對構建安全工作信息預警機制的思考

范壽俊

（中國石化集團江漢石油管理局新聞中心，湖北 潛江433124）

對構建安全工作信息預警機制的思考

范壽俊

（中國石化集團江漢石油管理局新聞中心，湖北 潛江433124）

安全連著社會和諧。從某種意義上講，抓安全就是抓發展，促穩定。加強企業安全工作信息預警機制建設，有助于企業掌握安全生產主動權，打好排除安全隱患主動仗。要做好這一項工作，不僅需要領導重視，部門配合，員工參與，而且需要從制度層面對信息的收集、分析、整理等方面的工作加以規范，確保涉安問題早發現，早報告，早處理。

安全工作；信息預警；機制建設；信息收集；信息判斷

目前，國家正處在改革的“深水期”，也處在社會轉型期。在全面建設和諧社會和貫徹“十二五”規劃的新形勢下，信息社會中各種思想觀念的相互交匯、沖撞和相互激蕩，先進的東西和消極落后的東西同時并存，各類人群所處的精神文化環境更為復雜，這些都凸顯了建立安全工作信息預警機制的迫切性和重要性。安全連著社會和諧，從某種意義上講，抓安全就是抓發展，促穩定。加強企業安全工作信息預警機制建設，有助于企業掌握安全生產主動權，打好排除安全隱患主動仗。對此，筆者談幾點淺見。

1 構建安全工作信息預警機制的意義

所謂安全工作信息預警機制，是指對涉及安全問題的各種信息（以下簡稱“涉安信息”），進行采集、態勢評估、趨向調節與有效控制的綜合性工作體系。其目的是通過收集與研判，找準可能誘發事故的主、客觀因素，進而采取相應的工作部署，警示相關單位或相關人員加以處置或做好防范，將事故苗頭消除在萌發之中。許多事例說明，從事安全工作，唯有信息暢通，才能耳聰目明。不放過一處疑點，不留下一個隱患，“一切事故都是可以避免的”，“一切事故都歸結于管理失誤”。它告訴我們，避免一切事故，關鍵在于掌握主動權，管理失誤造成事故，也大多是信息閉塞所致。由此，提示我們應該加強安全工作信息預警機制的建設，為安全工作“安”上不可或缺的“耳目”。可見，構建安全工作信息預警機制的重要性已充分顯現。

2 安全工作信息預警機制的構成

機制是以一定的運作方式把事物的各個部分聯系起來，使它們協調運作而發揮作用。同樣，安全工作信息預警機制也是一個內在聯系緊密、高度協調配合的整體。

一是信息收集機制。安全工作的信息內容繁雜，范圍廣泛，涉及人、財、物等諸多方面。因此，要采取多種方法、多條渠道盡可能完整地收集，確保信息的準確性和有效性。建立一個覆蓋廣泛、反應靈敏的信息收集機制，不僅要發揮職能部門的作用，而且要調動基層員工特別是生產骨干的積極性，讓他們充當信息員，形成觸角廣泛的安全工作信息網絡。

二是信息分析機制。主要是運用科學的方法對收集到的涉安信息進行分析、整理、查證、甄別，剔除不確定的內容，修正不完整的數據，尋找信息之間的個性與共性或其內在相關性，從而為提出準確的處置方案提供依據。

三是工作協調機制。在實際工作中，要解決好職責和分工問題，誰負責收集，誰負責綜合，要落實到人，切不可停留在一般性的要求上，防止掛“空擋”。對基層來說，要建立基層領導干部負責，班組長緊密配合的工作協調機制，確保信息收集工作的時效性。

四是應急處置機制。信息預警只是手段，其目的是解決安全隱患。安全工作是講求時效的。預警之后，要迅速及時地向上級領導匯報，切不可讓問題扎堆。尤其對重點部位的重要信息，更應以雷厲風行的速度，作出處置隱患的決策，在最短時間內控制事態發展。

