上海世博會(huì)地區(qū)后續(xù)利用規(guī)劃的世博理念實(shí)踐

盧 柯

上海世博會(huì)第一次以“城市”為主題，世博會(huì)的成功舉辦提供了一個(gè)就近了解世界城市發(fā)展歷程，學(xué)習(xí)國際先進(jìn)理念經(jīng)驗(yàn)的機(jī)遇，也為上海未來的城市發(fā)展創(chuàng)新提供了生動(dòng)的例證。世博會(huì)地區(qū)作為上海最重要的濱水區(qū)域、上海城市中心區(qū)重要的戰(zhàn)略空間之一，地區(qū)后續(xù)利用將成為詮釋世博主題、引領(lǐng)上海城市未來發(fā)展的最佳實(shí)踐。

1 世博理念的借鑒與應(yīng)用

1.1 強(qiáng)化“系統(tǒng)協(xié)同”理念

協(xié)同發(fā)展是城市在不同空間尺度上的功能匹配、資源互補(bǔ)和聯(lián)動(dòng)發(fā)展，涉及到城市在多個(gè)層次上的共同協(xié)作。規(guī)劃嘗試運(yùn)用“系統(tǒng)協(xié)同”理念合理確定世博會(huì)地區(qū)發(fā)展定位，按照上海建設(shè)“四個(gè)中心”和國際化大都市的總體發(fā)展要求，并充分發(fā)揮世博效應(yīng)，為提升城市功能、增強(qiáng)城市競爭力作貢獻(xiàn)。并注重不同功能區(qū)之間的功能匹配、資源互補(bǔ)和聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

總體布局上形成文化博覽區(qū)、城市最佳實(shí)踐區(qū)、國際社區(qū)、會(huì)展及其商務(wù)區(qū)、后灘拓展區(qū)及濱江生態(tài)休閑景觀帶“五區(qū)一帶”的結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)功能綜合性、空間整體性的要求，各分區(qū)以功能核心的打造為地區(qū)發(fā)展的觸媒，強(qiáng)調(diào)主導(dǎo)功能的導(dǎo)引，注重相關(guān)功能之間相互支撐、相互配套、相互依托、相互服務(wù)的互動(dòng)關(guān)系，有機(jī)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)共生，營造綜合配套的有機(jī)整體，并塑造與主體功能相適應(yīng)的各具特色的空間環(huán)境（圖1，圖2）。

1.2 突出“以人為本”理念

1 世博保護(hù)、保留及改造利用建筑圖

2 功能結(jié)構(gòu)分析圖

3 規(guī)劃理念示意圖

以人為本體現(xiàn)為以更好的城市生活為目的，以市民需求主導(dǎo)城市未來。規(guī)劃在地區(qū)發(fā)展定位上充分借鑒國外中心區(qū)發(fā)展趨勢(shì)，更加突出人的活動(dòng)、關(guān)注使用人群的多樣化；注重商務(wù)辦公和商業(yè)服務(wù)、文化休閑、居住等功能的高度混合，營造街區(qū)活力，與原有城市生活相融，提供多元復(fù)合的工作、生活、休閑活動(dòng)；注重人性化設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)街道界面連續(xù)，提供豐富的城市肌理和多樣化活動(dòng)空間，營造尺度宜人、舒適便捷的城市環(huán)境。

1.3 體現(xiàn)“低碳生態(tài)”理念

低碳發(fā)展是從保護(hù)環(huán)境和促進(jìn)發(fā)展出發(fā)，以提高人的生活質(zhì)量為目的，提供可持續(xù)的生活服務(wù)，是城市面對(duì)人口與需求增長和資源環(huán)境制約矛盾下的必然選擇。規(guī)劃貫徹可持續(xù)發(fā)展理念，體現(xiàn)低碳、節(jié)能原則。集約使用土地，減少廢棄工程，最大化發(fā)揮投資效益；充分利用已有節(jié)能環(huán)保設(shè)施，倡導(dǎo)緊湊布局、集約開發(fā)、綠色出行，推廣綠色建筑以及生態(tài)環(huán)保技術(shù)；合理確定后續(xù)利用開發(fā)時(shí)序，針對(duì)中短期保留的世博場館從世博會(huì)結(jié)束后至再開發(fā)的中間期的建筑更新利用，規(guī)劃提出若干創(chuàng)新規(guī)劃概念，包括促進(jìn)園區(qū)向城區(qū)轉(zhuǎn)變，保持地區(qū)關(guān)注度，保持人氣和活力，保持國際影響力；近期利用相對(duì)集中，并與后續(xù)開發(fā)時(shí)序相銜接，推進(jìn)地區(qū)向長遠(yuǎn)期目標(biāo)有序過渡；規(guī)劃預(yù)留后灘拓展區(qū)，與近期開發(fā)地區(qū)在時(shí)序形成一個(gè)過渡，通過積極培育地塊，促進(jìn)其后續(xù)核心功能的集聚，保障后續(xù)開發(fā)的靈活性與彈性。

