廣西城鎮(zhèn)化的動力機(jī)制和發(fā)展戰(zhàn)略

李楠,熊競

廣西城鎮(zhèn)化的動力機(jī)制和發(fā)展戰(zhàn)略

李楠,熊競

分析廣西壯族自治區(qū)地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀，探討其城鎮(zhèn)化的動力機(jī)制和發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)為該地區(qū)城鎮(zhèn)化的動力機(jī)制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有關(guān)，由此導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)部城鎮(zhèn)化水平的空間差異，提出了廣西城市化發(fā)展戰(zhàn)略的建議。

城鎮(zhèn)化；動力；機(jī)制

2008年1月國家批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，這標(biāo)志著廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開放開發(fā)正式納入國家戰(zhàn)略。北部灣經(jīng)濟(jì)特區(qū)將成為繼珠三角、長三角、環(huán)渤海之后的第四個經(jīng)濟(jì)特區(qū)。2010年1月，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建立，南寧成為東道國。這些政策的傾斜都極大地促進(jìn)了廣西的發(fā)展，廣西的發(fā)展也越來越受到人們的關(guān)注。本文通過對廣西省14個市的一些指標(biāo)進(jìn)行分析，試圖尋找出廣西省城市發(fā)展的動力機(jī)制。

一、廣西省城鎮(zhèn)化的基本特點(diǎn)

(一）廣西省的城鎮(zhèn)化發(fā)展比較迅速

改革開放以來，廣西自治區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展非常迅速。1978年，廣西全區(qū)僅有2個縣級市，1998年縣級市已經(jīng)發(fā)展到10個，20年內(nèi)增加了5倍。縣級市的人口由18.38萬人增加至140.47萬人，增長6.65倍，年均增長率為11.07%。據(jù)統(tǒng)計(jì),1982—2009年，建制鎮(zhèn)從94個猛增到702個，27年中凈增608個。市鎮(zhèn)人口由1990年的641萬到2009年增加到1904萬，平均每年的增加幅度為10.37%。這些數(shù)據(jù)都說明廣西的城鎮(zhèn)化速度非常快。

（二）廣西城鎮(zhèn)化水平普遍偏低

我們從《2010年中國統(tǒng)計(jì)年鑒》中可以看出,南寧的城鎮(zhèn)化水平為50.48%，在廣西14個市中居于最高的水平，最低的是河池，城鎮(zhèn)化水平僅為32.04%。兩者大致相差18個百分點(diǎn)。日前，中小城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會和中國中小城市科學(xué)發(fā)展評價(jià)體系研究課題組共同發(fā)布了國內(nèi)首部《中國中小城市綠皮書》，綠皮書指出：截止到2010年，全國的平均城鎮(zhèn)化水平的46.6%，廣西僅南寧（50.48%），柳州（50.47%），北海（50.20%）3市的城鎮(zhèn)化水平高于全國平均水平，雖然這3個市超過全國的平均水平，但超過的程度都不大，其余的11個市均在全國的平均水平之下。這說明廣西的城鎮(zhèn)化水平都普遍偏低，城市化的提升都有一定的空間。

針對廣西城鎮(zhèn)化目前所存在的狀況，筆者擬利用數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，找出廣西城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要動力機(jī)制，從而促進(jìn)廣西城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平。

二、廣西城鎮(zhèn)化的動力因子分析

一國或一個地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平受到多種因素的影響，所以城鎮(zhèn)化的動力機(jī)制成為城鎮(zhèn)化研究的重點(diǎn)。為了綜合分析本地區(qū)城鎮(zhèn)化的動力機(jī)制，本文用因子分析的方法，所選取的數(shù)據(jù)都來自于《2010年廣西省統(tǒng)計(jì)年鑒》。

