社評：APEC主談經(jīng)濟(jì)，但能創(chuàng)造政治緩沖

APEC領(lǐng)導(dǎo)人除了奧巴馬等少數(shù)幾人，都聚到了俄羅斯遠(yuǎn)東城市符拉迪沃斯托克。他們會談些什么？這的確是個有趣的問題。

APEC是亞太經(jīng)濟(jì)與合作組織的縮寫，歷次會議主談經(jīng)濟(jì)，避談?wù)巍Ｃ绹啻我蠹尤胝卧掝}，都遭到中國等亞洲國家的拒絕。

然而誰都知道，亞太地區(qū)的最大問題是政治分歧，這里的領(lǐng)土糾紛很多，意識形態(tài)和價值觀差異比比皆是。但在APEC的多邊場合談這些分歧，等于是挑起爭端。尤其是，主張談?wù)蔚拿绹顝?qiáng)大，但缺少公平對待所有國家的意愿，華盛頓的名聲就是拉一個山頭對付它不喜歡的國家。這樣的亞太政治會談，制造分裂的危險太高。

亞太合作能不能逐漸拓展，關(guān)鍵在美國。在任何區(qū)域搞合作，“老大”是否公平，是否有心胸，都是決定性的。當(dāng)然，在當(dāng)前國際政治條件下，想找一個真正公平的“老大”大概也不現(xiàn)實(shí)。但美國的問題是，它的自私明目張膽，美國的利益是其亞太戰(zhàn)略的唯一出發(fā)點(diǎn)。

亞太是否能夠長久和平，主要取決于美國。只要美國真心不想打仗，亞太決不會有大的戰(zhàn)爭。無論南海或者東北亞，最多會有一些小摩擦。只要美國不在后面使勁，亞太的區(qū)域矛盾或者會自生自滅，或者無關(guān)痛癢地掛在那里。

中國快速發(fā)展帶來了一些國家的擔(dān)心和不適應(yīng)，但它們大多有自然平復(fù)的能力。只有美國實(shí)施對華遏制戰(zhàn)略，才會制造全地區(qū)的緊張，并可能最終分裂亞太。為避免這種局面，中美都需克制針對對方的警惕和沖動，不鉆牛角尖。美國作為中美之間的強(qiáng)者，對“受威脅”的情緒表達(dá)要比中國的同樣表達(dá)更強(qiáng)烈。最強(qiáng)者都說自己“不安全”，亞太誰能安全？

美國人其實(shí)知道自己今天很安全，但他們在關(guān)心50年甚至100年以后繼續(xù)保持“老大”地位的安全。從美國利益的角度看這大概沒錯。但美國會為此遏制中國的和平崛起嗎？這個亞太政治的核心懸念將是大家為美國“絕對安全”一起湊份子的代價。

由于中國在APEC的經(jīng)濟(jì)影響力在上升，美國近年對推廣TPP（跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定）變得很熱衷，似有用后者代替前者的戰(zhàn)略意圖。美國的這一做法對追求本國利益更是不加掩飾，兩個組織的交叉及交替是否會對亞太經(jīng)濟(jì)、政治局勢有負(fù)面影響？美國似乎滿不在乎。

然而即使有這么多難題和無奈，APEC會議堅(jiān)持開，還是起作用的。APEC會議雖主談經(jīng)濟(jì)，但它同時創(chuàng)造了一種政治緩沖，把全地區(qū)的合作及妥協(xié)姿態(tài)朝著經(jīng)濟(jì)以外的廣闊領(lǐng)域牽引。

一分耕耘一分收獲，這么多領(lǐng)導(dǎo)人不遠(yuǎn)萬里湊到一起開會，年復(fù)一年這樣做，其間穿插了無數(shù)雙邊會晤，光是各成員領(lǐng)導(dǎo)人彼此增進(jìn)了解和個人友誼，就是亞太政治的一筆財富。世界的問題根本解決不完，如果較真，隨時能添新的死結(jié)。在很多時候，“徹底解決問題”其實(shí)就是容忍問題的存在。▲