賀國強論反腐敗

2011年4月1日，中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強在中央黨校作了專題報告，深刻闡述了深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭需要著重把握的幾個問題。本刊進行了摘錄。

對于當前的反腐倡廉形勢，社會上存在一些不同認識，既有人過高估計成績，存在盲目樂觀傾向；也有人過分夸大腐敗問題的嚴重程度，存在悲觀失望情緒；國內外一些別有用心的人則竭力利用腐敗問題歪曲、否定我們黨的領導和國家的政治制度。

胡錦濤總書記用“三個并存”和“兩個依然”科學概括了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體態勢，即成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現象易發多發并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現象短期內難以根治并存，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。這充分體現了中央對當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的科學判斷和對新形勢下反腐倡廉建設規律的深刻把握，對于我們進一步統一思想、提高認識，更好地推進黨風廉政建設和反腐敗工作，具有十分重要的指導意義。

第一，要充分認識反腐倡廉建設取得的顯著成效，堅決反對腐敗、建設廉潔政治，是我們黨始終不渝的奮斗目標之一。

我們堅持把加強教育作為反腐倡廉的基礎工作，把健全制度作為反腐倡廉的重要保障，把強化監督作為反腐倡廉的關鍵，把深化改革作為反腐倡廉的治本之策，把糾正損害群眾利益的不正之風作為反腐倡廉的重要任務，把查辦案件作為推進反腐敗斗爭的重要手段。

第二，要清醒認識當前消極腐敗現象的嚴重性，黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨不少新情況新問題。

一是腐敗行為在一些領域仍然易發多發；二是一把手腐敗問題仍然嚴重。同時，一些基層管理部門和基層干部嚴重違紀違法案件增多；三是一些腐敗案件涉案金額巨大，社會影響惡劣；四是一些腐敗分子同時具有多種違紀違法行為，集政治上蛻變、經濟上貪婪、生活上腐化于一身；五是窩案、串案、案中案明顯增多，有的大案要案涉及幾十人甚至上百人，有的一個領導班子中多人被查處；六是腐敗案件類型、性質和作案手段等出現新變化，違紀違法行為日趨復雜化、隱蔽化、智能化，新興經濟領域案件和利用高新技術手段作案有所增加。

此外，一些黨員領導干部作風和廉潔自律方面仍然存在不少問題，損害群眾利益的突出問題和不正之風仍然比較嚴重，從這些年查處的一些群體性事件和重大責任事故看，背后往往隱藏著官商勾結、以權謀私等問題。

第三，要深入分析一些領域腐敗現象易發多發的原因。當前，我國社會存在腐敗現象的原因，我感到主要有五個方面。

一是我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，處于經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化和各種社會矛盾凸顯的歷史時期，各方面體制機制還不完善，有著不少缺陷和漏洞，存在著滋生腐敗現象的土壤和條件。

二是在全方位對外開放的條件下，資本主義腐朽思想文化影響乘機而入，同我國歷史上遺留下來的封建殘余思想影響相結合，侵蝕著黨員干部的思想，一些黨員干部宗旨意識淡薄，拜金主義、享樂主義、極端個人主義思想滋長。

三是隨著工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展，多元利益主體在我國市場上的競爭日趨激烈，不法分子通過商業賄賂攫取非法利益，拉攏腐蝕公職人員。

四是干部隊伍構成發生很大變化，一些黨員干部理想信念發生動搖，不少中青年干部缺少嚴格黨內生活鍛煉和重大政治風浪考驗，容易受腐敗病毒感染。

五是反腐倡廉建設中仍然存在薄弱環節，一些地方和單位管理失之于軟、失之于寬，教育不夠扎實，制度不夠健全，監督不夠得力，預防不夠有效，好人主義盛行，應該及時提醒的沒有及時提醒，應該堅決制止的沒有堅決制止，應該嚴厲懲處的沒有嚴厲懲處，有的甚至包庇腐敗和犯罪。

第四，要充分認識深入推進反腐敗斗爭的有利條件，堅定抓好反腐倡廉建設的信心。

首先，我們有黨中央的堅強領導，黨中央歷來高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作； 其次，我們有社會主義制度的政治優勢，特別是我國綜合國力極大增強，中國特色社會主義法律體系已經形成，為反腐敗斗爭提供了堅實的物質基礎和法制保障；其三，我們有一支優秀的黨員干部隊伍；其四，我們有人民群眾的大力支持和積極參與；其五，我們有長期反腐倡廉建設實踐積累的寶貴經驗。