“率先”的底氣從何而來
——訪中共云巖區委書記聶雪松

文Ⅰ本刊記者 付 松

“率先”的底氣從何而來
——訪中共云巖區委書記聶雪松

文Ⅰ本刊記者 付 松

為貫徹落實省第十一次黨代會精神，2012年5月，云巖區在全省第一家啟動了創建全面小康攻堅工作，力爭在全省率先實現全面小康。為何提出這個目標?如何實現這一目標？中共云巖區委書記聶雪松接受了記者專訪。

云巖區有條件有基礎有能力率先實現全面小康

《當代貴州》：在貴州省還處在欠發達、欠開發，條件還相對落后的情況下，云巖區提出要在全省第一家率先實現全面小康社會，是基于怎樣的考慮？

聶雪松：省第十一次黨代會召開后，省建強辦召開了“率先實現全面小康”座談會，對云巖提出了做表率、走前列、樹樣板，在今年率先實現全面小康的工作要求。作為全省縣域經濟的排頭兵，我們責無旁貸，必須勇于擔當。經過改革開放30多年的快速發展，以及強縣建設12年的充分積累，云巖區經濟社會呈現運行穩健、質量提升、轉型加快、活力增強、民生改善的良好態勢,為在全省率先實現全面小康的準備了條件、夯實了基礎、積蓄了勢能。

《當代貴州》：云巖區率先實現全面小康的條件、基礎、能力主要表現在哪些方面？

聶雪松：主要體現在天時、地利、人和三個方面。

占天時，加速發展厚積薄發。從外部看，中央持續加大對西部地區的支持力度，特別是隨著國發2號文件的出臺，差異性政策機遇效應日益顯現；省委、省政府堅持“兩加一推”、深化“三化同步”，推動區域經濟增比進位的措施不斷加強；貴陽市委、市政府確定的“堅持走科學發展路，加快建生態文明市”的戰略部署，縱深推動大開發、大建設，基礎設施不斷完善，承載力不斷提升，城市旅游、會展、金融、物流等產業超常規增長，逐步從“打基礎”進入到“見成效”的階段。從自身看，我區人均GDP突破38000元，已經步入第三產業迅速發展的階段，“消費主導—服務業推動”經濟動力將極大增強，完全具備率先實現小康的基本條件。

據地利，發展要素更加聚集。我們始終遵循有限空間無限發展的理念和“一核兩帶三片區”的發展方向，以噴水池、大十字、大西門、紫林庵“四大商圈”為載體，深入推進老城區改造；按照全市二環四路城市帶建設戰略部署，加快東線片區和三馬片區開發建設速度，發展以金融服務、商貿物流、餐飲娛樂、旅游居住為主的第三產業，以生物制藥、印刷包裝、食品加工、橡膠輪胎等為骨干的特色工業，形成穩定的“二、三”產業結構，在發展方式上實現了平面經濟向立體經濟轉變、商圈向商區轉變、傳統產業向現代產業轉變的三大可喜轉變。2011年，全區地區生產總值完成382.98億元，同比增長17.4%；財政總收入完成36.02億元，同比增長28.7%；地方財政收入完成20.5億元，同比增長37.42%；全社會固定資產投資完成220.03億元，同比增長52.81%，多項指標增速創歷史新高，實現了超常規跨越式發展。

擁人和，振奮精神再創奇跡。多年來，云巖人樹立了以“團結拼搏、自強不息、艱苦奮斗、爭創一流”為核心的云巖精神。我們先后打贏了北京西路拆遷、水東路建設、“三創一辦”等攻堅任務，得到各級領導和廣大群眾的肯定和認可。如今，云巖人信心百倍，斗志昂揚，必將以“敢為人先爭第一、一往無前爭第一、竭盡全力爭第一”的決心和態度，鞏固和保持全省第一的優質品牌。

