傳媒類文化產業園區的現狀、借鑒與思考

文 | 鮑繁

我國文化產業發展正處于最好的歷史時期

（一）文化產業得到了國家強有力的政策支持

文化產業具有產業鏈長、吸收就業能力強、綠色環保等優勢，日益成為保持經濟增長、調整經濟結構、促進社會發展的發力點和著力點。近三年來，國家相繼出臺了多項扶持文化產業發展的具體政策。這些政策的相繼推出對文化產業發展具有里程碑性的意義。

黨的十七屆六中全會召開之后，一系列旨在支持文化產業的財政、稅收、信貸和資本市場層面的政策措施密集出臺，為中國文化產業的發展提供了有力的支持和保證。與此同時，各級地方政府也相繼出臺了各種扶持性地方政策法規，文化產業成為焦點。

具體來看，2009年7月，國務院公布《文化產業振興規劃》，標志著文化產業上升為國家戰略性產業。2010年4月，九部委聯合發布《關于金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見》為文化產業的發展注入了資本的動力。2011年10月，十七屆六中全會審議通過了《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，信貸投放向文化產業開閘。2012年7月，新聞出版總署、文化部相繼出臺《關于支持民間資本參與出版經營活動的實施細則》、《鼓勵和引導民間資本進入文化領域的實施意見》，民間資本的準入門檻被進一步放開。

而2012年2月15日，《國家“十二五”時期文化改革發展規劃綱要》發布，再次將文化產業的戰略地位進行明確。明確提出要將文化產業發展成為國民經濟支柱產業，這意味著文化產業在未來五年內占GDP的比重由目前的2.5%上升至5%以上。

5%是一個什么概念呢？2011年，我國的國民生產總值（GDP）達到了47.1564萬億元，5%就是2.357萬億。如果按照GDP年均增速6%來計算，到2020年，文化產業的總額將達到4.5萬億。這對現在總額只占GDP的1.4%的文化產業來說，全新的政策是前所未有的發展機遇，傳媒等行業亦有望搭載文化產業東風迎來黃金年代。

（二）文化產業是國民文化消費潛力釋放的必然選擇

中國消費升級是大趨勢，居民消費支出重心從衣食住行等物質消費逐步向文化娛樂和通信溝通等文化消費過渡，消費觀念的更新使文化消費逐漸成為人民群眾追求生活質量的新標志。隨著人均GDP的提升，人們的消費恩格爾系數中，文化消費所占的比重也在提高，特別是網絡技術的全方位信息覆蓋，數字技術的廣泛運用，也大大刺激了居民的文化消費。

文化產業的本質就是為消費者提供文化消費。由于我國文化產業發展剛剛起步，未能充分滿足居民日益增長的精神文化需求。因而，從需求的角度來看，文化產業無疑擁有了巨大的發展空間，在這樣的前提下，當政策利好時，文化產業自然而然迎來了它最好的時光。如圖所示。

國家相繼出臺各項政策推動文化產業發展

文化產業園區對地區文化產業的推動作用顯著

產業園區是一種介于政府、市場與企業之間的新型社會經濟組織和企業發展平臺，它通過提供一系列新創企業發展所需的管理支持和資源網絡，幫助初創階段或相對弱小的新創企業，使其能夠獨立運作并健康成長。“1956年，美國人喬·曼庫首次提出了孵化器概念，并在紐約成立了第一家企業。從1980年到2001年，美國的產業園區數量從12個迅速發展到900個以上。”

而文化產業園區作為一種新的經濟空間形式和新的文化產業發展模式，已經成為了文化產業獲得新增長、新發展的引擎和源頭。在像紐約、倫敦、東京等世界大都市，或者是新加坡、中國臺灣、中國香港這樣區域性的地區，都涌現出了一批文化產業園區。文化產業園區繼承了文化產業的諸多天然優勢，推動了城市、區域的經濟發展、產業結構升級、居民公共空間的轉換和提升。

