河南省建設(shè)用地擴張及其驅(qū)動力分析

呂可文，苗長虹，安 乾

（河南大學黃河文明與可持續(xù)發(fā)展研究中心，河南大學環(huán)境與規(guī)劃學院，河南開封475001）

河南省建設(shè)用地擴張及其驅(qū)動力分析

呂可文，苗長虹，安 乾

（河南大學黃河文明與可持續(xù)發(fā)展研究中心，河南大學環(huán)境與規(guī)劃學院，河南開封475001）

通過對1996—2008年河南省建設(shè)用地擴張及驅(qū)動力分析，得出以下結(jié)論：1）河南省建設(shè)用地擴張十分迅速，尤其是隨著中原崛起、中原城市群戰(zhàn)略的提出及逐步實施，建設(shè)用地擴張速度更快，并且城鎮(zhèn)用地、獨立工礦用地和交通用地的增加是其重要原因；2）建設(shè)用地結(jié)構(gòu)的信息熵指數(shù)逐漸增大，土地職能類型逐漸多樣化，土地利用結(jié)構(gòu)趨于均衡，并且建設(shè)用地的效益也在不斷提高；3）建設(shè)用地擴張與經(jīng)濟增長、工業(yè)化、人口增長、城鎮(zhèn)化以及由此而引發(fā)的基建需求具有很強的相關(guān)性；4）與全國和其他區(qū)域相比，驅(qū)動河南省建設(shè)用地擴張的主要力量具有特殊性，快速城鎮(zhèn)化進程以及經(jīng)濟社會發(fā)展引發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施需求是建設(shè)用地擴張的主要驅(qū)動力，而經(jīng)濟增長、人口增長及工業(yè)化是建設(shè)用地擴張的一般驅(qū)動力；5）經(jīng)濟發(fā)展水平高和城鎮(zhèn)化進程快的中原城市群地區(qū)，特別是鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)、焦作等地市是建設(shè)用地擴張的主要空間。

建設(shè)用地擴張；驅(qū)動力；信息熵；河南省

0 引言

20世紀90年代以來，隨著土地利用／土地覆被變化研究的日益深入［1－5］，土地利用變化的人文因素逐漸成為研究的新熱點［6－8］。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化、工業(yè)化、市場化的推進，建設(shè)用地的時空演化日益成為影響目前乃至今后土地利用變化的關(guān)鍵因素，耕地保護與建設(shè)用地擴張之間的矛盾也更加尖銳。分析建設(shè)用地擴張的特點和規(guī)律，探尋建設(shè)用地擴張的驅(qū)動力和驅(qū)動機制成為眾多學者關(guān)注的焦點［9－19］。這些研究主要利用相關(guān)分析、回歸分析、主成分分析等方法，分別從全國、區(qū)域、城市等尺度，探討了引起建設(shè)用地擴張的地理因素（區(qū)位、自然環(huán)境）、經(jīng)濟因素（經(jīng)濟發(fā)展水平、二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、收入等）、社會因素（人口、城鎮(zhèn)化等）、政府政策（土地利用政策、政府的發(fā)展沖動等）等驅(qū)動因子。但區(qū)域之間地理區(qū)位、經(jīng)濟社會發(fā)展階段以及政府的政策存在差異，這些因子在區(qū)域之間具有不同的影響和作用［14］。如陳春等研究發(fā)現(xiàn)，全國層面建設(shè)用地變化驅(qū)動力表現(xiàn)為GDP＞公路營運里程＞人口［14］；段祖亮等通過對新疆的研究，認為總?cè)丝谝蛩貙ㄔO(shè)用地擴展起著主要作用［15］；葛春葉等認為驅(qū)動重慶市建設(shè)用地增長的三大因子依次為經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人口增長和城鎮(zhèn)化進程的推進［20］；賈鵬等認為經(jīng)濟發(fā)展是湖北省城市用地擴展最重要、最根本的驅(qū)動因素［21］；趙小汎等認為建設(shè)用地擴張對于經(jīng)濟發(fā)展水平的敏感性最大，其次為城鎮(zhèn)化水平和人口增長情況［18］。

