黃小平 秦啟煒
工業化是一個綜合的概念,涉及經濟發展水平、產業結構、工業結構、就業結構和空間結構等方面。世界各國普遍用霍利斯·錢納里的工業化階段劃分指標來衡量一個地區的工業化進程。由于美元匯率變化、通脹變化,單純用人均GDP的美元衡量,使得工業化進程評價帶來較大誤差。因此,要科學判斷一個地區的工業化進程,不能單純用一個指標來衡量,而必須構建工業化進程指數來綜合分析相關指標。本文試圖在霍利斯·錢納里指標的基礎上,構建工業化綜合指數模型,這樣能更加客觀的判斷一個地區的工業化進程。本文在指標的選取方面:經濟發展水平方面,選擇人均GDP為基本指標;產業結構方面,選擇一二三產業產值比為基本指標;工業結構方面,選擇制造業增加值占總商品生產部門增加值的比重為基本指標;空間結構方面,選擇人口城市化率為基本指標;就業結構方面,選擇第一產業就業占比為基本指標。
到美國著名經濟學家霍利斯·錢納里等學者依據多國模型的標準模式,將工業化劃分為三個階段6個時期:前工業化階段、工業化階段和后工業化階段。表1揭示了工業化進程的判斷指標。前工業化階段為初級產品階段(綜合評價指數為0),工業化階段分為工業化初期(綜合評價指數為0-33)、工業化中期(綜合評價指數為33-66)和工業化后期(綜合評價指數為66-99)3個時期,后工業化階段(綜合評價指數為100)分為發達經濟初級階段和發達經濟高級階段2個時期。

表1 工業化不同階段的標志值
1.確立單一指標的綜合指數λi
第一:首先確定某一地區某一指標所處的工業化階段。
第二:如果該指標實際值處于第1階段,則最后得分為0(從該指標來看,該地區還未進入工業化階段)。
第三:如果該指標實際值處于第5階段,則最后得分為100(從該指標來看,該地區已進入后工業化階段)。
第四:如果該指標處于第2、3、4階段,則最后得分=階段基礎值 (分別為0,33,66)+(實際值-該階段最小臨界值)/(該階段最大臨界值-該階段最小臨界值)×33。
第五:對該地區所有指標進行(1)~(4)的處理。
2.確立工業化水平評價指標的權重Wi(見表2)
本文中以人均GDP、三次產業產值比、制造業增加值占總商品生產部門增加值的比重、人口城市化率和第一產業就業比五個指標判斷工業化水平,評價指標權重指的是這五個評價指標在工業化水平判斷中的重要程度,一般說來,重要程度越高,權重就越大。另外,五項指標的權重之和為1,即ΣWi=1。

表2 工業化水平評價指標的權重 單位:%
將五項評價指標的實際得分λi分別乘以其權重Wi,并加總,即得到工業化水平綜合指數值。即:K=ΣλiWi

表3 工業化水平判斷標準
本研究主要數據來源為《瑞金市統計年鑒(2011)》。
1.人均GDP(美元)=地區GDP/總人口數
《瑞金市統計年鑒(2011)》中關于GDP的數值為人民幣值,為便于比較,按2011年美元平均匯率6.3009折算成美元幣值。
2.三次產業產值比(%)
第一產業產值比=第一產業總產值/地區GDP;第二產業產值比=第二產業總產值/地區GDP;第三產業產值比=第三產業總產值/地區GDP
3.制造業增加值占總商品生產部門增加值比重(%)
制造業增加值占總商品生產部門增加值比重=工業增加值/(第一產業增加值+第二產業增加值)
由于我國經濟統計未將制造業增加值單列,因此,改用工業增加值替代制造業增加值。這種算法因未去除采掘業、公用事業的增加值,所得出的數據會比用制造業增加值計算略為夸大,在進行數據分析時應考慮這一影響。
4.人口城市化率(%)=城鎮人口/總人口
5.三次產業就業比(%)
第一產業從業就業比=第一產業就業人數/總就業人數
第一產業就業人數=年末單位第一產業從業人員數+年末非單位第一產業從業人員數
總就業人數=年末單位從業人員數+私營和個體從業人員數+鄉村從業人員數
1.2011年瑞金市工業化進程主要指標(見表4)

表4 2011年瑞金市工業化進程主要指標
2.2011年瑞金市工業化進程:分項及綜合得分(見表5)

表5 2011年瑞金市工業化進程:分項及綜合得分
表5中各數據的計算具體過程見下面。
第一:人均GDP分項得分18.17分,0+(1823-1175)/(2352-1175)×33=18.17
第二:產業產值比分項得分計算有點特殊,這是因為根據瑞金市2011年統計年鑒中的數據可知,沒有一項符合表2-1:工業化不同階段的標志值中的三次產業產值結構。根據本人去瑞金調研情況和本人對瑞金現有資料分析情況來看,這里就做一個特殊處理,即按照工業化階段工業化中期來計算,這時計算結果為:33+(15.5-20)/(10-20)×33=47.85。
第三:工業結構分項得分13.2分,0+(28-20)/(40-20)×33=13.2。
第四:城市化率分項得分 12.5分,0+(37.6-30)/(50-30)×33=12.5。
第五:產業就業比分項得分11.15分,0+(50.07-45)/(60-45)×33=11.15。
第六: 綜合得分 22.37,18.17×36%+47.85 ×22%+13.2 × 22%+12.5 ×12%+11.15 × 8%=22.84。
故瑞金2011年的工業化階段水平判斷為:工業化初期的后半階段。
1.從工業化水平綜合得分看,2011年瑞金市工業化水平綜合得分為22.84,處于工業化初期的后半階段。由表6中也可以看出,2011年瑞金市的工業化進程的發展,主要源于人均GDP、產業結構、工業結構的貢獻,三者累計貢獻率達89.26%。