（一）對城市的推動——上海國際經濟貿易信息港強化了上海金融中心的作用和地位

2009年，作為全國五大中心城市之一的上海市確立了“建成與我國經濟實力及人民幣國際地位相適應的國際金融中心”的戰略目標。2012年4月，“國際經貿信息港”作為推進這一目標的重要舉措被提上日程。該“信息港”強調信息化的特色，以發布財經數據、指數為核心，是文化產業園區信息平臺化的一大表現。

筆者通過上海“國際經貿信息港”管理委員會了解到該平臺將推出覆蓋中國主要大宗商品市場的數據庫和指數庫；支持“上海國際時裝周”與第一財經合作編制并發布國際消費品指數等；支持上海跨國采購中心和第一財經聯合編制并發布“上海跨國采購指數”；推進第一財經與生產資料市場的信息數據對接，運用現代信息技術構建智能化信息平臺完善生產資料市場監測體系。此外，還會通過舉辦一系列重要國際經貿活動及論壇的形式促進經貿信息的流通。

縱觀世界公認的國際貿易中心：紐約、東京、倫敦，無一不是全球經貿信息的樞紐。上海“國際經貿信息港”對于上海市而言，也是上海市由現有的“實物的交易運輸港口”向“信息的交易和傳輸港口”轉變的必經之路。雖然目前該信息港尚未建設完成，但它對于提升城市信息服務的水平，進一步推動上海市國際貿易中心建設的發展，引導全球貿易運行，并在全球范圍內進行貿易要素的配置，提升城市軟實力方面發揮巨大作用。

（二）對區域的推動——武漢東湖的光谷傳媒產業園區促進了8+1城市圈的區域發展

武漢東湖新技術開發區，即“中國光谷”，位于武漢市東南部的三湖六山之間，在20世紀末，還是一片較為荒涼的郊區。2001年被原國家計委、科技部批準為國家光電子產業基地，即“武漢·中國光谷”之后，現已成為我國領先的光電子信息產業基地。

之后在新媒體數字化的背景下，由于與科技的融合，“武漢·光谷”的產業園區由以光電子信息產業為核心的科技產業集群的發展，擴展到新媒體文化創意產業。新媒體創意產業獲得強勁的發展動力，迅速形成產業集群，成為園區最耀眼的一抹亮色。

2011年，光谷動漫創意產業實現銷售收入近30億元，文化創意產業總收入高達350億元，年增長率約30%，創意規模和實力躋身全國第一方陣。同時隨著國家動漫產業基地和國家文化產業示范基地的落戶，光谷園區也云集了眾多的媒體企業和人員，僅動漫企業的數量就達到了150余家，媒體從業人員達到1萬多名，湖北省內70%的動漫企業和50%的游戲企業都在該基地入駐。

至此，光谷園區實現了由最初的教育科研產業集群向光電子信息、生物、環保等科研產業集群，再向以網絡視聽、動漫創意、數字節目為核心的新媒體文化創意產業集群的產業升級，產業之間相輔相成、競相發展。

同時，光谷作為武漢市的新核心，也帶動了以武漢城市圈，即武漢和周邊8個城市的大區域（又稱“1+8”）的發展。昔日的荒湖野嶺，今日已變成產業集群、區域核心，光谷有效提升了產業、區域化的發展速度。

（三）對國家的推動——印度寶萊塢電影產業基地優化了印度的國家形象

寶萊塢（Bollywood）是印度幾大電影產業集群之一，其名稱由孟買（Bombay）和好萊塢（Hollywood）兩個詞組合而成，是印度最早的電影區域集群，最早可追溯到1910年，主產印度語電影，現已發展成為世界上最大的電影生產基地之一，其電影年產量約占印度電影總產量的60%至70%，擁有數十億觀眾。寶萊塢電影城占地1600多公頃，位于孟買西郊的一個山谷中，地形層次復雜，生態多樣性資源豐富。

