政產學研用結合促進企業創新與特色產業園區發展——記第十四屆中國科協年會第十二分會場

◎ 通訊員 郭付強

9月8日，第十四屆中國科協年會第十二分會場——“政產學研用結合，促進企業創新與特色產業園區發展”研討會在石家莊上東國際酒店舉行。會議由中國科協、河北省人民政府主辦，中國產學研合作促進會承辦，石家莊國家高新區、秦皇島國家經開區和中國科技產業雜志社聯辦，按照中國科協“三服務一加強”的工作定位，遵循“大科普、學科交叉、為舉辦地服務”的年會定位，緊扣“科技創新與經濟結構調整”這一科協年會主題，重點突出“協同創新、轉型發展和重點跨越”，是貫徹落實全國科技創新大會精神的一項具有重要意義的實踐活動。

各級政府要高度重視產學研合作

中國科協黨組成員、書記處書記張勤，石家莊市委常委、副市長程凱，國務院參事、中國產學研合作促進會常務副會長石定環，科技部火炬高技術產業開發中心主任趙明鵬，國家知識產權局專利管理司司長馬維野，科技部國家創新體系建設辦公室主任徐建國，中國工程院院士屠海令，石家莊國家高新區管委會副主任付慶文，秦皇島經開區管委會副主任扈秋寧，中關村國家自主創新示范區管委會副主任楊建華，陜西省榆林市副市長蘭新哲，中國產學研品牌建設聯盟理事長解艾蘭等領導、專家以及來自全國政產學研各界的與會代表150余人圍繞會議主題展開探討與交流。研討會由中國產學研合作促進會副會長、秘書長王建華主持。

張勤對研討會的召開表示衷心的祝賀。他說，產學研合作需要各級政府的高度重視。以石家莊高新區、秦皇島經開區的發展來看，正是當地政府、管委會對于產學研合作的高度重視，促成了園區的高速發展，取得了引人矚目的成績。這說明，加強政產學研用的結合，有利于促進企業創新主體地位的形成，有利于特色產業園區發展，有利于中國在創新全球化的大潮中取得科技自主創新的自主地位，有助于中國實現從“科技大國”向“科技強國”的轉變。

張勤強調，加強政產學研用結合，促進產學研合作的深入發展，還有一個重要的問題就是解決合作中的知識產權權益分配問題，需要研究如何規范中國的產學研合作項目、科技成果定價，如何準確反映產學研各方在合作創新中的投入以及各方在科學研究、技術創新等方面的績效，以及如何形成良好的合作關系，有效保護知識產權，提高產學研各方的積極性。

程凱在講話中指出：“近年來，我們堅持以科學發展為指導，以轉型升級、跨越趕超建設幸福石家莊為目標，搶抓機遇，開拓創新，全市經濟社會加快發展，綜合經濟實力明顯提升，人民生活水平不斷提高。在加快經濟發展的同時，以國家創新城市試點為契機，大力推進政產學研用結合，建立了高校科研院所、縣區以及企業技術對接的平臺，大大推進了技術和生產有效對接，取得了較好的經濟和社會效益。此次研討會為石家莊的科技創新和轉型升級提供了一次難得的學習與交流的機會，我們有信心通過年會的舉辦和論壇的推動，進一步整合創新資源，搭建創新平臺，完善創新機制，實現政產學研用優勢互補，使技術創新體系建設的步伐走得更快、更扎實。”

會上，石家莊高新區、秦皇島經開區作為園區類全國產學研合作創新示范基地正式揭牌。這是對石家莊高新區和秦皇島經開區探索推進產學研合作的新機制、新模式，提高產學研合作的水平和實效，發揮產學研合作創新示范基地的集聚、輻射和示范效應，為建設創新型國家所作出的不懈努力的充分肯定。

為充分發揮產學研合作先進典型的示范和導向作用，進一步推動政產學研用的緊密結合，中國產學研合作促進會在國家有關十二部委和省市政府產學研合作協調管理部門的支持下，按區域、園區、企業等不同類型，組織實施了全國產學研合作創新示范基地的試點工作，截至目前，已在全國認定了五十家中國產學研合作創新示范基地，得到了政產學研界的充分肯定。

