論公證事業人才開發的重要性

高云峰

[摘要] 開發人才、留住人才，對公證這個以真實性、合法性、有效性為生命之源的行業而言，尤顯重要。

[關鍵詞] 公證事業人才開發

胡錦濤總書記講過，人才資源是第一資源，人才問題是關系黨和國家事業發展的關鍵問題，人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位。開發人才、留住人才，對公證這個以真實性、合法性、有效性為生命之源的行業而言，尤顯重要。

一、開發公證人才是擺在公證機構面前的一個亟待解決的課題

開發公證人才在公證工作中刻不容緩，是隊伍的現狀和客觀形勢的發展需要所決定的。

從公證隊伍的現狀看——

“公證員不足”的難題始終困擾著公證隊伍，而隨著多年來的工作實踐，《公證法》的頒布實施，公證工作的任務向深度、廣度、高層次、全方面的趨勢發展，牡丹江市區公證處雖然從司法考試過關的人員中增加了新鮮血液，但被動應付的局面始終未從根本上得到解決。當然由于種種客觀原因存在，但一個無可辨駁的而且不容忽視的原因就是公證隊伍的素質狀況不適應形勢發展。

公證工作擺布不開，以牡丹江市新區公證處為例，從表面上看是人數不足，而實際上很多時候是一個“蘿卜”不能“頂一個坑”。也就是說，人員不夠的背后是“質弱”，而“質弱”這個根本矛盾往往被“量少”的表現象所掩蓋。一定的數量是必然的，但在進人時把關不嚴，再“充實”一批“南郭”之輩，將會導致臃腫而質更弱。古人講“兵不在多而在于精，將不在勇而在于謀”。只要抓住提高素質這根弦，把人才開發工作抓好，公證員不足的現象將迎刃而解。

造成“質弱”的原因較多，牡丹江市區兩個公證處共有在職人員近60人，其中有公證員資格的18人，有些公證人員非法學專業畢業，有些公證人員未達到本科學歷，這樣便導致了工作水平、業務能力的不逮。

從形勢發展的需要看——

爆炸式發展的新形勢要求一支素質較高的公證隊伍保駕護航，這必然涉及到我們公證隊伍的素質問題。

第一，市場經濟國際化，需要公證隊伍復合型人才的開發。國際交往的日益頻繁，只懂幾句中文，甚至中文都說不清、道不明，怎么去與國際接軌，那真是天方夜譚。與洋人交手真是“牛頭不對馬嘴”，更談不上如何搞好公證工作。

第二，經營者的不誠信，需要我們公證員具備“道高一尺、魔高一丈”的本領，皮包公司、拆東墻補西墻的企業，他們已成了專業化、智能化。在這種形勢下，我們應居高臨下，克敵制勝，就必須技高一籌，所以要求我們隊伍的知識化、智能化、專業化，適應形勢的多樣化的高素質人才。

第三，各種利益的驅動，使社會生活的復雜化，需要我們公證員在復雜的情況下找準方位、辨明是非、金睛火眼、弄清真假，也是擺在公證員面前的課題之一。

二、正確認識人才內涵，給目標人才正確定位

一說到人才，人們馬上會意識到博士生、碩士生、專家等，什么是人才，人才不僅指堪稱為“天才”、“奇才”、“怪才”、“全才”的人，應該是指在一定社會條件下，能以其創造性的勞動，對社會發展、人類進步作出某種貢獻的人，人才是人群中比賽后脫穎而出的佼佼者。他們是人群中的中堅、事業的脊梁。

公證法出臺后我們在隊伍中發現有這樣三種人：是“爭強好勝”精神的人，他們在責任重大的今天，在公證疑難案件中有一種不服輸的精神，有一種拼命三郎的精神，有一種不甘落后的性格，使他們在崗位上吃大苦、耐大勞、干出成績的人。二是對事業充滿激情的人，他們在艱難的公證事業上仍憧憬著未來，渴望著更大的機遇，在任何困難面前從不低頭，始終保持了昂揚的斗志，在困難中求發展、求生存，不斷努力使出自己吃奶的勁，并為公證事業奮斗進取，有百分之一的希望，去爭取百分之百的努力的人。三是具有勇氣膽識的人，人們常說，“藝高人膽大”，如果做任何事情前怕狼、后怕虎，什么事情也做不成。所以古人說得好“勇氣和膽識是成功的源頭”，這樣的人才能在本職工作上有創造性的成績。

三、積極開發人才要與留住人才相協調

我市公證隊伍為了適應《公證法》與《公務員法》的新形勢，在大力開發人才培育中，應逐步建立一套新的人才培養，人才考核，人才管理，人才待遇，人才代謝的系統管理機制，把人才管理納入科學化、規范化、正規化的軌道中，筆者認為應從“留、用、引”三方面作出對策。

（一）采取多種措施，留住現有人才。

首先要制定一系列穩定人才的措施，用優惠政策留住現有人才，要在住房、待遇、子女就業、醫療保險等方面給予特殊照顧，使現有人才免除后顧之憂，達到人心安定。其次是信任留才，對那些在公證界有獨到見解的人，放手使用，不要求全責備，吹毛求疵。讓他們在公證的主戰場發揮好他們的才智，體現其人生價值，實現自己的理想。再次是政治榮譽留才。在職稱評聘、評先選優給予適當傾斜，讓他們留下來有盼頭、干起來有勁頭，對未來有奔頭。

（二）注意合理調配，用好用活人才。

提倡唯才是舉，反對任人為親，做到學有所用，做到能者上，平者讓，庸者下。用好所閑之才。尺有所短，寸有所長，盡可能地做到人盡其才，開發潛在的人才資源，對確有過硬本領業務精通的，要大膽起用，在使用中培養人才。

（三）改善攬才環境，吸引高素質人才。

我市市區公證機構改制多年，完全實行自收自支。公證處不在是“鐵飯碗”，公證處和公證員面臨著房租、稅、其他日常辦公開支以及退休后的保障等多方面現實壓力。如何能招納、吸引高素質人才，筆者認為：第一，要制定優惠政策，廣納賢士，開辟人才“特區”實行政策引才。第二，改善環境，筑巢引鳳，提供良好的工作條件，利用環境引才。第三，要提供優厚的待遇，增強激勵機制，采取高薪引才。第四，要加強公證處內部管理，提高公證處的效益，達到效益引才。