1.4 注重“文化傳承”理念

文化傳承是城市發(fā)展過程中，根據(jù)自身歷史、文化、地理位置等特點(diǎn)，在與外來文化的交流和融合中，凝練出最具有城市特質(zhì)的文化標(biāo)識(shí)。是歷史與現(xiàn)實(shí)的有機(jī)融合，更是歷史與未來的緊密聯(lián)系。規(guī)劃強(qiáng)調(diào)尊重和保護(hù)歷史遺存、延續(xù)城市原有脈絡(luò)肌理，包括高密度的城市格局、人性化的城市尺度、具有活力的城市街道、高效可用的城市綠化等，塑造具有城市文化內(nèi)涵、體現(xiàn)時(shí)代特征、引領(lǐng)城市生活方式的地區(qū)空間格局，在城市變革中實(shí)現(xiàn)持續(xù)的文化積累（圖3）。

4 周邊結(jié)構(gòu)圖

2 世博會(huì)地區(qū)發(fā)展定位

結(jié)合上海城市發(fā)展對(duì)世博會(huì)地區(qū)的戰(zhàn)略要求，并基于該地區(qū)獨(dú)特的人文內(nèi)涵、區(qū)位特征和資源優(yōu)勢(shì)，世博會(huì)地區(qū)發(fā)展定位充分借鑒了國外中央活動(dòng)區(qū)（CAZ）功能綜合化的發(fā)展趨勢(shì)。中央活動(dòng)區(qū)是在中央商務(wù)區(qū)（CBD）單純商務(wù)功能的基礎(chǔ)上，拓展為集商業(yè)、商務(wù)辦公、文化旅游、休閑餐飲和居住等功能為一體的城市綜合性功能區(qū)，是城市中心區(qū)、城市商務(wù)區(qū)走向成熟的必然發(fā)展階段。中央活動(dòng)區(qū)更注重集聚化的公共活動(dòng)設(shè)施，如城市休閑廣場、博物館、展覽館等大型文化娛樂設(shè)施，電影院、劇院等具有多元化的文化活動(dòng)組合；咖啡館、酒吧、特色餐飲等高質(zhì)量的娛樂體驗(yàn)活動(dòng)等；更強(qiáng)調(diào)用地功能上的復(fù)合使用，包括商業(yè)、商務(wù)用地，同時(shí)也兼容文化、休閑、娛樂等功能，突出持續(xù)使用的原則，提升中心區(qū)用地和設(shè)施的使用效率；更加突出人的活動(dòng)，注重活力持久性和空間人本性，強(qiáng)調(diào)形成“24小時(shí)的活動(dòng)中心和活力中心”，避免中心商務(wù)區(qū)白天“沸城”，晚上“空城”的現(xiàn)象；更加關(guān)注使用人群的多樣化。由于加入了文化休閑、居住、旅游等功能，引導(dǎo)了當(dāng)?shù)厥忻窈屯鈦砺糜握叩募尤耄梢允挂雇硌永m(xù)白天的繁華（圖4）。

5 漢堡海港新城

根據(jù)上海城市總體發(fā)展和黃浦江沿岸開發(fā)要求，世博會(huì)及周邊地區(qū)包括世博會(huì)地區(qū)、耀華地區(qū)、三林地區(qū)和徐匯濱江地區(qū)等，未來將發(fā)展成為綜合性大型城市公共活動(dòng)區(qū)域。世博會(huì)地區(qū)，將充分發(fā)揮獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，以推進(jìn)上海國際化大都市建設(shè)為目標(biāo)，通過創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型引領(lǐng)城市未來，突出國際文化交流功能，集中發(fā)展文化博覽創(chuàng)意、總部商務(wù)、高端會(huì)展、旅游休閑和生態(tài)人居，建設(shè)成為市級(jí)標(biāo)志性公共活動(dòng)中心。成為功能多元、空間獨(dú)特、環(huán)境宜人、交通便捷、體現(xiàn)低碳、創(chuàng)新，富有活力和吸引力的世界級(jí)新地標(biāo)（圖5，圖6）。

