在安全隱患，導致企業遭受重大的損失。所以，要嚴格控制建筑工程項目的成本，降低項目成本，提高工程的經濟效益。下面就談談自己對建筑項目成本控制的粗淺看法。

1 成本控制的內涵

1.1 建筑項目成本控制的意義

建筑項目成本是價值成本的一種主要形式，表現為建筑企業為獲取和完成生產經營所支付的一切費用。進行項目成本控制可以發現施工企業經營管理中存在的缺點和薄弱環節，以便總結經驗，克服缺點，提高施工企業的管理水平，加強基礎管理，確保成本目標的實現，實行四級承包，從目標組織、技術手段、經濟合同等諸方面采取措施，使企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地[1]。

1.2 建筑工程項目成本控制的方法

工程項目成本的高低，直接影響到工程的質量和企業的經濟效益，也反映出一個企業的管理水平。在建筑項目實施過程中盡量使項目實際發生的成本控制在項目預算范圍之內的一項項目管理工作。要做好事前控制、事中控制和事后控制三個方面的工作。管理上要進行動態管理，嚴格審核費用支出，對節約工程項目成本實施獎勵措施，運用項目統計核算、工程業務核算、會計成本核算以及相關的輔助記錄進行定量分析，項目合同上要采取收集、整理項目變更設計、發文決算等方式。明確每個人員的責、權、利，落實好每個人員的成本目標責任。

2 建筑工程項目成本控制的原則

1)全面控制原則。全面控制原則即全員控制和全過程控制。全方位控制項目成本也就是堅持全員和全過程控制相結合的原則。首先激發企業全體員工控制成本的積極性，發動每位職工參加成本控制活動，要求人人、事事、時時都要按照定額、標準、預算或成本目標實行有效的成本控制。在投標階段，做好項目成本預測，簽訂好合同。其次進行全過程控制，對人工費、材料費、機械使用費、運輸費和安全管理費進行有效控制，形成一個完整的成本控制體系，使影響成本的所有因素都處于嚴密控制之下。在建筑項目施工時，按照制定好的成本計劃進行實施，采取恰當的手段把技術與經濟有機結合，嚴格控制施工過程中的成本。竣工驗收時，按時進行項目工程結算，做好項目成本核算分析，使項目工程的每一項活動，都納入項目成本控制的運行軌道[2]。2)增收節支原則。增收節支就是在同等項目施工的基礎上，合理降低資源投入、杜絕資源浪費，從而增加利潤，創造效益。利用合理的優勢單價，在項目施工時，巧妙地利用設計變更，使優勢單價的工程數量不斷增加，使企業謀取更大的利潤。在成本控制過程中，較大的成本金額發生時，監理人員要認真核實預算收入，不要大于成本支出，預算要保證剛性支出，要用于建設，科學發展。合理利用承包合同中有利條款，進行的變更索賠，依據充分，最據說服力，索賠成功的可能性也比較大。在常規的工程分項成本核算和月度成本核算中，要把實際成本和預算收入進行對比，找出成本節超的問題，糾正施工中成本控制的偏差，提高工程項目成本控制的水平。合理地利用單價的優勢，在項目施工過程中，利用單價的優勢和工程數量，使項目工程獲得最大的利潤。3)目標管理原則。目標管理能不能產生理想的效果、取得預期的成效，發現問題及時協商、及時處理、及時采取正確的補救措施，確保目標運行方向正確、進展順利。建筑工程項目成本控制應設定、分解目標成本，以成果為標準，落實責任制，形成施工計劃周密、嚴格實施成本控制、認真檢查落實、處理循環恰當的管理體系。調動員工的積極性和創造性，發揚主人翁的精神，愛崗敬業，改善人際關系。長期堅持推行成本控制目標管理的原則，使成本目標管理發揮應有的作用，實現成本目標管理。4)動態管理的原則。動態管理是指建筑企業項目成本控制強調中間項目的成本控制，按時執行合同外價款的結算，提高項目工程成本管理水平。在準備施工階段要編制項目成本計劃，制訂恰當的成本控制方案，為項目施工控制成本作準備。由于竣工階段成本盈虧已成定局，采取“快刀斬亂麻”的方法，把竣工掃尾時間縮短到最低限度。根據施工要求和項目合同內容處理好竣工事項，如果涉及費用變更，要及時請甲方簽證，把該項目費用列入結算。

