工信部應向中電信頒發FDD LTE牌照

作者 | 金峰

3G不是終點，它只是移動互聯技術不斷發展過程中的一個“中點”。目前，國內三大電信運營商均面臨著從當前的3G技術向4G演進的問題。相較于中國移動以及中國聯通明確的演進路徑，中國電信cdma2000的演進路線則存在變數。

前不久，工信部相關負責人透露，將劃撥190MHz頻譜資源給TD-LTE，是目前劃分給三家運營商的3G頻譜之和的兩倍，這似乎意味著有意讓中國電信也加入TD-LTE陣營。盡管如此，筆者卻認為，監管層或許更應該準許中國電信發展FDD LTE。

首先，從競爭角度來看，歷次電信業改革的目標均是為了進一步推動行業競爭走向均衡，通過2008年的電信重組，以及隨后3G牌照的發放，已經使得國內電信業競爭從一家獨大向均衡格局發展。4G牌照的發放是一個新的契機，從目前的情況看，FDD LTE產業鏈更加成熟，給中國電信發放FDD LTE牌照，無疑將能夠更好地促進中國電信的發展，從而使得產業競爭格局更加均衡。

其次，從產業發展的角度來看，目前，中國經濟正在經歷軟著陸，2012年第三季度GDP增長速度已降至7.4%，創近年來的新低，如果向中國電信頒發FDD LTE牌照，將有可能更大程度、更快速度地帶動終端的銷售、應用等的發展，為中國經濟創造更多的增長點。而反觀TD-LTE，盡管不可否認其蘊含著國內科技工作者相當多的努力，但其效用的發揮，則是一個相當長期的過程。

第三，從融入全球化的戰略角度來看，目前，我國企業正在加快走出去的步伐，但是，發達國家以種種原因為借口，令中國企業頻頻碰壁。適當開放中國市場，例如讓更多的中國用戶使用西方發達國家所主導的FDD LTE技術，讓其能夠獲取更多的回報，如此一來我國政府也可以以此為談判的籌碼，促進更多的中國企業走向世界，從國外獲得收益。這些收益，或許不僅僅體現在華為、中興等通信類企業的走出去，其他諸如紡織、汽車等類型的企業也有可能在各類談判中獲利。

基于以上的原因，筆者認為，中國電信4G的發展，或許可以向FDD LTE方向演進，不僅能夠進一步促進電信業競爭格局的均衡，同時也能夠直接或間接地推動中國經濟的發展。