3 浦東會(huì)展商務(wù)區(qū)規(guī)劃實(shí)踐

世博會(huì)浦東核心區(qū)集中設(shè)置有世博軸、中國館、主題館、世博中心和世博文化中心等永久性建筑，世博會(huì)規(guī)劃期間即明確后續(xù)永久保留并通過增加賓館、辦公等配套設(shè)施發(fā)展為國際會(huì)展中心。后續(xù)利用規(guī)劃主要依托保留一軸四館大型城市公共設(shè)施，圍繞會(huì)展、商務(wù)核心功能，布置商業(yè)商務(wù)、旅游文化、休閑和酒店、人才公寓等功能，突出商務(wù)交流、空間共享、功能多元、活動(dòng)多樣，打造國際化城市中心商務(wù)區(qū)。結(jié)合地區(qū)特征和世博理念借鑒，規(guī)劃著重體現(xiàn)以下特點(diǎn)：

3.1 以會(huì)展與商務(wù)辦公為核心, 功能混合布局, 立體開發(fā)

6 原倫敦金絲雀碼頭

城市中心的吸引力首先是在于它的多元性，規(guī)劃的基本目標(biāo)就是在滿足辦公需求的同時(shí)，創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)讓人們?cè)谑兄行膮^(qū)居住、休閑，使地區(qū)在工作時(shí)間以后仍然具有活力。功能構(gòu)成上，會(huì)展以大型國際性會(huì)議及論壇，高端精品專業(yè)主題展覽為主，商務(wù)以總部辦公為主，提供酒店、公寓等多樣靈活居住模式，提供充足的商業(yè)零售、文化和娛樂休閑設(shè)施，各種功能與活動(dòng)相互組合，相互支持；功能布局上摒棄傳統(tǒng)的功能分區(qū)模式，遵循功能綜合、用途兼容的土地使用原則，強(qiáng)調(diào)平面和立體功能的多元混合；規(guī)模構(gòu)成上，商業(yè)、居住等配套功能約占整個(gè)會(huì)展商務(wù)區(qū)的30%-40%以上。

3.2 塑造尺度宜人的街區(qū)空間, 營造街道生活

采用小街坊、高密度、緊湊型建筑空間模式，注重人性化空間的整體營造，強(qiáng)調(diào)街道界面連續(xù)，提供豐富的城市肌理和多樣化的活動(dòng)空間。如采用整體布局統(tǒng)一，區(qū)域邊界清晰的建筑布局模式。建筑緊貼街道邊界，對(duì)內(nèi)圍合出尺度適宜的院落、通道和廣場，對(duì)外形成連續(xù)完整的街道界面；將高層建筑配置于街廓的中間或后面，使建筑物的高度由街面向內(nèi)部遞增，并將規(guī)模龐大的建筑體量打散成較小個(gè)體的組合，保證土地開發(fā)強(qiáng)度的同時(shí)又不致影響到城市原有的人性尺度；公共活動(dòng)功能較強(qiáng)的道路兩側(cè)建筑底層鼓勵(lì)用作商業(yè)、文化娛樂以及入口門廳等用途，并建議采用通透的底層界面來提升街道活力，活躍街道氣氛；保證建筑物之間在退縮、建筑高度、水平裝飾線條、整體立面組織、建材、地面層活動(dòng)安排和店面設(shè)計(jì)等要彼此協(xié)調(diào)一致。