3 建筑工程項目成本控制存在的弊端

3.1 缺乏事前控制，項目成本意識薄弱

項目成本事前控制是以建筑工程項目管理為中心，在保證進度的前提下，降低項目工程成本的支出，提高建筑工程質量。采取必要的措施適時校正，不斷降低成本，提高企業整體經濟效益。施工單位未能按規定履行職責，施工單位現場質檢員、安全員不在場，監理人員不足且專業水平不高，責任心不強，給工程質量控制造成了一定的影響。施工企業管理基礎工作不落實，如無限量領料，用工缺少定量，費用開支無標準，導致項目成本管理不嚴格，出現成本虧損時找不出原因，沒有補救措施，導致施工企業效益下滑。對直接關系到成本費用高低的人工、材料、機械使用等方面的節約控制關心較少。質量意識淡薄，施工現場返工損失慘重，導致項目成本大幅度增加[3]。

3.2 缺乏事中控制，控制方法不完善

要實現施工單位社會效益與經濟效益的最大化，必須對建筑工程施工階段的成本進行有效的管理和控制。因為建筑工程具有實用性的特點，成本管理的中心應向事前控制和事中控制質量進行轉移。施工期間的成本控制要從材料成本控制、機械費控制、管理費控制和人工費控制入手。使質量與施工成本能達到最佳的平衡點，這才是實現施工項目成本控制的關鍵所在。由于部分施工企業對施工過程缺少有效管理，導致材料的浪費和窩工現象，增加了工程項目的成本。在施工項目的進展過程中的成本預計值與實際值的比較結果，不能說明費用在該時刻的差異是由于進度的超前或落后而造成，不能給工程項目管理者提供決策的信息依據，使項目工程進展得不到有效的控制。

3.3 成本管理流于形式，缺乏遠見卓識

現代成本管理主要是為了使企業占有長期持久的競爭條件，立足企業長遠的戰略目標，高瞻遠矚，制定恰當的管理措施，運用現代管理手段，操作賬簿以及會計報表的編制程序，利用計算機在記賬、算賬、報賬、存取數據和計提折舊、存貨計價和成本計算等方面準確計算。個別企業沒有運用現代化的信息交互管理功能，沒有建立規范性和系統性的成本預測、成本決策和成本控制制度。成本控制責任落實不到位，缺乏法律意識，缺少合同觀念。合同的簽訂不夠規范，存在著隱性問題，現場簽證管理混亂，不利于施工項目成本控制。

3.4 員工責任意識差，材料管理不嚴

施工企業的材料費管理人員，責任意識差，缺乏有效的材料控制方法，不嚴格按照工程量領材料，發放材料憑意識，造成材料浪費嚴重。工程施工結束后，剩余材料也不歸庫，管理制度不嚴格。沒有形成全員管理的意識，科學管理意識淡薄。導致材料成本控制失控，施工企業經濟效益下滑。

4 加強成本控制的措施

4.1 確定目標成本，有效控制造價

加大成本管理工作的宣傳力度，確定目標成本，增強全員責任成本意識。目標成本是成本預測和目標管理相結合的綜合產物。按項目投資估算目標成本控制方案和初步概算，運用初步設計概算控制施工圖設計，各施工項目在保證工程使用功能及技術質量的前提下，正確分解項目限額，把技術與經濟有效地結合起來。樹立企業是我家，人人都有責的大局觀念，有效控制造價[4]。

4.2 建立健全控制制度，制定成本控制措施

要有相對固定的合同管理人員，對現代企業發展的戰略、核心競爭的能力、市場動向、產品計劃等問題給予高度重視，并且精通經濟合同法律、法規有關知識，針對同類項目編制相應固定的合同標準格式，建立以成本管控為核心，以科學管理為手段的項目管理體系。加強企業內部管理，防止員工不認真核算，是規避風險和實現項目工程成本控制的重要手段。在建筑項目施工管理時，制定成本控制的辦法，達到控制項目成本的目標、切實提高工程的經濟效益。

4.3 加強成本的過程控制，提高項目資金利用率

工程項目施工階段的成本控制是企業實施成本管理的中心環節，施工組織必須高度重視，嚴格執行企業內部管理制度，施工企業應該具有誠信度、強大的資金實力和足夠的技術實力，它不僅使施工企業自身的生產、經營實現安全、高效、優質、低耗，也使施工企業能夠有實力按約定質量完成工程并在工程造價上給予建設單位合理的優惠。強化項目建設中的成本控制，可以有效的提高建設資金的利用率。總之，實施成本控制是保證施工企業完成既定成本目標的重要手段。優化設計方案，確立成本控制原則，利用技術和經濟措施控制項目成本，在低利潤時代為企業爭取更多的發展空間，不斷提高企業在市場的競爭力。

[1] 常建鋒.淺談建筑工程項目管理中的成本控制[J].現代經濟信息，2010(20):38.

[2] 盛文娟.淺談建筑工程項目的成本控制[J].中小企業管理與科技(上旬刊)，2011(1):87.

[3] 王英杰.建筑工程項目成本控制分析與加強措施[J].山西建筑，2010，36(32):284-285.

[4] 任利鋒.淺談建筑工程項目成本控制[J].價值工程，2011(19):86.