本次因子分析采用9個指標(biāo)。其中，地區(qū)面積（X1）和人口密度（X2）兩項(xiàng)指標(biāo)反映一個地區(qū)的基本生產(chǎn)要素狀況。一個地區(qū)區(qū)位條件的優(yōu)劣已經(jīng)成為制約一個地方發(fā)展的重要因素，本次研究所涉及的是廣西省的14個地級市。反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)有人均GDP（X3）、各地區(qū)固定資產(chǎn)的投資（x4）、各地區(qū)的出口總額（x5）、各地區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值（x6）、外商直接投資（x7），其中人均GDP和工業(yè)總產(chǎn)值直接影響到城鎮(zhèn)化水平，而選取投資類的指標(biāo)是因?yàn)橥顿Y對一個地區(qū)的影響也越來越大，是影響地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要因素。

分析過程如下：在對各指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總后，首先對數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的處理，在此采用極大極小標(biāo)準(zhǔn)化的方法。公式為xij是第i個城市第j個因子的指標(biāo)，x′ij是進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化后的因子指標(biāo)。

采用spss17.0軟禁作因子分析，得到7個變量的相關(guān)系數(shù)矩陣（表1）。

表1 變量相關(guān)系數(shù)矩陣

從結(jié)果上看，部分變量之間存在著較強(qiáng)的正相關(guān)性。如：人均GDP與各地區(qū)的固定資產(chǎn)投資和各地區(qū)的工業(yè)產(chǎn)值之間有著較強(qiáng)的相關(guān)性，人均GDP越高，對該地的固定資產(chǎn)投資就越多，該地區(qū)的工業(yè)產(chǎn)值就越高。GDP的提高能激勵政府對某一地區(qū)的固定資產(chǎn)的投資，投資的提高反而再促進(jìn)地區(qū)的發(fā)展，進(jìn)而帶動該地區(qū)的工業(yè)產(chǎn)值。人口密度與該地區(qū)的GDP和工業(yè)總產(chǎn)值之間成負(fù)相關(guān)的關(guān)系，這是因?yàn)閺V西整體發(fā)展水平還處在偏下的水平上，廣西的產(chǎn)業(yè)比較少，不能提供大量的工作崗位，有大量的閑置勞動力，失業(yè)率比較高。

再進(jìn)行主成分分析，提取到的3個主因子，其中第一個主因子解釋32.19%，加入第二個主因子后可以解釋55.08%，如果抽取三個因子，可以到達(dá)75.42%的解釋度。

表2 經(jīng)過旋轉(zhuǎn)后的主成分載荷矩陣

在第一個主因子中，x3人均GDP，x4各地區(qū)固定資產(chǎn)的投資，x6各地區(qū)工業(yè)的產(chǎn)值均具有較高的載荷。其中人均GDP的載荷為0.979，這說明此地區(qū)的人均GDP與固定資產(chǎn)的投資成正比和各地區(qū)的工業(yè)產(chǎn)值也成正比，人均GDP越高其固定資產(chǎn)的投資就越高，地區(qū)的工業(yè)產(chǎn)值也就越高。反之也如此，也可以這樣說，某一地區(qū)的城鎮(zhèn)化的水平越高，其人均GDP就越高，固定資產(chǎn)的投資就越高，工業(yè)產(chǎn)值就越高，即城鎮(zhèn)化水平與這三個變量是正相關(guān)的關(guān)系。比如說南寧、柳州、桂林其城鎮(zhèn)化水平越高，這三個市的人均GDP和固定資產(chǎn)的投資和總也產(chǎn)值也高。

在第二個主成分中，x5各地區(qū)的出口總額這個變量具有明顯的高載荷，其意義是各市的城鎮(zhèn)化水平其地區(qū)的出口總額呈現(xiàn)正相關(guān)的關(guān)系，可以將其命名為出口額帶動城鎮(zhèn)化的發(fā)展，進(jìn)一步可以得到出口總額可以帶動其余地區(qū)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

在第三個主成分中，x1地區(qū)面積的載荷為0.812，這個變量在其余7個變量中具有明顯的高載荷，其個市的地區(qū)面積與其城鎮(zhèn)化水平成正比該市所占的面積成正比，某一地區(qū)城鎮(zhèn)化的水平越高，發(fā)展越快，其城市的擴(kuò)展速度也就越快。

