經濟脫貧離不開“精神脫貧”

經濟脫貧離不開“精神脫貧”

黃葦町，本刊顧問。《求是》雜志研究員，以研究隱形經濟著稱的經濟學家，著名黨建專家、反腐理論研究專家。以《蘇共亡黨十年祭》一書轟動國內外。

中國共產黨貴州省第十一次代表大會提出，要向絕對貧困發起全面“總攻”，并計劃在未來五年把農村貧困人口減少到500萬人之內，意義極其重大。作為中國貧困面最大、貧困程度最深的西部省份，貴州能夠大幅度減少絕對貧困人口，首先就是對全國扶貧攻堅工作的重大貢獻。特別貴州的很多貧困地區，恰恰又是少數民族聚居區，幫助他們脫貧致富，有利于促進各民族的繁榮發展，進一步加強民族團結。而要在2020年建成全面小康社會，一個重要標志就是要消除絕對貧困人口，初步實現共同富裕。貴州向絕對貧困發起全面“總攻”，既要從本省實際出發，制定和采取一些系列切實可行的扶貧開發政策和措施，還要在轉變干部群眾的觀念上下功夫。

貴州的絕對貧困人口大量集中在地處偏遠、環境閉塞的地區。很多人長期在貧瘠的山地上從事傳統農業，生產生活條件非常艱苦。要幫助他們脫貧，不僅要加快交通、水利等基礎設施建設，還要增強人們的市場經濟觀念，拓寬農民的視野和信息渠道，幫助他們增強市場意識，同時定期為他們提供技能培訓的機會，并根據當地實際，因地制宜為他們創造致富機會。黨代會工作報告還提出，今后五年，將要大力實施生態移民工程，逐步把生活在深山區、石山區、高寒山區不具備生存條件的35萬戶150萬農村貧困人口搬出大山，對于一些基礎設施建設成本很高、生存條件難以根本改善的地區，這也是幫助他們較快脫貧的重要途徑。這就需要動員那些“故土難離”、也習慣清貧生活的農村老人搬遷出來，異地安置。不僅有利于他們融入社會主義新農村生活，也可以更好地涵養水土，保護生態環境。

要擺脫貧困，不僅要調整產業結構，做到工業化、城鎮化、農業現代化“三化”同步，還要在激發老百姓的創業積極性，激活各種生產要素上下功夫。經濟發達地區和經濟落后地區不僅存在經濟條件和環境的差別，還有人們經營理念和創業觀念的差別。

現在浙江全省四分之一以上的人參與了創業，有近400萬戶企業和個體戶，因創業實現就業的占全省就業總量90%。廣東省的市場主體更達到500萬戶，高踞全國第一。現在很多廣東和浙江的孩子上大學選擇的專業就有很強的目的性，畢業后也不是到處投簡歷應聘，而是領了證書就回家了，進入父母的企業或在父母支持下自己創業。這當然和他們的創業傳統有關。反之，在一些經濟落后的地區，人們對于“吃公家飯”的熱情更高，也與缺乏創業環境和創業氛圍有關。

因此，經濟不夠發達的江西省，也在新世紀之初提出要學江蘇、學廣東，并以“百姓創家業、能人創企業、干部創事業”作為自己的口號。并積極為創業者提供政策和資金支持。企業多，先富起來的老板就多，提供的勞動力就業崗位就多，市場的內需就多，政府的稅收就多，解決貧困問題也有了更好的財力基礎。但也必須看到，財政轉移支付、撥款補貼等“輸血式扶貧”政策，雖然能夠解決一時的困難，包括為一些喪失勞動能力、疾病纏身的鰥寡老人提供必要的社會保障，但對于一個貧困家庭來說，卻不能挖斷窮根。幫助農民脫貧的根本辦法，還是要走開發式扶貧的道路。要通過政策扶持，鼓勵農民發展特色農業和特色農產品加工業，還可以在農民自愿結合的基礎上組建產、供、運、銷一體化的農工商聯合體，發展旅游、科技等各種高附加值產業，從而為貧困地區創造更多的經濟收入。

要增強創業能力，必須抓教育。現在有些地方重男輕女現象仍然比較突出。女孩子在義務教育階段就輟學外出打工現象仍大量存在。在當前勞動力成本普遍提升情況下，一些外資企業在中西部地區設廠，關鍵的考慮因素之一就是當地能否為它提供大量高素質勞動力。即使外出打工，作為沒有技術含量的最低層次的勞動力，其微薄的收入，也很難改變家庭經濟狀況。而一個家庭的經濟狀況和子女受教育程度，又往往和這個家庭的生育數量成反比。“越生越窮，越窮越生”便成為一種惡性循環。而隨著人們受教育程度的提高，特別是隨著婦女就業率的提高和家庭經濟地位的改變，堅持計劃生育也會越來越成為人們的自覺要求。

在貧困落后的地區，經濟貧困往往是和精神貧困、思想貧困聯系在一起的。精神不“脫貧”，經濟上就很難脫貧。這就要求“承包”貧困村、貧困戶脫貧任務的黨員干部，不僅要積極為他們尋找致富門路，創造致富條件，還要幫助他們更新觀念，樹立自強、自信、自立的意識，增強他們戰勝貧困的“內生動力”，這也是我們對絕對貧困發起總攻的一項重要任務。（責任編輯/吳文仙）