高層研討會凸顯十大主題

“政產學研用結合，促進企業創新與特色產業園區發展”研討會以支撐加快經濟發展方式轉變為主線，以提高自主創新能力為核心，探索創新機制、搭建創新平臺，通過科技引領、創新驅動，進一步整合創新資源，提升園區整體創新能力，促進戰略性新興產業發展，為會議舉辦地的科技創新和經濟轉型發展服務。

高層研討會和政產學研互動邀請了來自政府、科研院所、園區及企業的嘉賓作精彩演講，以產學研合作為突破口進行深入研討和廣泛互動，為貫徹全國科技創新大會精神，深化科技體制改革，加快國家創新體系建設，提出了許多建設性意見。

同時，與會代表也進行了互動，中國產學研品牌建設聯盟理事長解艾蘭，安徽同福食品有限責任公司董事長劉山國，腫瘤微創治療技術創新戰略聯盟理事長鄭加生，上海國寶企業發展中心董事長唐永范，WA再生醫學集團董事長李戍，北京仁創科技集團有限公司董事長秦升益，浙江工商職業技術學院黨委書記蔡澤偉，浙江世紀恒豐茂發飲品有限公司董事長鄭躍偉，重慶郵電大學產學研辦公室主任謝顯中等11位專家圍繞著研討會的主題從不同角度進行了演講。產學研界的互動呈現給大家新的思路、新的觀點、新的成果、新的經驗，引起了與會代表和新聞界的廣泛關注。

研討會提交的9篇高質量論文被收錄于中國科協年會論文集，21位產學研界專家演講提出了很多新的觀點和理論，具有很高的學術參考價值。為產學研發展中出現的問題提供了很多新的思路，主要體現在以下十個方面。

第一，中國企業的整體創新能力不足，亟待提高。

國務院參事、中國產學研合作促進會常務副會長石定環指出，中國大量企業研發投入不足銷售額的1%，多數企業并無研發機構。通過產學研合作申請國家項目和課題的少之又少。中國很多大學具有一定的創新能力，但創新要素很難集聚到創新的主體企業上。協同創新的體制機制還未形成。這些問題都制約著中國產學研合作的發展以及中國創新能力的建設。

第二，要依靠自主創新來走出一條內生增長道路。

科技部國家創新體系建設辦公室主任徐建國指出，由于金融危機和歐債危機的爆發導致全球經濟下滑，中國經濟發展很大程度上依賴于出口，因此國內經濟發展必須轉變方向，并且長期來看中國經濟發展不平衡，不協調，不可持續，結構性的矛盾非常突出，經濟發展過多依賴于物質投入，轉變經濟發展方式是擺在面前非常嚴峻的事情。于是中國必須要依靠自主創新來走出一條內生增長道路，黨中央國務院召開了全國科技創新大會，發布了《關于深化科技體制改革 加快國家創新體系建設的意見》。我們相信政產學研合作創新必將發揮科技對經濟發展的支撐引領作用。

第三，國家高新區是建設創新型國家的生力軍。

科技部火炬中心趙明鵬主任分析了當前中國高新技術產業的發展態勢，介紹了新時期國家高新區發展的思路，他說，國家高新區經過20年的發展建設，截止目前，經國務院批準，中國已有105個國家級高新技術產業園區。國家高新區的建設大概經過了三個階段，第一個是前十年創業，主要是決策部署政策驅動。第二個階段是從2002年到現在的第二個十年，進行二次創業，實現突出五個轉變，四位一體，三類園區。第三個階段高新區發展的路徑主要是通過創新驅動，實現內生增長，走綠色節約道路，實現城市、產業、人口和環境科學協同統一發展。

第四，企業要正確理解自主創新的意義。

國家知識產權局專利管理司司長馬維野提出自主創新有三個主要含義，第一是原始創新，第二是集成創新，第三是引進消化吸收再創新。自主創新就是能夠自己當家作主的創新，企業不但要學會自主創新，也要學會購買引進、合作，自主創新成果只有受到了法律保護才有獨占性，企業才能真正擁有你發明創造的成果。最后他還指出激勵自主創新，一定要寬容失敗，知識產權保護需要加強中國誠信文化建設。