7 會(huì)展及其商務(wù)區(qū)結(jié)構(gòu)圖

3.3 建立立體公共活動(dòng)體系, 創(chuàng)造人性化的步行環(huán)境

世博期間已形成由沿江綠地空間、南北軸線空間以及從江邊引向腹地的楔形綠帶組成的縱橫交錯(cuò)的公共空間網(wǎng)絡(luò)骨架，后續(xù)規(guī)劃將在此基礎(chǔ)上注重地上、地下聯(lián)動(dòng)開發(fā)，強(qiáng)調(diào)室內(nèi)、室外空間交融，通過綠地、公共通道及廣場、地下商業(yè)街、空中走廊及重要公共建筑等，構(gòu)建連續(xù)、立體、豐富的公共活動(dòng)體系。如強(qiáng)調(diào)豐富多樣和層次化的公共空間體系構(gòu)成，結(jié)合功能布局和公共活動(dòng)需求，按照分層分級(jí)布局的原則，因地制宜地設(shè)置尺度、規(guī)模不等的綠地、廣場和人行活動(dòng)空間；強(qiáng)化連續(xù)貫通、充滿捷徑的步行活動(dòng)體系，建立各大設(shè)施和活動(dòng)場所之間的直接聯(lián)系，減少不必要的上下往返交通，降低地面層交通密度；注重公共空間的立體化組織，統(tǒng)籌組織地面、地上、地下不同層面公共活動(dòng)場所，人行步道（包括商業(yè)街）和樓層步道、過街天橋、地下步道（包括地下商業(yè)街、地鐵站）、城市廣場（包括下沉廣場、屋頂廣場）及主要建筑內(nèi)部空間相互連接通達(dá)；鼓勵(lì)公共空間與建筑空間的互融交織，公共領(lǐng)域深入建筑內(nèi)部，公共空間和建筑內(nèi)部空間相互參插交織、界限模糊，使重要的公共建筑成為整體交通流線相互串聯(lián)的節(jié)點(diǎn)。

3.4 延續(xù)世博園區(qū)空間體系, 凸顯中國館的標(biāo)志性地位

依托世博會(huì)地區(qū)獨(dú)特的自然景觀和人文景觀條件，延續(xù)世博空間意向，構(gòu)建聯(lián)系中國館、世博文化中心的活動(dòng)和視線通廊，營造世博地區(qū)具有標(biāo)識(shí)性的區(qū)域、節(jié)點(diǎn)、地標(biāo)、通道等，通過“生態(tài)綠谷”等設(shè)計(jì)手法，凸顯中國館等世博主題建筑的標(biāo)志性地位，形成獨(dú)具特色的濱水城市中心景觀意向（圖7）。

3.5 延承世博生態(tài)理念, 推進(jìn)低碳環(huán)保技術(shù)運(yùn)用

傳承和延續(xù)世博會(huì)城市可持續(xù)發(fā)展理念，充分利用已有節(jié)能環(huán)保設(shè)施，倡導(dǎo)低碳出行，推廣綠色建筑以及新能源和節(jié)能環(huán)保技術(shù)運(yùn)用。如增設(shè)濱江有軌電車，完善公交和步行體系；提倡低高度、大進(jìn)深的被動(dòng)式節(jié)能建筑，通過自然通風(fēng)、采光等“天然”手段改進(jìn)能源使用狀況，通過“生態(tài)綠谷”設(shè)計(jì)手法，結(jié)合庭院綠化、平臺(tái)綠化、屋頂花園打造地區(qū)“微氣候”；規(guī)劃分布式供能系統(tǒng)、垃圾氣力輸送系統(tǒng)，雜用水處理及雨水收集系統(tǒng)，綜合運(yùn)用太陽能、地緣熱泵和江水源熱泵等新能源。

4 浦西文化博覽創(chuàng)意區(qū)規(guī)劃實(shí)踐

浦西將結(jié)合江南造船廠等工業(yè)遺存和城市最佳實(shí)踐區(qū)保留基本建筑格局，延續(xù)工業(yè)文化內(nèi)涵，傳承世博主題，集聚大型文化設(shè)施、博物博覽設(shè)施以及創(chuàng)意交流展示場所，主題多元，體現(xiàn)能級(jí)，強(qiáng)化國際文化活動(dòng)交流，形成引領(lǐng)全市文化發(fā)展、世界一流的博覽文化創(chuàng)意集聚區(qū)。規(guī)劃主要體現(xiàn)以下特點(diǎn)：

4.1 形成一個(gè)與城市生活相融合的復(fù)合功能區(qū)

以文化、博覽和創(chuàng)意為主，發(fā)展商務(wù)辦公、商業(yè)餐飲、展示交流、休閑娛樂、酒店公寓等延伸與配套功能，在地區(qū)、街坊、建筑各個(gè)空間層面實(shí)現(xiàn)文化、商務(wù)、商業(yè)和居住等功能活動(dòng)的高度復(fù)合，以增強(qiáng)地區(qū)活力。

