房屋建筑工程項目施工階段造價控制

孫國珍

[摘 要] 房屋建筑工程消耗大量的資源，它投資大、建設周期長、綜合性強，關系到建設各方的經濟利益，對國民經濟的影響重大。因此，在房屋建筑工程中如何進行有效的工程造價的管理，是施工企業需要格外關注的課題之一。尤其作為工程建設全過程中資金投放量最大的施工階段，更是必須加強造價的控制與管理。鑒于此，本文對房屋建筑工程施工階段工程造價進行了探討。

[關鍵詞] 造價施工預算

一、前言

工程造價管理是以建設項目為對象，為在目標的工程造價計劃值以內實現項目而對工程建設活動中的造價進行的規劃、控制和管理。因此，工程造價的管理和控制是貫穿于項目開發的全過程的，就是要在項目投資決策階段、設計階段、發包階段和施工階段，把項目投資的發生控制在批準的投資限額以內，隨時糾正發生的偏差，保證項目投資管理目標的實現。房屋建筑工程的實施階段是將項目施工圖變成工程項目實體，實現投資決策意圖的階段。這個階段是工程建設周期中工作量最大，投入的人力、物力和財力最多，工程管理難度最大的時期，同時也是投資控制難度最大和工作量最大的時期。在施工階段，節約投資的空間不大，但浪費投資的可能性卻很大。因而要對項目投資控制給予足夠的重視，從組織、經濟、技術、合同等多方面采取措施，控制投資。

二、房屋建筑工程項目施工階段造價管理措施

1、把好材料價格關

在工程建設項目投資中，工程材料費一般占總投資的50%以上。很多新型材料性能方面優于替代產品，而且價格低廉，可以降低材料費用。因此，工程材料價格的高低直接影響工程造價的大小。目前，工程材料價格基本形成由市場調節的格局，因此，必須按市場變化規律，對材料價格實行動態管理。（1）疏通信息渠道。關鍵是要建立能夠正確及時反映工程材料市場供求關系，高效、靈活、暢通的信息系統。可以通過向主要材料生產基地、材料市場聘請信息員，及時參閱新聞媒介、工程造價管理部門發布的近期材料價格等多種形式建立自己的信息網絡，有條件的單位盡量使用現代科技手段，將各種材料價格信息輸入微機，與有關單位進行微機聯網，實現信息共享。（2）逐步推廣材料報價制度。施工單位要將工程各個時期的主要材料用量、進貨渠道、時間、價格向建設單位進行通報，由雙方共同制定材料進貨計劃，確定材料價格。實行材料報價制，有利于加強相互監督、增強核算意識，防止流通環節的不規范交易?？梢愿鶕莆沾罅坎牧蟽r格信息，選擇最佳途徑進料時機，有效控制材料價格。（3）控制材料價差。工程造價中材料價格是一個重要的動態因素，因此，認真確定材料價格和正確處理好材料價差的調整問題，對合理確定工程造價具有十分重要的意義。除了要把好材料原價和現場價格的簽證關以外，更重要的是要把好材料的價差調整關。

2、積極推行項目經濟責任制

施工單位應積極推行項目經濟責任制，不斷完善項目內部的崗位責任制， 對項目經理，把工程成本控制與項目經理的經濟利益直接掛鉤，充分調動項目經理的責任心和積極性，在抓好工程質量的同時控制好工程成本，并協調好項目內部管理人員；對施工人員，則應搞好生產進度，嚴格按圖及規范施工，嚴格質量關，盡量減少因質量問題而造成的返工或返修所帶來的經濟損失，同時對施工過程耗用的工、料和其他費用認真把關，對增減或更改項目要做好現場簽證；對材料員，則要做好材料的驗收、保管、使用、回收，并與預算人員及施工人員加強聯系，及時調整材料的采購需求計劃，減少因計劃不妥造成的損失。同時，應把好質量數量驗收關，不使不合格或不符合質量要求的材料進入現場，而且還應做好限額領料，杜絕各個環節的材料浪費；對預算人員，應深入現場，掌握實際施工情況，包括施工進度及工程款撥付情況、材料的購置等，還應配合項目經理落實現場簽證，并根據施工進度及有關定額計算好下一階段的材料、人工、機械設備需用量，為材料的購置、人工、機械設備的安排提供依據。此外，作為預算人員，應認真研究施工合同，熟悉相關定額，按照合同規定的結算方式和有關計價依據進行計算，為竣工結算做好準備。