河南省具有特殊的地理區(qū)位并處于特殊的經(jīng)濟發(fā)展階段，河南省建設(shè)用地擴張驅(qū)動因子具有其特殊性和區(qū)域性；另一方面，河南省作為中國內(nèi)陸的人口大省和農(nóng)業(yè)大省，在國家糧食安全保障中承擔著特別重要的職能，但隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的不斷推進，其建設(shè)用地需求不斷增加，耕地保護與建設(shè)用地擴張之間的矛盾也日益突出。因此，研究河南省建設(shè)用地擴張的特點和規(guī)律，探尋其與社會經(jīng)濟驅(qū)動因子之間的關(guān)系，對于保護耕地、合理引導城鎮(zhèn)建設(shè)用地的規(guī)模和布局、控制建設(shè)用地的非理性擴張以及促進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要理論和現(xiàn)實意義。

1 河南省建設(shè)用地演變

1.1 建設(shè)用地總量擴張

隨著經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的快速推進，1996－2008年河南省建設(shè)用地增長十分迅速，年均增加12 254.27 hm2；特別是2002年之后，隨著中原崛起、中原城市群戰(zhàn)略的提出及逐步實施，建設(shè)用地增加的速度進一步加快。2002－2008年河南省建設(shè)用地凈增90 261.87 hm2，年均增加15 043.65 hm2，為1996－2002年的1.6倍。此外，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，河南省建設(shè)用地的集約利用水平也在不斷提高，按可比價格計算，單位建設(shè)用地二三產(chǎn)業(yè)增加值由1996年的10.5萬元／hm2提高到2008年的26.7萬元／hm2（圖1）。

圖1 1996－2008年河南省建設(shè)用地面積及效率變化Fig.1 Changes of the constructive land area and efficiency in Henan from 1996 to 2008

1.2 建設(shè)用地結(jié)構(gòu)變化

筆者計算了河南省1996－2008年的建設(shè)用地結(jié)構(gòu)信息熵，熵值越大，說明土地職能類型越多，各職能內(nèi)的面積相差越小［19，22］。1996－2008年河南省建設(shè)用地的信息熵不斷提高，建設(shè)用地的開發(fā)日趨成熟，土地利用的多樣性程度增加，土地利用結(jié)構(gòu)趨于均衡，優(yōu)勢地類的主導作用降低。但以2002年為界，又可以分為兩個階段：1996－2002年，作為河南省優(yōu)勢地類的農(nóng)村居民點用地的比重下降較小，其他建設(shè)用地的比重增幅也較小，河南省建設(shè)用地結(jié)構(gòu)的信息熵變化較為平緩，由0.496增至0.513，年均增加0.0028；2002－2008年，作為河南省優(yōu)勢地類的農(nóng)村居民點用地比重下降較大，而其他建設(shè)用地的比重增幅也較大，導致河南省建設(shè)用地的結(jié)構(gòu)變化較為劇烈，信息熵由0.513增至0.545，年均增加0.0053，遠高于前一階段的增長水平（圖2）。

圖2 1996－2008年河南省建設(shè)用地信息熵變化Fig.2 Changes of information entropy of constructive land in Henan from 1996 to 2008

1996年，河南省建設(shè)用地中城市用地、建制鎮(zhèn)用地、農(nóng)村居民點用地、獨立工礦用地、特殊用地、交通用地和水利設(shè)施用地的比例分別為3.91%、3.05%、69.05%、9.76%、2.30%、4.17%、8.34%，居民點用地占總建設(shè)用地的75.42%，其中農(nóng)村居民點所占比例最大（69.05%）；隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進，所占比重較小的城市用地、建制鎮(zhèn)、獨立工礦用地及交通用地的比例不斷上升，2008年分別增至4.92%、3.75%、11.31%、5.57%（表1）。其中，獨立工礦和交通用地的比重增幅較大；作為優(yōu)勢地類的農(nóng)村居民點用地由1996年的69.05%降至2008年的63.92%，總量減少了10 464.40 hm2，尤其是2002年之后減少速度更快，年均減少1 113.07 hm2。