第五，產學研合作需要政府的大力支持。

中國工程院院士屠海令院士表示，中國第一代領導人提出要打破常規，發展先進技術；第二代領導人提出科學技術是第一生產力，實現產業化；第三代領導人提出創新是靈魂和動力；第四代領導人把創新放在突出的位置，而且要走中國特色，可見創新在中國處于至關重要的位置。創新的很重要一個途徑就是搞產學研結合，英國、美國、韓國、日本都在進行產學研的合作。李克強副總理提出要整合創新資源，搭建創新平臺。產學研合作需要政府的支持，政府要頂層設計，推進創新驅動。在很多創新項目中，政府起到了很大的作用。另外金融危機之后，世界各國都沒有放松，我們更要協同創新。

第六，要總結交流提升園區創新能力的經驗和舉措。

中關村國家自主創新示范區和秦皇島經濟技術開發區，集聚了很多高校、科研院所機構，也涌現了大量的科技人才。就產學研來講有四點：第一，搭建了創新平臺，第二，加強與高校院所的合作，第三，以企業為主體推動科技成果轉化。以企業為主體推動企業成果轉化的示范應用，加快培育戰略性新興產業集群發展。第四，組建投資平臺。專門成立融資、投資公司，對于科技產量高、發展強力大、有示范效應的公司進行融資等。

第七，產學研結合需要大力推動中國誠信建設。

中國產學研品牌建設聯盟理事長解艾蘭認為，品牌代表了一個企業的信譽、質量和知名度，中國誠信建設出現很大不足，這在很大程度上制約了中國企業的品牌建設和發展，進而影響中國產學研合作的發展。她提出創新能力的建設需要從十個方面入手。一要注重產品質量，中國企業的前500強與世界前500強企業的產品在質量上還有很大的差距。二要注重企業文化建設。文化是企業的靈魂，沒有文化的企業是談不上發展和品牌建設的。三要追求用戶的滿意。現在是市場經濟社會，用戶的滿意才是企業生產的最終目標，這樣才能實現從技術到應用的合理轉化。四要用心做好每一件事。五要產學研用相結合，整合創新資源，搭建創新平臺。六要不斷提高企業創新能力。七要完善現代科技管理工作，管理的不完善是制約科技發展的重要問題。八要政府大力支持產學研合作。九要提高市場準入率，在市場競爭中優勝劣汰。十要實施品牌戰略，提高產品的附屬價值。

第八，用成功案例詮釋了產學研結合的重要性。

北京仁創科技集團有限公司董事長秦升益總結仁創企業30余年的探索與實踐，他們初步開發出一個以“用沙”為標志的戰略性新興產業“砂產業”。企業的發展歷程可以總結成三個階段：第一，探索——自主創新成功攻克用沙三大共性難題；第二，實踐——自主產業化，創造性形成 “以砂精鑄、以砂增油、以砂興水、以砂建筑、以砂興農、以砂治沙、以砂興藝” 為代表的解決問題方案。通過自主創新，變廢為寶、化害為利，使沙源完全能夠變成資源。“沙產業”與“砂產業”完全有望成為人類第六次產業革命。