綜上所述，各市的城鎮(zhèn)化水平總體上受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響著一個地區(qū)的工業(yè)發(fā)展水平和出口總額，同時(shí)，地區(qū)的工業(yè)發(fā)展水平和出口總額又影響著該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動了城鎮(zhèn)化的發(fā)展，城鎮(zhèn)化的發(fā)展又反過來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步繁榮。從這樣的循環(huán)系統(tǒng)可以看出，廣西城鎮(zhèn)化水平的地區(qū)差異將繼續(xù)存在。另外，人口數(shù)量對一地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展成負(fù)相關(guān)，這說明廣西的一些地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，只能靠農(nóng)業(yè)發(fā)展為主，農(nóng)村人口眾多，城鎮(zhèn)化水平比較低，這些城市的城鎮(zhèn)化水平的提高將是一個比較長的過程。

三、廣西省城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的思考

城鎮(zhèn)化水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平直接掛鉤，所以要想提高廣西的城鎮(zhèn)化水平，首先必須促進(jìn)廣西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。由于區(qū)位條件的不同，不同地區(qū)的發(fā)展各有其自身的優(yōu)劣勢，所以，應(yīng)利用各個地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，積極發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，同時(shí)帶動周邊地區(qū)的發(fā)展。

南寧是廣西的省會城市，這個城市接受新鮮文化比較快，勇于嘗試，敢于創(chuàng)新。在政府的大力扶持下，南寧的基礎(chǔ)建設(shè)比較完善，交通便利，帶來的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散效應(yīng)比較明顯。但是，由于南寧市距海較遠(yuǎn)，國際貿(mào)易和利用外資程度不顯著，所以南寧應(yīng)該發(fā)揮省會城市的優(yōu)勢，利用信息、人才密集的機(jī)會，借助國家的財(cái)政支持，發(fā)展的同時(shí)帶動周邊城市的發(fā)展。

廣西瀕臨廣東，珠江的其中一個主支流是西江，西江向東流經(jīng)廣東，與廣東的東江、北江交匯，可直達(dá)香港、澳門、廣州及珠江三角洲的主要市鎮(zhèn)。桂東地區(qū)的貴港、玉林和賀州3個地級市以及梧州市，都屬于西江流域，這些地方無論是在水路還是陸地交通，都靠近廣州，所以，可以利用其區(qū)位的優(yōu)勢形成梧州、玉林、貴港、賀州、梧州的衛(wèi)星城鎮(zhèn)來承接廣東省的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使廣西的這些地區(qū)成為廣東省的后方基地。

廣西的北部灣是我國大西南地區(qū)連接?xùn)|亞和東南亞的橋梁，也是溝通太平洋和印度洋的航道之一。這里的港口眾多，而且相距極近。北部灣沿海三市的港口有欽州、北海、防城港。在這3個市中，北海的起步比較晚，政府的資金投入力度大，行業(yè)增長比較明顯，旅游業(yè)發(fā)展比較快，所以，北海的發(fā)展主要是旅游業(yè)、無污染貨物的裝卸和相應(yīng)的出口加工等產(chǎn)業(yè)。欽州應(yīng)積極發(fā)展海洋航運(yùn)和臨海工業(yè)，以商貿(mào)和旅游發(fā)展為主。防城港應(yīng)承擔(dān)大宗貨物的進(jìn)出口以及中轉(zhuǎn)，發(fā)展運(yùn)輸代理，保稅加工等涉外業(yè)務(wù)，大力發(fā)展臨港工業(yè)。

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是促進(jìn)廣西城鎮(zhèn)化水平的動力之一，各地區(qū)應(yīng)該利用自己區(qū)位和資源的優(yōu)勢，盡量避免自身的劣勢，促進(jìn)廣西各城市之間的合作和分工，在自身發(fā)展的基礎(chǔ)上帶動周邊城鎮(zhèn)的發(fā)展。

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F291

A

1673-1999（2012）14-0084-03

李楠（1988-），女，河南南陽人，廣西師范學(xué)院(廣西南寧530001）經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院2010級碩士研究生，研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)。

2012-04-25