勇于擔當是云巖精神的傳承和展現

《當代貴州》：從您的談話中，我感覺出了十足的底氣。但要在今年率先實現全面小康，任務非常艱巨，您認為應該抓住那些關鍵？

聶雪松：面對越來越激烈的區域競爭，我們必須自加壓力，敢為人先，爭創一流。

在加速發展、加快轉型、推動跨越的關鍵時期，我們必須解放思想，進一步鼓起率先的士氣、斗志和干勁，站在全省乃至整個西南的高度用科學的眼光審視自己、分析問題、大膽創新，敢于打破影響發展的舊框框和老模式，以強烈的爭先之志，扎實有效的領先之策，闖出一條轉型發展、創新發展的新路子。對照全面小康目標23項指標，我們已經完成了18項，但還存在“人均住房面積”、“公民自身民主權利滿意度”、“社會安全指數”等短板。當務之急就是要落實補短之策、全力攻克。我們將以率先實現全面小康為契機，通過強化舉措，一方面繼續鞏固已達標指標，一方面把薄弱指標變成優勢指標；緊緊圍繞目標要求，著力解決發展難題，提升特色優勢；以民生為先、和諧為基、平安為要，在民生建設上拓展新路子、實現新突破，打造幸福都市。

《當代貴州》：當前，全省相互競爭、增比進位的態勢激烈，能不能率先實現全面小康，是對云巖全體干部的重大考驗。

聶雪松：率先實現全面小康，關鍵在于我們能否激情昂揚地干，勇于擔當地干，務實扎實地干，風清氣正地干。全區各級領導干部特別是各單位主要負責同志必須身先士卒，率先垂范，勇于擔當，帶頭實干，努力做干事創業有激情的人，攻堅克難打頭陣的人，創業創新有辦法的人，創造出無愧于云巖歷史、無愧于后人的一流業績。面對工作中的困難和問題，我們將勇于迎難而上、敢于動真碰硬、善于真抓實干，以飽滿的精神狀態、昂揚的干勁斗志推動各項事業前進。

以志在必得的豪情全力以赴推動目標實現

《當代貴州》：率先實現全面小康是一項系統工程，涉及經濟社會發展方方面面。云巖區有哪些具體舉措？

聶雪松：我們要以志在必得的豪情，舉全區之力來打好這場攻堅戰。

把深化改革開放作為建設小康社會的持續動力。依托產業基礎，瞄準市場變化，充分發揮各方力量，針對引進項目研究制定可行性政策，努力實現由重總量向重質量轉變，重引進向重落地轉變，重建設向重見效轉變。依托高端樓宇資源，著力展現良好形象，大力開展品牌推介。積極參與泛珠三角區域合作，廣泛開展產業招商、品牌招商、以商引商、委托招商和組團招商，不斷鞏固和擴大“央企招商”、“新加坡、馬來西亞旅游、投資貿易促進活動”、香港招商等活動成果，不斷提高城市的知名度。

把加快區域開發作為建設小康社會的有效載體。按照空間布局合理化、功能定位主題化、資源配置多元化的要求，切實加快以道路、住房等為重點的基礎設施建設，加快二環四路城市帶云巖轄區內的項目建設，加快推進大營坡、江西村、扶峰山等棚戶區及“城中村”改造；實施“組團式”式空間布局，按照“壯兩翼、東西兩個片區加速開發，舞龍尾、北線片區加快規劃”的發展部署，切實加快漁安安井、雅關偏坡、三馬片區等建設，形成“大融通、大承載、大發展”的建設態勢，打造經濟增長極，增強發展后勁。

把促進產業轉型升級作為建設小康社會的重要支撐。依托凱都總部、富中才智、峰會國際、百靈時尚、省會議中心等樓宇資源，大力提升優化以總部經濟、會展經濟、金融服務、信息中介和物流配送為重點的各類現代服務業，強化云巖在全省商貿、文化、金融、信息等首席中心地位。以推進益佰工業園、普天創業園等項目建設拉動固定資產投資增長，以增強醫藥企業合作打造優勢產業集群，以幫助永吉印務增資擴產提高行業創意研發能力，多管齊下，切實推動傳統優勢產業轉型升級，走出一條有云巖特點的都市工業化路子。

《當代貴州》：建設全面小康社會的終極目標，其實就是為了改善和服務民生。

聶雪松：對。建設全面小康的過程，就是不斷改善民生的過程。我們把增加居民收入作為改善民生的重點，著力使云巖率先基本實現小康社會的過程，成為增進民生幸福的過程。針對群眾安全感這個難度最大、壓力最大的攻堅指標，我們將保持嚴打高壓態勢不動搖，以強有力的打擊震懾違法犯罪分子，以實實在在的工作贏取群眾的支持。（責任編輯/張 蓓）