表1 1996－2008年河南省各類建設(shè)用地變化Table 1 Changes of area and percentage of every type of constructive land in Henan from 1996 to 2008

從各用地類型對建設(shè)用地擴張的貢獻看，城鎮(zhèn)用地、獨立工礦用地及交通用地的不斷增加是1996－2002年河南省建設(shè)用地擴張的重要原因，三者占建設(shè)用地增長總量的90%以上；而三者對河南省建設(shè)用地擴張的作用在2002－2008年進一步提高，達93%以上（城鎮(zhèn)用地、獨立工礦用地的貢獻有所上升，但交通用地的貢獻有所下降）。可以看出，城鎮(zhèn)用地、獨立工礦用地、交通用地對建設(shè)用地的貢獻在不同階段具有不同的作用。1996－2002年，交通用地的增加是河南省建設(shè)用地擴張的主導因素，城鎮(zhèn)用地、獨立工礦用地的作用位列其次；2002－2008年城鎮(zhèn)用地、獨立工礦用地共同成為河南省建設(shè)用地擴張的主要推動因素，而交通用地的作用有所減弱。農(nóng)村居民點用地一直是河南省建設(shè)用地擴張的抑制因素，但其作用遠小于城鎮(zhèn)用地、獨立工礦用地及交通用地不斷增加所造成的建設(shè)用地擴張。

1.3 建設(shè)用地擴張的空間格局

從河南省建設(shè)用地擴張的空間格局看，2004－2008年，經(jīng)濟發(fā)展水平較高和城鎮(zhèn)化進程較快的鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)、焦作以及豫北的安陽、豫西南的南陽的建設(shè)用地增量占全省建設(shè)用地增長總量的65%以上，其中，中原城市群的鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)3市占50%左右（圖3）。從建設(shè)用地擴張速度看，其空間格局的分異更加明顯，許昌、南陽、駐馬店、信陽、商丘、濮陽6地市的建設(shè)用地擴展速度較慢，而中原城市群大多數(shù)地市的擴張速度較快，為全省的1.5倍以上，其中作為中原城市群中心與副中心的鄭州和洛陽的擴張速度分別為全省的3.72倍與1.98倍（圖4），豫北的安陽、鶴壁建設(shè)用地的擴張速度也較快。

圖3 2004－2008年河南省建設(shè)用地擴張的空間差異Fig.3 The spatial difference of the constructive land expansion in Henan from 2004 to 2008

圖4 2004－2008年河南省建設(shè)用地增長速度的空間差異Fig.4 The spatial difference of the rate of constructive land growth in Henan from 2004 to 2008

2 河南省建設(shè)用地擴張的影響因素

建設(shè)用地擴張演化的驅(qū)動因子可分為自然因子和人文因子。自然因子對土地利用的影響在一定時間內(nèi)比較穩(wěn)定，短時間內(nèi)難以成為建設(shè)用地變化的主要驅(qū)動因素，而社會經(jīng)濟等人文機制卻起著主導作用［19］。筆者選取人口、經(jīng)濟、城市化、工業(yè)化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等人文因子［11，15，16，18］來考察河南省建設(shè)用地擴張的影響因素，指標來自《河南省統(tǒng)計年鑒2009》，經(jīng)濟數(shù)據(jù)折算為以1996年為基期的可比價。

