改革開放以來的中國稅制改革進程

(1) 1978-1982年的稅制改革，初步形成了一套大體適用的涉外稅收制度。

從1980年9月到1981年12月，先后通過并公布了《中外合資經營企業所得稅法》、《個人所得稅法》和《外國企業所得稅法》。同時，對中外合資企業、外國企業和外國人繼續征收工商統一稅、城市房地產稅和車船使用牌照稅。

（2）1983-1994年間的稅制改革

1983年，國務院決定在全國試行國有企業利改稅，即第一步利改稅改革，將新中國成立之后實行了30多年的國有企業向國家上繳利潤的制度改為繳納企業所得稅。

1984年10月起在全國實施第二步利改稅和工商稅制改革，發布了關于國有企業所得稅、國有企業調節稅、產品稅、增值稅、營業稅、鹽稅、資源稅的一系列行政法規，成為我國改革開放之后第一次大規模的稅制改革。

這一時期全面改革了工商稅制，建立了涉外稅制，恢復和開征了一些新稅種，從而使我國稅制逐步轉化為多種稅、多環節、多層次的復合稅制。

(3) 1994年工商稅制改革

1994年1月1日，我國實行將原來的財政包干制度改造成合理劃分中央與地方（包括省和縣）職權基礎上的“分稅制”財政體制。1994年實行的稅制改革則是新中國成立以來規模最大、范圍最廣、內容最深刻、力度最強的結構性改革。主要內容包括：

全面改革流轉稅（相應設置消費稅、營業稅，對外資企業停止征收原工商統一稅等）；

對內資企業實行統一的企業所得稅，取消原來分別設置的國有企業所得稅、國有企業調節稅、集體企業所得稅和私營企業所得稅。同時，國有企業不再執行企業承包上繳所得稅的包干制；

統一個人所得稅，取消原個人收入調節稅和城鄉個體工商戶所得稅；

調整、撤并和開征其他一些稅種。改革之后的我國稅制，稅種設置由原來的37個減少為23個，初步實現了稅制的簡化、規范和高效的統一。

(4) 對1994年稅制改革的進一步完善

1994年的工商稅制改革確定了市場經濟條件下我國稅收制度的基本格局。2003年以來，分步實施了改革農村稅費，完善貨物和勞務稅制、所得稅制、財產稅制等一系列稅制改革和出口退稅機制改革。

全面取消農業稅（2006年3月14日，十屆全國人大四次會議通過決議，在全國范圍內徹底取消農業稅）；

內外資企業所得稅合并（2007年3月16日，十屆全國人大五次會議審議通過《中華人民共和國企業所得稅法》）；

對車輛購置稅、車船使用稅、城鎮土地使用稅等其他稅制的改革（2000年10月22日國務院頒布了《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》）。

目前，我國現行稅制中的稅種設置進一步減少為18個（由稅務部門征收的稅種17個，此外，進口貨物的增值稅、消費稅也由海關部門代征），稅制更加規范和統一。

圖表資料來源：國家稅務總局網站