加快縣域旅游資源開發與旅游產業的整合

靳濤

摘要：近年來，各級政府重視旅游資源的開發，縣域旅游業有了較快發展。但是，縣域旅游資源的開發與自身擁有的旅游資源優勢還很不相稱。以孟津縣為例來研究和討論縣域旅游經濟發展的方向和開發問題，針對孟津縣旅游業存在的問題，通過分析，找出原因，確定其開發發展思路，對縣域旅游經濟的發展具有十分重要的現實意義。

關鍵詞：縣域旅游；資源開發；產業整合

中圖分類號：F592.7文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2012）21-0160-02

縣域旅游的發展對推動本地區經濟發展有著重大的意義和作用，它可以有效地提高本地區的對外開放程度，促進與國內外的經貿合作，增加外匯收入和稅收收入，還可以拉動和推動當地相關產業的發展，有利于培育地區新的經濟增長點。

一、縣域旅游資源和旅游經濟的概念和地位

1.縣域旅游資源和旅游經濟的概念?？h域旅游資源不僅僅指河流山川、森林綠地、荒灘濕地、民風民俗、地方美食、傳說故事、名勝旅游資源、人文旅游資源等；還有特殊工業、生態農業、民間工藝、地方演藝、名人、名校等支撐旅游產業發展的人力資源、社會古跡等縣域旅本地賦存的自然資源等也都是旅游資源。甚至與本地相關的一首歌曲、一部電影電視劇、一本書都可以成為旅游資源?？h域旅游經濟是指依據本地旅游資源的特色、分布以及與周邊資源的關系，根據本縣的旅游資源，來統籌考慮適合開發什么類型的旅游產品，突出什么特色，能產生多大的經濟效益，從而做出科學的判斷，確定旅游業在本縣產業中的定位。

2.縣域旅游的地位。現今旅游產業的蓬勃發展各地區都把其作為一種經濟來發展?？h域旅游和經濟作為一種旅游的特殊形式和組成部分也應在這場旅游經濟的大潮中發揮其積極的作用。旅游業已成為中國經濟產業中的一個舉足輕重的行業 。在國際政治形勢相對穩定、國內人民生活水平不斷提高、旅游需求日益高漲的今天，旅游在很多縣已經占有舉足輕重的地位。大力發展縣域旅游經濟對促進城鄉交流、縮小城鄉差距、提高農民生活水平、協調發展縣域經濟、有效開展新農村建設也有很大的現實意義。

二、孟津縣旅游資源基本情況

孟津縣位于本省西部，北臨黃河，屬洛陽市，是黃河地理上中下游的天然分界點。 邙山自西向東貫穿孟津全境，西部為低山區，東部為丘陵，南部為洛河沖積平原，北部為黃河沖積平原。境內主要河流除黃河外有瀍河、金水河。屬亞熱帶和溫帶過渡地帶，四季分明，氣候溫和，光照充裕。西部鄉鎮相對干旱適合種小麥，東部幾個鄉鎮因有黃河流經水分充足產水稻。

孟津縣是華夏文明的搖籃，作為中國母親河——黃河上游第一津，中下游在此分界；北依滔滔黃河，集灌溉、旅游、供水、養殖于一體的31平方公里的國家大型水利工程——西霞院水庫鑲嵌其境；南接九朝古都洛陽，素有“九朝古都半孟津”之稱，距洛陽中心市區16公里；西轄聞名世界的黃河小浪底大型水利樞紐工程；還是名副其實的“金三角”之地。孟津不但歷史悠久，而且文化燦爛，史書有河圖之源、洛書之府之說，與古都洛陽共享盛譽。這里還有全國最大的皇家陵園和古墓葬群、漢魏故城遺址、漢光武帝陵、神筆王鐸故居及書法館等名勝古跡。領略黃河小浪底水利樞紐工程的宏偉風采，走進黃河岸邊的河南孟津黃河省級濕地水禽自然保護區，是白鶴、大鴇、大天鵝、灰鶴等鳥類的樂園；享受黃河三尺鯉魚這一佳肴珍品；品嘗馳名中外孟津梨的酥甜。在西霞院水庫和小浪底水庫之間有水域面積最大的王良鄉，這里水面開闊，水流平靜，河水清澈，伴之周圍的青山綠水，最適合開展黃河水上旅游項目。

旅游業的發展對孟津縣的經濟作出了巨大貢獻，同時也有利于孟津縣的城市生態化建設。旅游業在縣域經濟中的比重日益劇增，且在向成熟的觀光旅游、文化旅游、生態旅游的方向逐步邁進。

三、孟津縣旅游業存在的問題

1.觀光型景點多，參與型活動少。孟津業已開放和在建的旅游景點不少，但大多是觀光型產品，靜態的展示多，吸引游客參與的少，特別是能夠產生巨大吸引力和震撼力、促使游客全身心投入、忘卻自我、激起游客無限遐想和無限樂趣的參與性活動較少，產品結構較為單一。

2.市場結構不均衡。凡來孟津旅游的游客中本省內游客占游客總量的98%以上，省外市場只占非常小的份額，發展很不平衡。在省內市場中，本市游客占90%以上，且總體旅游人數不多。開拓外省市場和組織本省人游孟津的宣傳促銷工作做的還很不夠。

3.旅游要素發展不均衡。一是由于距離洛陽市區比較近，交通十分便利，在旅游業吃、住、行、游、購、娛“六大要素”中，“購”、“吃”、“住”落后于“游”、娛”，六大要素發展的協調性、均衡性差；二是信息化程度低；三是旅游接待設備設施陳舊，升級換代的任務較重，缺少高檔次的星級賓館，與發展休閑度假的要求存在較大差距；四是旅游企業無底線的競爭激烈，盈利空間越來越?。晃迨锹糜渭竟澬詮?，受區位影響，孟津冬季時間長，旅游季節性強，冬季大量設施閑置，致使投入、產出嚴重不成比例。

