論工程投標中的商務標編制

高 華

(中鐵十九局集團第一工程有限公司，遼寧 遼陽 111000)

0 引言

工程項目投標中，投標文件一般包括經濟、技術和商務標三大塊，經濟標主要指投標報價，技術標主要包括施工組織設計方面的內容，商務標就是公司的資質、執(zhí)照、業(yè)績及人員安排等方面的東西。商務標的編制看似簡單，但涉及面廣，系統(tǒng)性強，容易產生錯誤、易廢標的環(huán)節(jié)較多，為此工程投標中，要特別重視商務標的編制。商務標的編制主要應從以下幾點做起。

1 研究招標文件

研究招標文件時，首先要對照本單位具體情況，查看本單位資質、人員、業(yè)績等是否滿足招標文件的強制性標準;弄清項目規(guī)模是否與本單位實力相匹配;合同條款是寬松還是苛刻;施工環(huán)境、施工難易程度、資金落實等情況，以便綜合考慮投標策略。另外，還要重點對招標文件中模糊的內容或是理解不透的內容作重點標記，以便在業(yè)主及招標代理組織的答疑中進行澄清。

2 擬定投標書目錄

在認真研究招標文件后就要著手擬定投標書目錄，擬定目錄是投標書編制的第一個重要環(huán)節(jié)，投標書的目錄要涵蓋招標文件要求的所有內容，要力爭全面，完整的響應招標文件，還要注意編排順序盡量和招標文件目錄一致，以便于評委閱讀時能一一對照，對于有些強制性要求的內容在目錄編制時應特別注意防止遺漏。對于招標文件沒有要求的，但能體現(xiàn)本單位優(yōu)勢的內容也可以在編排時考慮在適當?shù)奈恢貌迦耄泽w現(xiàn)單位實力。

3 人員安排

商務標中一般都要求提供擬在本合同工程中任職的主要人員簡歷。這張簡歷表看似簡單，但一般標段少則涉及十多個人，多則涉及上百人并且不得重復，并要和本單位類似工程的業(yè)績相對應，還要提供相應的證明。所以這項工作要做在平時，要將公司人員相關證書及業(yè)績收集好儲存在電腦中，并按工程項目不同進行歸類。這樣在人員安排時才能游刃有余。另外安排項目經理和技術負責人時要特別注意招標文件的要求，盡量滿足其要求，無特殊要求時要盡力安排具備一級注冊建造師證書的，并具有一定技術職稱的，而且還要有過同類施工經歷的人員來擔任項目經理和技術負責人。

4 業(yè)績安排

在編制投標書時如何合理的安排施工業(yè)績和社會信譽也是比較關鍵的一門技術。對招標文件中有對同類工程業(yè)績有強制性要求的，首先要滿足強制性要求。無強制性要求的，一般盡量安排近3年～5年來施工過同類工程且按國家規(guī)定組織驗收的并具有證明材料的施工業(yè)績，編制時應盡量安排同類或類似的工程項目且最好是有竣工報告和獲得優(yōu)質工程的項目，還要注意和人員的簡歷相適配。

5 容易造成無效投標或廢標的情況

標書編制過程中有下列情況之一的往往容易造成廢標，標書編制過程中應盡量避免下列情況發(fā)生:1)不按時遞交標書;2)未按要求對投標書進行包封;3)投標文件未按招標文件的規(guī)定簽署;4)招標文件中規(guī)定的應被拒絕的投標;5)未按規(guī)定提交投標保證金;6)投標文件不完整;7)未按規(guī)定報價;8)投標文件技術部分中未列出各類系統(tǒng)設備詳細配置;9)投標商對招標文件的要求未做出實質性響應;10)投標報價超出項目預算;11)投標文件載明的部分或全部項目完成時限超過招標文件規(guī)定的時間;12)投標文件附有業(yè)主不能接受的條件;13)未提供有效授權書的;14)業(yè)績不滿足招標文件要求的;15)不滿足技術規(guī)范(或規(guī)格)中主要參數(shù)和超出偏差范圍的。

6 標書的審查

標書完成匯總后，標書的合成一般都由商務標人員進行合成，所以審查也是必不可少的。審查的內容主要有以下幾個方面:強制性標準是否滿足;工期目標、安全目標、創(chuàng)優(yōu)目標是否滿足、能否滿足招標文件的要求;機械設備是否齊全，配置是否合理;組織機構和專業(yè)技術力量能否滿足施工需要;施工組織設計是否合理可行。審查應分三步進行，即第一步自查，由技術、報價、商務各部分分別自己審查自己編制的內容;第二步換手復查，由同組的人換手審查自己的內容;第三步總審查，技術、報價、商務一起由編標小組負責人組織一起審查，力爭做到萬無一失。

7 打印、包封、遞交

標書的打印和包封是標書制作的最后一個環(huán)節(jié)，排版應有統(tǒng)一的要求，包括標題、字體、間距、頁邊、頁腳頁眉與圖紙的線條、字型、邊框等等，都應有具體統(tǒng)一的標準，保證整體標書工整、美麗、悅目。投標文件的正本與副本必須密封且按照招標文件的要求進行組卷和包封，對要求電子版一同遞交的要檢查電子版是否能夠打開并一同遞交。遞交時要嚴格遵守招標文件規(guī)定的時間和地點，出發(fā)前要檢查好需要遞交的標書以及原始證件是否齊全，并盡量提前到達開標現(xiàn)場，防止遺漏東西和遲到。

8 投標資料的匯總、整理

投標后，應及時對投標資料進行匯總，把每次投標的內容都收集放在一起，并標明該項目的類型及特點以供以后查找資料方便。

總之，工程項目商務標的編制是一項綜合性的工作，涉及面廣，內容多而雜，這就要求編制人員不但要有很強的責任心，還要非常講究技巧，只有在投標工作中認真總結這方面的經驗和教訓，深刻剖析，不斷探索才能在以后的投標中取得勝利。

[1] 王雪飛，韓俊平.招投標文件編制常見問題分析及建議[J].山西建筑，2011，37(15):234－235.