3、編制合理的施工組織設計并組織實施

施工階段切實有效的投資控制，必須從組織、技術、經濟、合同等多方面采取措施。施工組織設計是指導施工的綱領性文件，是保證工程順利進行、確保工程質量、有效地控制工程造價的重要工具，其內容根據工程的性質、規模、結構、施工復雜程度、投資規模、工期要求和建設地區的自然經濟條件不同而不同，一份好的施工組織設計能合理利用人力、物力、財力，以最低投入滿足合同要求。施工組織設計的編制對工程造價的影響至關重要，采用的施工方案不同，所需的費用也不同，甚至相差很大，因此，為了控制工程造價，每一個建設工程都應在保證工程質量、工程功能需求的前提下，對各種施工方案進行技術上、經濟上的對比分析，從中選出最能合理利用人力、物力、財力等資源的方案，從而降低工程造價。施工現場的良好管理，施工中新技術、新工藝的采用，都能夠最大限度地降低材料的損耗，提高勞動效率，降低工程造價。良好的施工組織設計，應是全面的、完善的，應包含有成本預測和造價控制的專門章節。施工單位應認真審核施工組織設計，并在施工過程中嚴格按所選擇的施工方案實施。

4、加強過程控制，抓好工程質量

工程質量是建筑產品的最基本要求，在工程施工中把好質量關，可控制和降低工程的質量成本。如果工程出現質量問題，則需要進行返修甚至返工，由此而造成的返修損失、廢品損失、復檢費、停工費、事故處理費或是在工程交付使用后因對存在的缺陷進行彌補所需的一切費用，這些都將造成工程成本的增加，并且在施工過程中如上道工序質量控制不好往往會影響下道工序施工，甚至下面所有工序的施工，造成不必要的材料浪費、人工費增加及工期延誤。如果在施工過程中意識到這些，做好施工前準備，加強過程控制，嚴格監控施工過程，把不合格因素消除于萌芽狀態，并采取必要的糾正預防措施，防止不合格品的出現，能夠抓好工程質量，將不必要的損失控制在最低限度，對控制好工程造價十分有利。當然，那種在施工過程中片面追求工程質量，不惜代價多耗費材料和人工，置成本于不顧的做法是不可取的，施工單位應精心組織、合理施工，在滿足合同的條件下努力降低成本。

5、做好施工索賠工作

在施工合同管理中，索賠的概念可歸納為:在施工合同履行過程中，合同一方因對方不履行或不適當履行義務而遭受損失時向對方提出的價款與工期補償的要求。工程索賠主要包括:工程變更、施工條件的變化、業主違約、工期延長、拖欠工程款、工程暫停、終止及材料漲價、趕工等。由于一個工程項目建設周期往往比較長，為了完整、準確地反映索賠情況必須建立資料臺帳，施工單位要認真、嚴格地建立、健全工程索賠臺帳資料和檔案。索賠臺帳的內容應該反映事件發生的原因、影響程度與后果，發生的時間，索賠報告提交的時間，索賠結束時間，索賠申請的金額和工期，業主或監理工程師審核的結果等內容。對施工合同工期內發生的每件索賠事件應及時登記并裝訂成完整規范的檔案資料，工程完工后還可作為工程竣工資料。一旦發生索賠項目，根據合同條款及時整理出一套強有力的索賠憑證資料，提高索賠成功率，從而提高企業經濟效益。

三、結語

總之，施工階段造價控制是一項復雜的系統工程，造價控制的一切工作都是為了效益，施工企業的最終目標是經濟效益最優化，施工企業只有依靠自身科學管理加強造價控制，才能獲得更好的經濟效益。

參考文獻：

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