在寶萊塢的引領下，整個印度電影產業的發展也呈現出欣欣向榮之勢。每年全世界的電影院售出的電影門票中，寶萊塢的銷售量也遠遠高于好萊塢。另外，寶萊塢電影在海外的DVD、電視片和衛星電視銷售的成績亦非常理想。寶萊塢依然已經成為了印度向世界展現其獨特文化魅力的一張名片，成功展示了國家形象。

傳媒類機構日益成為文化產業園區的主導

文化產業囊括了很多子行業，包括圖書出版業、新聞傳媒業、廣播影視業、動漫產業、網絡文化產業、表演藝術業、廣告產業、休閑產業（文化旅游）、會展產業等。因此文化產業園區的種類和主導力量也非常寬泛。但是筆者通過對近幾年國內文化產業園區發展的觀察，發現傳媒類機構日益成為文化產業園區的主導力量。

（一）媒體具有資源優勢、宣傳優勢、內容優勢和渠道優勢

上海國際經濟貿易信息港的主要建設者是兩個角色：一是上海市商務委員會，二是上海東方傳媒集團（SMG）。SMG之所以能夠參與到一個城市的國際經貿信息港的建設，與它在金融與商業信息服務領域的基礎和全媒體的財經新聞資訊平臺的優勢密不可分。根據合作協議，雙方將依托SMG第一財經在金融與商業信息服務領域的基礎和優勢，合力建設具有全球影響力的綜合性商業貿易服務平臺，提升信息服務的水平和能級，進一步推動上海國際貿易中心建設。

而具體關注到SMG第一財經，筆者認為該媒體所具備的實力也能夠滿足經貿信息港的建設需求，媒體的優勢能夠通過信息港的建設得以充分發揮。

SMG旗下的第一財經媒體品牌是中國唯一以投資者為對象的專業財經傳媒，它與全球著名財經媒體CNBC結盟，和道瓊斯共同發布道瓊斯第一財經中國600指數，通過跨地域、跨行業的經營，已經成為一個擁有跨媒體信息傳播渠道的財經資訊供應商。

而第一財經現有的電視（第一財經頻道、寧夏衛視頻道、東方財經頻道）、報刊（《第一財經日報》、《第一財經周刊》、《好運Money+》）、廣播（第一財經廣播）、互聯網（第一財經網站），全媒體平臺和其它業務架構（研究院、數據庫等）也充分顯示了它的專業性和建設國際經貿信息港的實力。

（二）強勢媒體能夠成為園區核心，有效帶動園區的發展

北京CBD傳媒產業集群1993年提出建設規劃，吸引了國內眾多的傳媒機構和和國際傳媒巨頭的進駐，傳媒業已經成為北京CBD地區與金融業齊肩的兩大主導產業之一。

2009年，隨著北京地區區域性的重要電視臺——北京電視臺的加入，以及今年中國最有影響力的國家電視臺——中央電視臺的整體搬遷，再加上原有的《人民日報》等機構，這些傳媒產業內的龍頭成為眾多傳媒機構進入CBD的直接動力，為傳媒產業集群的形成與發展起到了很大的推動作用。

中央電視臺、北京電視臺的落戶也帶動了一個龐大的產業鏈，包括從節目制作、大型活動策劃組織、硬件及新技術研發供應，到影視經紀人、金融投資、保險服務等。據統計，目前以中央電視臺、北京電視臺這兩大強勢電視臺為中心的下游企業就有12 000多家，其中相當大的一部分企業正在向北京CBD區域聚集。而這兩大電視機構、各類平面傳媒、駐京國際新聞機構和數字網絡傳媒等國內外各類傳媒產業巨頭，將帶動更多的電視制作公司、數字技術公司、設備租賃公司、節目發行公司、版權交易機構、廣告代理公司、市場調查公司、演員經濟公司以及法律、咨詢、財會等中小型專業服務企業，紛紛入駐北京CBD，使CBD內的傳媒機構中類更加豐富，產業鏈更加完整，從而增加CBD傳媒產業集群的吸附力和整體競爭力。可見，在北京CBD傳媒產業集群中，強勢媒體的帶動、吸附作用非常顯著。