人口作為一個獨特的因素，是最具有活力的土地利用與覆被變化影響因素之一［23］，人口的增加會對建設(shè)用地產(chǎn)生重要影響。首先，受比較利益的驅(qū)動，經(jīng)濟活動和從業(yè)人員會在產(chǎn)業(yè)間進行調(diào)整，非農(nóng)業(yè)活動在國民經(jīng)濟中會逐漸得到加強，引發(fā)對建設(shè)用地需求的增加；其次，隨著人口的增加，居住用地的需求會增加，導致建設(shè)用地需求的增加，此外，對公建、道路、綠地和市政等用地的需求也會增加。1996－2008年河南省人口自然增長率在不斷降低，但由于人口基數(shù)大，人口凈增757萬人，年均增加63萬人。通過對河南省建設(shè)用地與總?cè)丝谶M行回歸，兩者相關(guān)系數(shù)為0.969，呈現(xiàn)出較強的正相關(guān)性（表2）。

表2 建設(shè)用地總量與驅(qū)動因子的一元回歸Table 2 The result of one－component regression between constructive land area and driving force factors

城鎮(zhèn)化表現(xiàn)為人口從農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟活動由農(nóng)業(yè)活動向非農(nóng)活動的不斷轉(zhuǎn)變以及農(nóng)村地域向城市地域的轉(zhuǎn)化和集中，它會導致大量的農(nóng)地向城市用地流轉(zhuǎn)和城市建設(shè)用地的增加［24］。2002－2008年河南省城鎮(zhèn)化率以每年1.7%快速上升，城鎮(zhèn)人口每年增加183萬人，相當于增加近2個百萬級的大城市。2005年河南省城鎮(zhèn)化率超過30%，進入城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段。城鎮(zhèn)化快速推進，一方面會推動城市建設(shè)與開發(fā)，引發(fā)城市建設(shè)用地的擴張；另一方面也會推動鄉(xiāng)村人口的城鎮(zhèn)化進程，從而減少鄉(xiāng)村居民點用地的需求。據(jù)統(tǒng)計，1996－2008年河南省城鎮(zhèn)用地凈增49 050.17 hm2，占建設(shè)用地總量增幅的33.36%，每年增幅為4 087.51 hm2。通過對河南省建設(shè)用地與城鎮(zhèn)人口的回歸，兩者相關(guān)系數(shù)高達0.992，呈現(xiàn)出較強的正相關(guān)性（表2）。

經(jīng)濟增長是影響建設(shè)用地擴張的另一重要因素［11］。一方面，經(jīng)濟的快速增長會導致較大的建設(shè)用地需求；另一方面，隨著人們經(jīng)濟收入的增加，對農(nóng)產(chǎn)品的實際需求會相應減少，而對服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的需求會增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化造成了大量的資金和勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，導致建設(shè)用地的大幅度增加。1996－2008年河南省經(jīng)濟增長速度基本在10%以上，2008年GDP總量達18 408億元，位居全國第五位。快速的經(jīng)濟增長和較大的經(jīng)濟規(guī)模必然對建設(shè)用地產(chǎn)生強大的需求，從而引發(fā)建設(shè)用地的不斷增加。通過對河南省建設(shè)用地與GDP總量的回歸，兩者相關(guān)系數(shù)為0.973，呈現(xiàn)出較強的正相關(guān)性（表2）。

工業(yè)化是影響建設(shè)用地擴張的一個重要因素。伴隨著工業(yè)化的推進，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中第一產(chǎn)業(yè)比重逐漸下降，二三產(chǎn)業(yè)的比重會逐漸上升，其中首先表現(xiàn)為工業(yè)比重的逐漸增加，而第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)的發(fā)展會導致對建設(shè)用地的需求量增加。1996年河南省工業(yè)比重為41%，2008年達51.9%，上升了約11%，而第一產(chǎn)業(yè)比重逐漸下降，第三產(chǎn)業(yè)比重基本維持在30%左右。據(jù)統(tǒng)計，1996－2008年河南省工業(yè)增長速度平均達到13.9%，遠高于經(jīng)濟增長速度，工業(yè)化的快速發(fā)展推動工業(yè)開發(fā)區(qū)在城市或城郊的建立，導致建設(shè)用地增加。據(jù)統(tǒng)計，1996－2008年河南省獨立工礦用地凈增48 139.77 hm2，占建設(shè)用地總量增幅的32.74%，每年增幅為4 011.65 hm2。通過對河南省建設(shè)用地與工業(yè)增加值的回歸，兩者相關(guān)系數(shù)為0.972，呈現(xiàn)出較強的正相關(guān)性（表2）。