4.旅游地形象塑造滯后。本縣擁有的旅游資源不少，可缺乏一個帶動的龍頭景區。龍頭景點可以以點帶面推動全縣旅游發展，也是對外宣傳的品牌形象。因此要重點發展一個龍頭，以點帶面，最后達到整體發展孟津旅游業的目標。孟津縣的旅游市場還處于最初發展階段，也即是旅游資源的對外宣傳階段。由于宣傳不到位，且宣傳方式手段單一，外地游客對本地區的旅游資源了解度遠遠不夠。

5.旅游線路的開發設計混亂。孟津縣的旅游景區大多都是各自為戰，沒有很好的聯合起來形成一個整體，應該有相互資源整合，增加其競爭力和知名度、增強其文化性和可游覽性、提升景區的整體“含金量”。

6.地方特色開發力度不夠。孟津地區旅游資源豐富，近幾年內也開發出一些旅游產品，但地方特色開發力度還遠遠不夠，如衡水鎮的鹵肉；白鶴的鐵榭羊肉湯；孟津梨；黃河鯉魚等等在開發、宣傳、包裝上的力度上都不夠，沒有很好的開發其潛在價值。目前旅游消費結構轉型升級、假期調整、自駕游及旅游地產火爆，都將給縣域旅游業發展帶來全新機遇，因此，應該抓住游客在審美、愉悅、健康等方面的消費需求，打造出“有看頭、有住頭、有玩頭、有吃頭、有花頭、有學頭”的特色旅游產品。

四、孟津縣旅游景區整合開發思路

1.沿黃河景觀旅游線路開發。沿黃河景觀旅游線路的打造，就是要將線路上的旅游精品連接起來，形成整體的形象，統一對外宣傳。如果還要像以往各自為戰，就失去了打造沿黃河景觀旅游線路的意義。黃河景觀旅游線路上的相關風景區，尤其是黃河小浪底風景度假區、水域面積最大的王良鄉、白鶴鎮的黃河省級濕地水禽自然保護區、漢光武帝陵、龍馬伏圖寺等景區更要聯合起來，捆綁式組合，統一宣傳。在各種宣傳活動中，宣傳品的制作，旅游說明會的宣介等，不僅打出一個地方的旅游品牌，同時要將線路上的其他主要旅游精品都加以宣傳，以整體形象，制造轟動效應，提高影響力。從整個洛陽市的角度來看，不僅要就環洛陽周邊山水景觀旅游線路進行整體宣傳，整體造勢，而且，各地在旅游活動的宣傳促銷中，更要注重打整體牌，打破地區界限，以整體的形象優勢推向市場。光靠某一地的實力很難在市場上站穩腳跟，要聯合促銷，實現多贏。沿黃河景觀旅游線路的打造，目的是提高相應景點的知名度，發展縣域旅游經濟完善洛陽旅游的整體形象，在旅游市場上樹立品牌，但實際的效果如何呢？這就需要加強對線路的跟蹤調研，了解其實際成效。

2.注重相關設施的配置。雖然沿黃河景觀旅游線路上的交通、通訊、電力以及住宿設施等各方面都有很好的基礎，但景區自身在游樂設施方面的建設還不到位，特別是黃河小浪底風景旅游區的索道建設要跟上。小浪底水庫下閘蓄水后，形成了“北方千島湖”的壯觀景象，景區內游人如潮。由于景區島嶼景觀眾多、游客較難觀賞到風景區全貌，使游客余興未盡留有遺憾，因此景區迫切需要建設游覽索道項目，其市場前景極為廣闊。還有在西霞院水庫和小浪底水庫之間有水域面積最大的王良鄉，這里水面開闊，水流平靜，河水清澈，伴之周圍的青山綠水，最適合開展黃河水上旅游項目。

3.堅持可持續發展原則。堅持可持續發展戰略，科學確定度假區（如小浪底風景度假區）內文物景點的合理接待量與最大接待量，控相關景區游客進入量，在科學論證的基礎上，在保護當地環境的基礎上開發一些好的項目、好產品，增強其游樂性。在保護旅游景區的自然結構和文化結構的前提下，加快發展本地區的旅游業。

4.優化縣域旅游資源結構，打造優質旅游產品。孟津地區旅游資源豐富，幾年來，當地政府相繼出臺了多項加快旅游業發展的政策措施，實施大旅游的發展戰略，各種投資主體紛紛投資旅游業，旅游業發展迅速，原有的旅游產品升級換代，一批新的旅游產品應運而生，旅游經濟的確有了明顯的發展和進步。特別是各級政府對縣域旅游經濟的重視，縣域旅游也正逐步的發展壯大。但縣域旅游的發展還要靠本地區大龍頭的帶動。

5.促進地區旅游形象的宣傳和塑造。旅游發展靠宣傳，旅游形象靠包裝。但宣傳要講究整體定位，整體包裝，才能出形象，出效果。同時也通過發展縣域旅游經濟與洛陽大旅游相互配合協調，促進本縣經濟的可持續快速發展，提高人們的生活水平。

此外，縣域旅游發展也應該注重提高旅游從業人員的整體素質，可以設立旅游培訓中心，舉辦旅游業務培訓班，加強旅游人力資源開發，加強旅游部門和企業人才培訓，不斷增長旅游從業人員在導游業務、酒店管理、旅行社管理等方面的專業知識，以此提高縣域旅游業的整體服務水平，促進縣域旅游經濟飛速發展。

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[責任編輯 吳迪]