菊花資源的非物質文化遺產與地理標志權

胡 再，孫志國，熊晚珍，黃莉敏，王樹婷

(湖北科技學院 資源與環境科學學院，湖北 咸寧 437100)

聯合國教科文組織于2003年10月17日通過了《保護非物質文化遺產公約》，從而拉開了全球非物質遺產保護序幕［1］。自 2005年國務院發出《關于加強文化遺產保護的通知》、國務院辦公廳印發《關于加強我國非物質文化遺產保護工作的意見》以來，文化遺產 (尤其是非物質文化遺產)的搶救與保護在當代中國形成了高潮，并取得豐碩的成果［2－6］。

地理標志為世貿組織《與貿易有關的知識產權協議》(TRIPS協議)規定的7種獨立的知識產權之一，是多哈回合知識產權談判的三大議題之一［7－8］，主要是針對傳統名優特產 (如農產品、酒類、食品、工藝品、紡織品等廣義的特產)的知識產權保護［7－13］。

國際上，地理標志和原產地命名制度發源于法國，已有100多年的歷史［7－8］。而我國地理標志保護制度實施時間不久，始于1995年，先后主要有5個地理標志保護系統，現存在其中的3個:①國家質量監督檢驗檢疫總局的地理標志產品保護;②國家工商總局的地理標志商標注冊;③農業部的農產品地理標志登記。

菊花屬于多年生菊科草本植物，具觀賞、藥用、食用價值，是我國10大名花之一，在中國已有3 000多年的栽培歷史。中國菊花傳入歐洲，約在明末清初開始。菊花不僅有觀賞價值，而且藥食兼用。杭白菊、滁菊、黃山貢菊、懷菊花等是道地中藥材。菊花酒、菊花粥、菊花茶、菊花糕、菊花肴、菊花羹等，具有良好的保健功效。

基于得天獨厚的菊花資源優勢，結合非物質文化遺產保護，利用WTO的TRIPS協議中專門章節規定的地理標志知識產權，培養菊花品牌，提升其國內與國際競爭力，是我國菊花產業進一步發展的重要議題。有鑒于此，本文將探討我國菊花資源的非物質文化遺產與地理標志知識產權保護現狀及其發展對策。

1 非物質文化遺產保護

我國于2004年8月加入《保護非物質文化遺產公約》。自2001年昆曲成為首批世界非物質文化遺產以來，我國入選聯合國教科文組織的非名錄(含急需保護名錄)的項目已達34項，成為世界非物質文化遺產第1大國，但其中沒有與菊花資源相關的。

除申報世界非物質文化遺產外，我國逐步建立國家和地方 (省、市、縣)非物質文化遺產名錄體系的登錄制度。國務院先后分3批共公布了1 219項國家級非物質文化遺產。這些非物質文化遺產項目分為10大類:①民間文學，②傳統音樂，③傳統舞蹈，④傳統戲劇，⑤曲藝，⑥傳統體育、游藝與雜技，⑦傳統美術，⑧傳統技藝，⑨傳統醫藥，⑩民俗。

《國家級非物質文化遺產名錄》中，與菊花相關的只有2項，菊花白酒傳統釀造技藝和小欖菊花會。配制酒傳統釀造技藝 (菊花白酒傳統釀造技藝)為北京仁和酒業有限責任公司申報，小欖菊花會為廣東省中山市申報。我國省級非物質文化遺產中，與菊花相關的只有3項，滁菊制作技藝、“菊花白”酒釀制技藝和小欖菊花會。滁菊制作技藝為安徽省滁州市申報，“菊花白”酒釀制技藝為北京仁和酒業有限責任公司，小欖菊花會為廣東省中山市申報。