基礎(chǔ)設(shè)施也是影響建設(shè)用地擴張的一個重要因素［9，14，20］。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進及經(jīng)濟的增長，必然引發(fā)對基礎(chǔ)設(shè)施需求的增加，如對道路交通、水利工程建設(shè)的需求等，導致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地的擴張。近年來，河南省交通事業(yè)獲得了快速發(fā)展，如2009年河南省公路和鐵路通車里程分別位居全國第二位和第三位，其中高速公路里程位居全國第一，公路密度和高速公路密度居全國第六位，鐵路密度居全國第七位，導致交通設(shè)施用地不斷增加。據(jù)統(tǒng)計，1996－2008年河南省交通設(shè)施用地凈增36 656.13 hm2，占建設(shè)用地總量增幅的24.93%，每年增幅為3 054.68 hm2；若再把水利設(shè)施用地考慮在內(nèi)，兩者占建設(shè)用地總量增幅的33.08%，僅次于城鎮(zhèn)用地。通過對河南省建設(shè)用地與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、公路里程回歸，相關(guān)系數(shù)分別為0.991和0.823，呈現(xiàn)出強的正相關(guān)性（表2）。

上述分析表明，經(jīng)濟增長、工業(yè)化、人口增長、城鎮(zhèn)化以及由此引發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求是河南省建設(shè)用地擴張的影響因素。其中，城鎮(zhèn)化進程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求與建設(shè)用地總量的相關(guān)系數(shù)較大，分別達0.992和0.991。

3 河南省建設(shè)用地的主要驅(qū)動力與驅(qū)動機制

建設(shè)用地擴張是社會、經(jīng)濟、人口等因素共同作用的結(jié)果，很難將其中的某一個驅(qū)動因素獨立出來解釋它與建設(shè)用地變化之間的復雜關(guān)系［15，21］。為辨識建設(shè)用地擴張的主要驅(qū)動力和驅(qū)動機制，本文利用總?cè)丝赑OPU、城鎮(zhèn)人口URB、GDP、工業(yè)增加值IND、基建投資INFR 5個因子構(gòu)建多元回歸模型：

式中：CL為建設(shè)用地總量；β0為常數(shù)項，β1、β2、β3、β4、β5為變量的回歸系數(shù)。為避免多重共線性的影響，利用軟件SPSS16.0中的逐步回歸法進行數(shù)據(jù)運算。

表3 河南省建設(shè)用地與驅(qū)動因子的多元回歸結(jié)果Table 3 The result of multiple regression analysis between constructive land area and driving force factors

由回歸結(jié)果可以看出，5個因子中的URB和INFR進入到模型中，并且兩個變量都通過t檢驗，說明兩個變量前的系數(shù)有意義。模型的F值也通過檢驗，相關(guān)系數(shù)R為0.995，整個模型的擬合程度較好（表3）。這表明，1996－2008年河南省快速的城鎮(zhèn)化以及由經(jīng)濟快速發(fā)展引發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是河南省建設(shè)用地快速擴張的主要驅(qū)動力，這與前文的用地結(jié)構(gòu)分析中“城鎮(zhèn)用地和交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地構(gòu)成了1996－2008建設(shè)用地增長的主要組成部分”較為吻合，同時也與近年來河南省城鎮(zhèn)化的快速推進以及交通運輸事業(yè)快速發(fā)展的實際較為一致。從變量前的系數(shù)看，城鎮(zhèn)人口的標準化系數(shù)為0.519，比基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的標準化系數(shù)（0.480）大，表明城鎮(zhèn)化是河南省建設(shè)用地擴張第一驅(qū)動力。這也意味著，在其他因素保持不變的情況下，城鎮(zhèn)人口每增長1%，會導致建設(shè)用地增長0.519%；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資每增長1%，導致建設(shè)用地增長0.48%。