3 建立預警機制應遵循的原則

建立安全信息工作預警機制應遵循的原則：一是預見性的原則。預警機制必須要有超前意識，否則就失去了建立預警機制的意義和作用。要通過調查研究、分析判斷、歸納總結，能夠預見生產經營過程中可能出現哪些問題，怎樣解決這些問題。二是針對性的原則。不能無的放矢，頭發胡子一把抓，要想針對性強，就必須平時做好細致的工作。只有整個預警機制的設計工作縝密、針對性強，一切問題才能迎刃而解，彈無虛發。三是實效性的原則。建立安全信息工作預警機制的目的就是為了強化安全信息管理工作，防患于未然。我們不僅要追求過程，更要講究安全信息管理工作的效果，只有收到工作實效，建立預警機制才有意義。

4 建立安全工作信息預警機制應采取的措施

編織一張覆蓋范圍廣泛、應急反應靈敏、預測預警準確的企業安全工作信息網絡，不僅需要領導重視、各部門配合、廣大員工參與，而且還需要從制度層面對信息的收集、分析、整理、利用等方面的工作加以規范，確保涉安問題早發現、早報告、早處置。

一是及時發布信息需求。安全管理部門要定期或不定期地布置信息收集工作，突出重點，突出前瞻性。要針對不同季節、不同時期容易引發的涉安問題進行分析、預測，采用一定的形式向有關單位和部門發布信息需求，指導信息員有重點、有目的的收集涉安信息。近幾年，隨著油田快速發展和用工性質多元化，不少單位使用了大量的轉崗員工、臨時用工和勞務派遣工，這部分人員的安全意識和操作技能以及危害識別、自我保護、互相監護的能力尚待增強，這也是安全工作信息預警的一個重點，必須及時告知相關人員引起重視。

二是建立信息研判體系。由安全主管部門牽頭，相關單位和人員參與對收集到的涉安信息進行整理、分析和研判，作出準確、及時的預警，為領導正確預防和處置涉安問題提供決策依據。

三是強化信息追蹤。經研判，對有可能釀成事故的涉安信息，要組織力量深入了解信息產生的背景、涉及人員的基本狀況、思想情緒及發展態勢等情況，并與相關業務部門和單位及涉安信息有關人員加強信息溝通，進一步了解問題的因果關系，力求標本兼治。同時，要做好事后效果評價工作，總結經驗，加以推廣，提高安全工作信息預警的兌現率。

四是加大政工保障力度。思想政治工作是一切經濟工作的生命線。同樣，安全工作也離不開思想政治工作的保障作用。構建安全工作信息預警機制不能“畢其功于一役”，需要各方通力合作，持之以恒，必須突出以人為本的思想。任何不安全事件的出現，均是由人的思想和行為不協調、不統一所導致的。因此，一方面要抓學習，抓引導，將“建立安全預警機制，打造安全生產防線”的理念植根于企業員工的心中。一方面需加大激勵措施（即正激勵：表揚、獎勵直至晉級；負激勵：批評、處罰直至處分）的執行力度，營造重安全光榮、輕安全恥辱的濃厚氛圍。要切實做好涉安問題相關人員的思想工作，鼓勵他們不背包袱、輕裝上陣，求實創新，真正做到“思想、精力、工作”三個到位。

［1］中國石化“我要安全”主題活動典型做法匯編［h］．2011．

Thinking about Constructing Early Warning Mechanism for Safety Work Information

FAN Shou－tao

（Press Centre of JHPA，SINOPEC，Qianjiang，Hubei，433124，China）

Safety links social harmony．In a sense，grasping safety means grasping development and promoting stability．Strengthening construction of early warning mechanism for safety work information contributes to the enterprise＇s having the initiative for safe production and removal of potential risk．Well doing requires the attention of leaders，support from divisions as well as employee involvement．In addition，it needs standardizing the process of information collection，analysis and sorting from institution perspective to ensure that problems related to safety are earlier discovered，reported and handled．

Safety Work；Early Warning Mechanism for Information；Mechanism Construction；Information Collection；Information Judgement

D035．29

B

1009—301X（2012）04—0043—02

2012－03－16

范壽俊（1964－）男，大專文化，助理工程師，現在江漢油田新聞中心電視臺五七工作站工作。

［責任編輯 王惠芬］