2 地理標志產品保護

自2000年1月31日，紹興酒成為我國第1種原產地域產品 (即地理標志產品)以來，原國家質量技術監督局、國家質檢總局先后依據《原產地域產品保護規定》、《地理標志產品保護規定》，已對國內957種產品實施了地理標志產品保護，其種類涉及果品、中藥材、蔬菜、糧食、茶類、水產品、工藝品、酒類、家禽、牲畜、食用油、調味品、紡織品、飲料、花卉等15個大類。此外，國家質檢總局，批準對9種產自法國、西班牙、英國的歐洲特產 (阿讓李子干、干邑、孔泰奶酪、洛克福奶酪、馬吉那山脈橄欖油、布列高科爾多瓦橄欖油、蘇格蘭威士忌、西鄉農場切德奶酪、蘇格蘭養殖三文魚)實施地理標志產品保護。其中，我國菊花類國家地理標志產品有4種:杭白菊，滁菊，黃山貢菊和懷菊花 (表1)。

表1 我國菊花類國家地理標志產品及其專用標志使用

3 地理標志商標注冊

國家工商總局的地理標志商標注冊工作始于1995年。迄今為止，國家工商總局注冊了32個省市自治區地理標志商標1 004件 (含臺灣省的池上米)，其種類可分為果品、蔬菜、茶類、糧食、中藥材、牲畜、家禽、水產品、工藝品、調味品、花卉、紡織品、食用油、酒類、飲料、煙草等16個大類。

此外，國家工商總局注冊了產自泰國、美國、墨西哥、牙買加、意大利、英國、德國、韓國等8國的地理標志商標的泰國香米、IDAHO POTATOES、GROWN IN IDAHO等 36件。其中，我國菊花類國家地理標志商標有5個:桐鄉杭白菊(注冊者浙江省杭白菊原產地域產品保護辦公室，注冊號3729657)，遂昌菊米 (注冊者浙江省遂昌縣菊米產業協會，注冊號4428161)，麻城福白菊(注冊者湖北省麻城市福白菊產業協會，注冊號5922659)，焦作懷菊花 (注冊者河南省焦作市懷藥行業協會，注冊號6256443)和滁州貢菊 (注冊者安徽省滁州市南譙區滁菊協會，注冊號6752024)。

4 農產品地理標志登記

農業部的農產品地理標志登記始于2008年。迄今為止，依據《農產品地理標志登記程序》和《農產品地理標志使用規范》，農業部登記了966種農產品地理標志，其種類可分為果品、蔬菜、糧食、牲畜、水產品、中藥材、茶類、家禽、食用油、飲料、花卉、紡織原料、煙草、調味品等14個大類。其中我國菊花類國家農產品地理標志有3種:麻城福白菊，開封菊花和小相菊花。

麻城福白菊，申請者麻城市福白菊產業協會，農產品地理標志保護范圍為湖北省麻城市北部山區，其中福田河鎮為主產區，黃土崗鎮、乘馬崗鎮、三河口鎮、順河集鎮為零星種植區，共5個鄉鎮。

開封菊花，申請者開封市菊花協會，農產品地理標志保護范圍為河南省開封市境內，主要分布在南郊鄉、西郊鄉和龍亭區等。

小相菊花，申請者鞏義市稽含園菊花種植專業合作社，農產品地理標志保護范圍為河南省鞏義市南村寨、四合、小相、東莊、趙城村。

5 非物質文化遺產與地理標志權保護發展對策

5.1 收集與整理菊花相關的非物質文化遺產

我國菊花的栽培與藥用歷史悠久，有豐富的花文化遺產與醫藥文化遺產。然而我國與菊花相關的非物質文化遺產僅有2項國家級和3項省級。需要加強收集與整理菊花相關的非物質文化遺產，積極申報省級、國家級非物質文化遺產名錄。

5.2 建立非物質文化遺產生產性保護示范基地

為進一步推動非物質文化遺產生產性保護，加強非物質文化遺產保護和傳承，根據《文化部辦公廳關于開展國家級非物質文化遺產生產性保護示范基地建設的通知》要求，文化部經于2011年10月31日命名公布了41家第1批國家級非物質文化遺產生產性保護示范基地。這些示范基地涉及41個項目企業或單位，39項國家級名錄項目入選。然而這些示范基地均與菊花無關。因此應該積極興建菊花相關的非物質文化遺產生產性保護示范基地并發揮示范、帶動作用。