4.2 塑造特色博覽文化街區(qū)整體空間意向

大型文化設(shè)施集聚，室外系列文化空間串聯(lián)，合理組織軸線、通道、廣場、綠地，塑造與功能主體相吻合、與周邊環(huán)境相融合的文化博覽創(chuàng)意區(qū)整體空間意向。為社會(huì)交往和人際交流提供豐富的公共場所。

4.3 展館主題多元、體現(xiàn)能級(jí)

注重引進(jìn)能契合世博品牌、傳承世博主題、延續(xù)工業(yè)文化內(nèi)涵，并體現(xiàn)國際性、多元化和地方化的國家級(jí)標(biāo)志性文化設(shè)施，如圍繞江南廣場建設(shè)中國工業(yè)博物館、船舶博物館、世博會(huì)博物館等，形成反映中國工業(yè)文明、凸顯上海文化特色的博物博覽館群。

4.4 引進(jìn)國際知名品牌, 擴(kuò)展文化影響力

引進(jìn)如古根海姆博物館、泰特美術(shù)館等全球著名連鎖博物館，邀請(qǐng)知名建筑師，精心打造傳世之作，通過文化產(chǎn)業(yè)品牌和經(jīng)典建筑的吸引力，推動(dòng)城市發(fā)展，提升上海文化的國際影響力。如西班牙畢爾巴鄂古根海姆博物館，由美國加州建筑師弗蘭克·蓋里設(shè)計(jì)，以奇美的造型、特異的結(jié)構(gòu)和嶄新的材料博得舉世矚目，帶動(dòng)了畢爾巴鄂工業(yè)城的整個(gè)都市更新。紐約古根海姆博物館是古根海姆美術(shù)館群的總部，著名的地標(biāo)建筑，是世界上最早在博物館業(yè)引入和運(yùn)用“文化產(chǎn)業(yè)”概念并獲得巨大成功的博物館。被世人稱為“古根海姆模式”。

8 倫敦蛇形畫廊

4.5 注重室外展覽與活動(dòng)組織, 提供多樣化觀展體驗(yàn)

通過提供多類型、開放式的室外展覽，并組織與展館主題相對(duì)應(yīng)的多主題公共活動(dòng)，如組織民間藝術(shù)節(jié)、各類節(jié)慶活動(dòng)、季節(jié)性的攤販、音樂會(huì)和游園會(huì)等，并為這些活動(dòng)提供設(shè)計(jì)良好的公共場地，室內(nèi)外交融互動(dòng)，培育提升地區(qū)人氣與吸引力。

如位于倫敦海德公園內(nèi)的蛇形畫廊，從2000年起每年夏季邀請(qǐng)一名國際知名建筑師(如:扎哈·哈迪德、萊博斯金德、伊東豐雄、庫哈斯、弗蘭克·蓋里等）在畫廊前的空地上設(shè)計(jì)建造一座提供休息、交流、展示功能的臨時(shí)性建筑。同時(shí)這些臨時(shí)建筑也是巨型展品、一種事件，每年夏季浮現(xiàn)在畫廊前，向人們展示著現(xiàn)代建筑藝術(shù)給城市生活注入新鮮活力。巴黎原始藝術(shù)博物館建筑底層架空，擁有占地1.8公頃的戶外植物園，運(yùn)用植物花園和建筑綠墻來契合博物館自身“原始、自然”的主題，開幕僅4年就成為巴黎最重要且最受歡迎的博物館之一。巴黎篷皮杜藝術(shù)中心地下一層向公眾開放并作為建筑入口，外部廣場呈緩坡狀與建筑入口銜接，廣場面積約1公頃，吸引大量街頭藝術(shù)家與游客前來表演與休憩，可容納展覽、演出、集會(huì)、托兒、游戲、喝咖啡等自發(fā)性市民活動(dòng)，猶如一處公共舞臺(tái)（圖8）。

4.6 強(qiáng)調(diào)分期培育, 營造高品質(zhì)文化氛圍

根據(jù)城市階段發(fā)展需求，逐步引進(jìn)符合地區(qū)定位及能級(jí)的大型文化設(shè)施，在保證人氣前提下，強(qiáng)調(diào)分期培育，為未來發(fā)展預(yù)留空間。

References

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