表6 瑞金市工業化進程:各指標貢獻率
2.從各分項指標得分來看。第一,從人均收入指標看,2011年瑞金市人均GDP為1823美元(按匯率折算),該指標的工業化評分為18.17,處于工業化初期的后半階段;第二,從三次產業產值比看,2011年瑞金市第一產業總產值占全市總產值15.5%,該指標的工業化評分為47.85,處于工業化中期的前半階段,且三次產業呈現出“一二三”的態勢;第三,從制造業增加值占總商品生產部門增加值比重看,2011年瑞金市工業增加值占總商品生產部門增加值的比重為28%,該指標的工業化評分為13.2,處于工業化初期的前半階段;第四,從人口城市化率看,2011年瑞金市人口城市化率為37.6%,該指標的工業化評分為12.5,處于工業化初期的前半階段。第五,從產業就業比看,2011年瑞金市第一產業就業比為50.07%,該指標的工業化評分為11.15,處于工業化初期的前半階段。
總之,通過工業化判斷模型可以看出,瑞金市的工業化水平整體不高,處于工業化初期的后半階段,這也從另一個角度說明,瑞金的工業化發展水平還有待提高,發展潛力巨大。
瑞金市工業化進程的階段表明,推動工業化向中期階段演進是瑞金市今后的主要任務。為此,瑞金市必須圍繞工業化中期的目標、任務、政策來展開相關工作。
瑞金通過近幾年招商引資,大力發展工業,初步形成了食品藥品、新型建材、輕紡織造、礦產化工、機械電子五大支柱產業的工業格局和精細化工、光電、線纜線束、食品藥品、新型建材、服裝箱包玩具等六大特色產業園。這些產業中,電氣機械及器材制造業具有高增長、可遷移性且帶動力強等特點,同時在瑞金市各產業中也最具優勢,應列為瑞金市的主導產業。把電氣機械及器材制造業作為優先發展產業,必須積極推進現有企業的技術改造,促進企業加快高端產品和特種產品的研發,著力引進一批在國內知名或有競爭實力的企業集團和專業化大企業。近期重點發展線纜線束、光電、動力動池等產業,中期重點發展電機、輸變線路等產業、遠期重點發展家用電器制造業,使該產品迅速形成專業化、集群化,發揮集群效應。
園區基礎設施和配套設施是否健全,直接影響到園區產業的合理布局、園區投資環境和承接沿海產業轉移的能力。因此,應加大資金投入,完善園區配套設施建設,同步實施水、電、路、氣和污水處理等配套設施建設,優化園區投資環境。一是要理清園區管理體制,完善入園企業管理辦法和入園企業項目跟蹤服務機制;二是要制定和完善投融資體制,切實解決園區建設資金不足和企業融資難問題;三是營造有利于企業發展的良好環境,幫扶企業發展;四是完善有利于企業發展的獎勵機制,鼓勵企業開發新產品,建立研發機構和爭創名牌;五是充分利用好《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》政策,將優惠政策真正落實到企業;六是建立和完善用工招工制度,拓寬招工渠道,采取多種形式幫助企業招工,切實解決企業用工難問題,實現人才合理流動;七是加強與各類職業技能培訓機構合作,共同參與對農村富余勞動力、城鎮失業人員職業技能培訓工作。
大項目投資金額大,帶動性強,能夠為當地帶來大量稅收,增加就業,容易形成當地的龍頭企業,對形成產業集群具有示范效應。因此,應加快全民招商向產業招商、專業招商、機構招商、項目招商轉變,密切跟蹤主導產業戰略布局走向,提高招商引資的針對性和成功性。在招商時,要主動加強與大型央企、大型民企業和大的戰略投資者對接,重點引進一批科技含量高、財稅貢獻大、輻射帶動強的主導產業項目,實施大項目帶動戰略。特別是要深化與大型光電、線纜線束企業集團、行業協會合作,爭取一批領軍型產業大項目落戶,早日將電氣機械及器材制造業打造成千億級產業集群。
到2011年底,瑞金市城市規劃區面積108平方千米,建成區面積20.94平方千米,全市城鎮人口24.81萬人,城鎮化率上升至37.6%。該指標的工業化評分為12.5,處于工業化初期的前半階段。這說明瑞金市的城鎮化水平還有待提高,必須堅定不移地實施新型城鎮化戰略。瑞金應以打造“紅色故都·七彩瑞金”為目標,高起點規劃、高標準建設、高水平管理城市。一是要消除各種農民進城障礙,讓農民進城務工就業,農民子女進城求學,增加城市人口;二是要經營好城市,進一步完善城市總體規劃、控制性詳細規劃和土地利用總體規劃,擴大城市面積;三是要圍繞“紅色故都·七彩瑞金”城市形象定位,塑造城市品牌,凸顯城市個性,做好城市景觀設計和景點設計;四是要加快發展要素體系齊全的現代服務體系建設,如旅游、商貿、物流、金融、文化、教育培訓、醫療衛生等的建設,讓全體居民能共享經濟繁榮帶來的實惠。
1.要科學判斷一個地區的工業化進程,不能單純用一個指標來衡量,而必須構建工業化進程指數來綜合分析相關指標。
2.瑞金市目前正處于工業化初期的后半階段,瑞金市工業化下一階段的重點任務是推動工業化進入中期階段。為此,瑞金市工業發展的目標、任務、政策必須圍繞中期工業化的特點來展開。
[1]陳佳貴.中國工業化進程報告[M].北京:社會科學文獻出版社,2008.
[2]瑞金市統計局.瑞金市2010年統計年鑒.
[3]瑞金市統計局.瑞金市2011年統計年鑒.