5.3 加強菊花的地理標志知識產權保護的申報

我國具有豐富的菊花資源，但目前僅有菊花類國家地理標志產品4種、國家地理標志商標5個、國家農產品地理標志3種。顯然我國還有大量的菊花資源尚未實施地理標志知識產權保護。故應加強傳統菊花資源的調查，從人文因素與自然因素兩方面研究菊花的地理標志特征，加強菊花的地理標志知識產權保護的申報:實施國家質檢總局的地理標志產品保護;注冊國家工商總局的地理標志商標;登記農業部的農產品地理標志。

5.4 鼓勵使用地理標志專用標志，培育菊花品牌

我國目前有3種地理標志專用標志:國家質檢總局的地理標志產品專用標志、國家工商總局的地理標志產品專用標志、農業部的農產品地理標志。其中以國家質檢總局的地理標志產品專用標志使用最早、最好。

迄今為止，在國家質檢總局保護的國內957種地理標志產品中共有4 055家企業獲準使用443種地理標志產品專用標志，其中218家企業獲準使用武夷巖茶的地理標志產品專用標志。然如表3所示，菊花的國家地理標志產品專用標志使用情況并不好，杭白菊、懷菊花地理標志產品專用標志使用企業有14家，而滁菊、黃山貢菊的只有6家。

地理標志專用標志的使用，是地理標志知識產權保護重要步聚，也是地理標志產品保護的品牌效應和經濟效率的關鍵。為更好地培育品牌，充分利用地理標志品牌效應等，應鼓勵與支持地理標志菊花 (地理標志產品、地理標志商標、農產品地理標志)保護范圍的更多企業使用相應的地理標志專用標志。

5.5 建立各種地理標志菊花的國家質量標準

地理標志菊花 (地理標志產品、地理標志商標、農產品地理標志)都具有國家級認定的地理標志知識產權。保護與利用地理標志的無形知識產權，必須對其載體地理標志花卉有嚴格的質量技術要求，制定其國家質量標準。

然而，上述地理標志菊花中，目前僅有4個國家質量標準:GB/T 18862—2008《地理標志產品杭白菊》、GB/T 19692—2008《地理標志產品 滁菊》、GB/T 20359—2006《地理標志產品 黃山貢菊》、GB/T 20353—2006《地理標志產品 懷菊花》。而其他地理標志菊花只有地方性質量標準，未建立相應的國家質量標準。因此為了完善地理標志知識產權保護，需要制定各種地理標志菊花的國家質量標準。

5.6 實施非物質文化遺產與地理標志的雙重保護

盡管許多非物質文化遺產與地理標志知識產權無關，但是有些傳統特產具有地理標志特性，并包含有非物質文化遺產。如滁菊是國家地理標志產品，而滁菊制作技藝是傳統技藝類非物質文化遺產，且“滁菊”為農業品牌類非物質遺產。因此應該對傳統菊花實施非物質文化遺產與地理標志的雙重保護。

6 小結與建議

我國菊花的栽培與藥用歷史悠久，有豐富的花文化遺產與醫藥文化遺產。與菊花相關的非物質文化遺產僅有2項國家級 (菊花白酒傳統釀造技藝、小欖菊花會)、3項省級 (滁菊制作技藝、 “菊花白”酒釀制技藝、小欖菊花會)。菊花資源有國家地理標志產品4種:杭白菊、滁菊、黃山貢菊、懷菊花;國家地理標志商標有5件:桐鄉杭白菊、遂昌菊米、麻城福白菊、焦作懷菊花、滁州貢菊;國家農產品地理標志有3種:麻城福白菊、開封菊花、小相菊花。

作者通過研究菊花資源的非物質文化遺產與地理標志知識產權保護現狀及其發展對策，提出以下建議:收集與整理菊花相關的非物質文化遺產，申報省級與國家級名錄;建立菊花相關的非物質文化遺產生產性保護示范基地;加強菊花的地理標志知識產權保護的申報;鼓勵使用地理標志專用標志，培育菊花品牌;建立各種地理標志菊花的國家質量標準;對傳統菊花實施非物質文化遺產與地理標志的雙重保護。

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