瑞士：民主投票 每月一次

編譯 王磊

政治

在瑞士，政治不只是管理民眾之事，還是由民眾決定的事，無(wú)論大事或小事。直接民主的教育，從小教起。在瑞士，政治真的是民眾生活的一部分。政黨上街溝通政見(jiàn)，就像絡(luò)繹不絕的觀光客一樣稀松平常。瑞士是少數(shù)施行“直接民主”的現(xiàn)代化國(guó)家。直接民主體制下，人人可投票，公民有相對(duì)大的政策決定權(quán)。所謂直接民主，是人民直接參與政治決策，集體決定公眾事務(wù)。

決定自己想要的生活，是瑞士公民重要的責(zé)任。如今，瑞士人一年要對(duì)大約20個(gè)全國(guó)性議題與法案進(jìn)行4次投票。除此之外，瑞士人還要針對(duì)地方、各州的議題進(jìn)行決策，例如地方土地使用規(guī)劃可否變更，甚至小到當(dāng)?shù)厣痰陰c(diǎn)可以開始營(yíng)業(yè)、市立美術(shù)館是否可以買某幅畫等。瑞士人大約每隔1個(gè)月就要投票一次，平均投票率約4成。

瑞士的小學(xué)班級(jí)有班級(jí)議會(huì)。老師把學(xué)生當(dāng)成公民，讓他們自己討論，并決定班級(jí)的公共事務(wù)。整個(gè)過(guò)程，老師都只是旁觀者，就算像“如何排座位”這樣的小問(wèn)題，老師也不會(huì)插手阻止。對(duì)小孩來(lái)說(shuō)，排座位就是件影響他們每天學(xué)校生活的大事，要全班一起解決。在討論的過(guò)程中，孩子學(xué)會(huì)“不同”與“妥協(xié)”。大家對(duì)于排法常有不同的想法，因此經(jīng)常需要妥協(xié)，如果完全堅(jiān)持自己的需求，最后可能全盤皆輸。“妥協(xié)，在瑞士完全不是個(gè)負(fù)面詞”，從德國(guó)移民瑞士，圣加侖大學(xué)商學(xué)院教授瑞尼克體會(huì)深刻，認(rèn)為這是瑞士公民參與很重要的特質(zhì)。

雖然瑞士人從小就培養(yǎng)了公民精神，但是仍無(wú)法解決效率低下的問(wèn)題。瑞士人仍在思索如何解決效率和直接民主之間的矛盾。但是，在重視速度的全球化趨勢(shì)下，重視公民參與的瑞士還是相信，社會(huì)共識(shí)似乎比工作效率更重要。