對傳媒類文化產業園區建設的思考

從國內外傳媒類文化產業園區的建設案例中，筆者產生這樣的思考，亦是筆者對國內傳媒文化產業園區的發展的建議。

（一）政府的大力支持是這些產業園成功發展的重要保障

武漢光谷的誕生和成功發展一方面源于武漢得天獨厚的人文、技術、科研環境，而更重要的一部分原因得益于政府的大力支持和推動。政府出臺的多項政策、經濟、人才、戰略、基礎設施的支持為光谷實現產業聚集提供了堅實、穩定的保障。

好萊塢電影的發展與美國政府所提供的支持息息相關，它所取得的輝煌成就離不開美國政府適時地針對本國電影行業所頒布的政策法規。總體來說，這些政策法規對好萊塢電影業的健康持續發展起到了有效的保護、推動和約束作用。一方面，美國政府在宏觀層面的稅收和版權保護的層面指引好萊塢電影產業的健康發展。另一方面，在好萊塢電影的實際操作上，美國政府也是全力支持，為之提供資金、設備和人員。

而北京市政府、朝陽區政府亦對CBD國際傳媒聚集區的建設起到了直接的推動。

綜合來看，政府對產業園區的扶持可以歸納為土地、資金、人才、稅收四個層面。而政府的大力支持也構成了文化產業園區健康發展的重要保障。

（二）地理位置因素會影響到傳媒類文化產業園區的發展

傳媒行業業務經營的特殊性，因此地理位置對傳媒產業園區而言是至關重要的。它不同于文化旅游類創意產業園，或者科技類產業園，可以建設在城市的開發區，對于傳媒產業園而言，城市的核心、中心地帶是更務實的選擇。

比如目前國家工商總局已經認定了上海中廣國際廣告創意產業基地、北京廣告產業示范園、南京廣告產業園等首批9個國家廣告產業園區，上述園區共獲得中央財政3億元的資金支持，并且在“十二五”期間，我國還將支持建立15個以上的國家廣告產業園區。但是筆者認為廣告公司在辦公地點的選擇上，地點就是非常關鍵的要素。首先，是否有咖啡廳便于安排會議，是否有便利的交通設施，便于拜訪客戶，是否有高檔酒店住宿，便于客戶來訪等等。而一旦背離了這一原則，那些位于城市遠郊的所謂的廣告產業園對廣告機構的吸引力也必然會大打折扣。

（三）應高度重視公共服務項目的配套

從國內外傳媒產業園區的發展經驗來看，這些文化產業園區對內部公共服務平臺的建設都十分重視。任何一個產業園都不是獨立的、純粹的存在，園區內不僅要有核心的、最吻合的產業機構，還必須要有大量而且全面的多功能公共服務項目的配套支持。

從這個角度來審視美國的好萊塢，該園區不僅引領并代表著全球時尚和電影制造業的最高水平，同時也擁有著非常核心的為影視內容制作提供設備和資金支撐的公共服務平臺。大量的專業外包公司為影視制作的全階段提供多樣化的服務。比如前期的攝影棚租賃、布景服務，中期的拍攝設備、道具租用服務，后期的制作處理、剪輯服務，提供音效工作室等服務。任何機構或者個人都能在好萊塢獲得一站式的影視制作服務。而金融服務平臺則主要以擔保完成發行的融資模式為主（即獲得演職人員確認參與的意向后，與發行機構簽訂發售合同，并以合同向金融機構等投資者申請融資），來鼓勵電影領域的投資風險機構發展，使得好萊塢電影制片商能順利融到資金。

以及武漢光谷的科技園區內搭建的多種提供媒體服務及活動場地的信息服務平臺；倫敦SOHO傳媒產業聚集區內建立的專門提供創意產業投資和與教育相關的公共服務等。這些案例都充分說明公共服務對文化產業園區的發展所起到的保障作用。