第九，創新要素集聚企業創新主體，科技成果成功轉化為產品和商品。

上海國寶企業發展中心在實施“863”計劃項目過程中邀請中國醫學科學院藥物研究所、上海醫藥工業研究院、復旦大學、上海交通大學、上海中醫藥大學等單位，共同參與北冬蟲夏草藥效學及藥理學研究專家攻關小組，共同對工廠化培育北冬蟲夏草子實體初步展開了研究，并初步完成了蟲草“腫瘤減毒新藥”和“蟲草素治療高脂血癥新藥”的部分藥學、藥理學、毒理學的臨床研究，取得可喜成果。安徽同福食品有限公司建有中國粥品研究院，聘請了國內20余位相關專業的知名專家、教授。現有科研人員中有博士4名，碩士12名，其余人員均具有本科以上學歷，技術力量雄厚。中國工程院院士、“雜交水稻之父”袁隆平院士對中國粥品研究院給予了大力支持。中國粥品研究院還和國內多家知名院校、科研院所形成了聯合共建機制。WA再生醫學集團的研發伙伴有重慶醫科大學、復旦大學、南加州大學、加州大學歐文分校、加利福尼亞干細胞研究中心、美國Stemedica干細胞公司，集大學、研究機構和企業于一體，真正實現了產學研的結合應用。現在具有的主要核心技術包括胚胎神經干細胞技術、臍帶干細胞、骨髓間充質干細胞、脂肪間充質干細胞的分離、鑒定、培養、凍存以及運輸等技術。浙江世紀恒豐茂發飲品有限公司和科研單位第四軍醫大學合作結出產學研碩果——“氧典TM氧之泉高氧水”。標志著中國飲料業在科技創新方面的一次重大技術突破，找到了一種新的人體輔助供氧的便捷通道，為推進科研成果轉化，帶動“軍轉民”新興產業的發展產生廣泛而積極的影響。

第十，傳統與現代相結合，推動科學技術新發展。

石家莊藏諾生物股份有限公司董事長王智森說，石家莊臧諾生物股份有限公司作為國家高新技術企業，公司以藏醫三因五源理論為基礎，以傳統藏藥炮制工藝結合現代生物制藥技術為依托，相繼開發出“藏諾牌景天紅花膠囊、黃蒲茯苓膠囊、參甘片”、“藏諾圣寶膠囊”、“藏諾蟲草膠囊”、“碧清丹”等系列產品，現已成為中國組分藏藥第一品牌、中國藏藥五強企業以及河北省著名商標企業，“藏諾”牌系列產品已連續三年蟬聯中國藏藥健康品第一品牌。

六個方面推進產學研合作

產學研合作自開展以來有了快速的發展，但是也存在很多問題，應該注意的是：其一產學研合作需要政府的大力支持，由政府引導產學研合作，搭建政產學研合作創新平臺，其二產學研合作要以市場為導向，用戶需求是產學研合作的基礎，要把重大科技成果轉化成具體應用實踐，形成政產學研用有機結合。其三要促成以企業為創新主體的國家創新體系的建設。發揮企業在創新中的重要作用。其四產學研合作過程中的資金支持，需要金融機構參與，共同推進政產學研金用的協同創新。據此，提出以下幾點建議。

一是要進一步提高產學研合作的水平和實效，就要真正把企業作為創新的主體，讓高校、科研院所等各種創新要素集聚企業，讓創新主體直接承擔國家科技計劃和項目，以服務國家戰略為目標，以承擔國家重大課題為切入點。以市場需求為導向，生產用戶滿意的產品。

二是高校應與企業共同培養高端創新型人才。招商引智、招商引才是產學研合作的重要內容，要讓復合型創新型人才在建設創新型國家中充分發揮他們的才能和智慧。為人才創造寬松的政策環境。

三是建設國家誠信體系。通過誠信體系保護中國自主知識產權，從而激勵中國企業和科研院所的自主創新。實施品牌戰略，以品牌代表企業的質量和信譽，以品牌戰略推動科學技術創新工作的發展。

四是積極培育一批創新型企業和科技型中小企業集群，形成獨具特色的產業創新集群，要充分利用地方區域優勢、資源優勢和政策優勢，加強政產學研與用的緊密結合，整體提升企業和區域的創新能力。

五是產學研合作的發展仍需要相關主管部門的高度重視和積極參與。要把產學研、政金介和商貿用融為一體，形成一個良性循環的創新體系和產業應用鏈，要建立起協同創新的新體制新機制，完善中國創新體系建設，為建設創新型國家打造一種全新的政策平臺和創新氛圍。

六是充分發揮中國產學研合作促進會這一資源整合型社會組織，形成跨部委，跨區域，跨行業，跨學科，跨國界的協同創新服務平臺。