設計安全預評價的思考

李建楠 趙懷明

(信陽師范學院土木工程學院，河南信陽 464000)

1 問題的引入

據新華社報道，8月24日清晨，通車不足一年的哈爾濱陽明灘大橋疏解工程、三環路高架橋洪湖路上橋匝道處發生坍塌，100多米的橋面幾乎完全脫離了引橋，只有一些變形的鋼筋還連著引橋和斷裂的橋面，部分地面被砸出大約1 m深的溝。參與陽明灘大橋塌橋事故處理的橋梁專家王宗林表示，初步判斷，超載是橋塌的主要原因和最直接原因。雖然該段引橋發生整體傾覆，但從現場情況看，橋面并未出現裂紋，這說明整個橋梁的質量是合格的，即橋梁本身無質量問題。事發時，停在塌橋中段的有3輛大掛車，每輛保守估計120 t～150 t之間，另外，還有一輛距離較遠的，損壞程度較輕，約為30 t。“據傷者回憶，3輛大車都靠橋外側停靠。從現場看，3輛車停靠得比較近，合計將近500 t的重量在單側壓著。”而在設計上，該段橋梁的載重能力為單向50 t，也就是說，單個車道一次通過一輛載重50 t的貨車。3車停靠，出現將近500 t的重量，相當于超出橋梁承載能力的七八倍。“對橋體造成偏載，使得橋整體傾覆下去。”針對超載車輛，道路管理部門嘗試設卸貨站，但它的可行性并不高。其原因是，卸貨站需要配備大量設備和工作人員，要給員工發工資，“資金太大，就行不通。”據報道此類事故已發生多起，一般均為超載引發事故，與設計、施工無關，如何避免此類事故的再發生，專家討論的焦點集中在道路交通管理方面。但如果借助安全系統工程，進行適當的安全評價將可能從根本上消除此類事故。

2 安全評價

所謂安全評價是以實現工程、系統安全為目的，應用安全系統工程原理和方法，對工程、系統中存在的危險、有害因素進行辨識與分析，判斷工程、系統發生事故和職業危害的可能性及其嚴重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學依據。

安全評價分為安全預評價、安全驗收評價和安全現狀評價。

安全預評價是根據建設項目可行性研究報告的內容，分析和預測該建設項目可能存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。安全驗收評價是在建設項目竣工、試運行正常后，通過對建設項目的設施、設備、裝置實際運行狀況及管理狀況的安全評價，查找該建設項目投產后存在的危險、有害因素，確定其程度并提出合理可行的安全對策措施及建議。

安全現狀評價是針對某一個生產經營單位總體或局部的生產經營活動的安全現狀進行安全評價，查找其存在的危險、有害因素并確定其程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。

20世紀80年代初期，安全系統工程引入我國，受到許多大中型生產經營單位和行業管理部門的高度重視。通過吸收、消化國外安全檢查表和安全評價方法，機械、冶金、礦山、化工、航空、航天等行業開始應用安全評價方法。1991年，國家“八五”科技攻關課題中，安全評價方法的研究列為重點攻關項目。

安全系統工程認為安全是指不會發生損壞或傷害的一種狀態。所謂安全，就是沒有超過允許限度的危險，也就是發生事故、造成人員傷亡或財物損失的危險沒有超過允許的限度。安全的實質就是防止事故，消除可能導致人員傷害、財產損失或環境污染的危險源或危險因素。沒有絕對的安全，安全是相對的，危險是絕對的。而進行安全預評價，能提高工程設計的質量和系統的安全可靠程度;為生產經營單位和政府安全監督管理部門的管理決策提供科學依據。

3 安全評價方法

安全評價方法有:安全檢查表法、專家評議法、預先危險分析法、故障假設分析法、危險與可操作性研究、故障樹分析法等。既有定性分析又有定量分析。其獨特之處在于有時會通過假設事故必然發生來尋找避免事故發生。例如:預先危險分析通過列出系統的各種可能性和危險狀態，分析找出系統中的主要危險，對這些危險要作估算，要求控制它們，從而達到可接受的系統安全狀態;故障假設分析方法則是對某一過程的創造性分析方法，使用該方法時，要求人員應對分析對象熟悉，通過提出一系列“如果……怎么辦?”的問題，來發現可能和潛在的事故隱患，從而對系統進行徹底檢查的一種方法。

4 哈爾濱三環路高架橋洪湖路上橋匝道坍塌事故的避免

如果在該工程設計階段進行安全預評價，即根據以往事故案例和目前我國國情，就會做出超載的假設，提出避免超載的措施。例如在橋墩處設置感應器和報警系統，一旦發生超載發出報警阻止后續車輛進入，這樣將會避免事故發生。

5 結語

安全系統工程和安全評價在我國許多行業實施，大量實踐證明應用安全系統工程原理和方法，對工程、系統中存在的危險、有害因素進行辨識與分析，判斷工程、系統發生事故和職業危害的可能性及其嚴重程度，能夠為制定防范措施和管理決策提供科學依據，能夠避免人員傷亡和財產損失。因此，有必要在工程設計階段探索和完善安全評價。

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