通過以上研究發(fā)現(xiàn)：1）河南省建設(shè)用地擴張的主要驅(qū)動因子并不是經(jīng)濟增長，而是快速的城鎮(zhèn)化過程以及快速的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，這與關(guān)于中國、中國東部地區(qū)［14］和西部［20］的相關(guān)研究結(jié)果不同，充分體現(xiàn)河南省目前的快速城鎮(zhèn)化進程階段和作為全國交通樞紐位置的特征。2）河南省雖然是中國的人口大省，但1990s以來，人口發(fā)展速度緩慢下降，人口自然增長率一直低于全國平均水平，尤其是2000年以來，河南省人口發(fā)展進入了低生育水平和低增長時期，并沒有表現(xiàn)出一些地區(qū)［15］的總?cè)丝谛獙τ隍?qū)動建設(shè)用地擴張十分明顯的規(guī)律。3）雖然總?cè)丝谛淖饔貌惶黠@，但由于人口基數(shù)大，加之1990s以來河南省城鎮(zhèn)化快速發(fā)展和目前已進入城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，河南省正面臨著大量的人口城鎮(zhèn)化過程，總?cè)丝谛谝欢ǔ潭壬贤ㄟ^城鎮(zhèn)化效應釋放和體現(xiàn)出來。

結(jié)合上述一元回歸與多元回歸分析的結(jié)果，可以把河南省建設(shè)用地擴張的驅(qū)動力分為一般驅(qū)動力（經(jīng)濟增長、人口增長及工業(yè)化）和主要驅(qū)動力（城鎮(zhèn)化和由經(jīng)濟社會發(fā)展引發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施用地需求）。在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中，伴隨著經(jīng)濟規(guī)模、人口規(guī)模和工業(yè)規(guī)模的擴大，城鎮(zhèn)化過程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地需求的不斷擴大這一主要驅(qū)動力主導著現(xiàn)階段河南省建設(shè)用地的擴張，經(jīng)濟效應、人口效應等一般驅(qū)動力通過主要驅(qū)動力對建設(shè)用地擴張發(fā)生作用。圖5簡要表述了河南省建設(shè)用地擴張的主要機制。

圖5 河南省建設(shè)用地擴張驅(qū)動機制示意Fig.5 Driving mechanism of constructive land expansion in Henan

4 結(jié)論及啟示

1996－2008年河南省建設(shè)用地增長十分迅速，尤其是2002年之后，隨著中部崛起、中原城市群戰(zhàn)略的提出及逐步實施，建設(shè)用地增加的速度更快，建設(shè)用地的集約利用水平也在不斷提高。1996－2008年河南省建設(shè)用地結(jié)構(gòu)信息熵逐漸增大，土地職能類型逐漸多樣化，土地利用結(jié)構(gòu)趨于均衡，農(nóng)村居民點用地比重逐漸降低，而城市用地、建制鎮(zhèn)、獨立工礦用地和交通用地的比例不斷上升，這是河南省建設(shè)用地迅速擴張的直接原因。經(jīng)濟增長、工業(yè)化、人口增長、城鎮(zhèn)化以及由此引發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求等因素在河南省建設(shè)用地擴張中起著重要作用，但與全國和其他區(qū)域不同，城鎮(zhèn)化進程、基礎(chǔ)設(shè)施需求與建設(shè)用地總量的相關(guān)性最強，是建設(shè)用地擴張的主要驅(qū)動力，而經(jīng)濟增長效應和總?cè)丝谛淖饔貌⒉皇置黠@。經(jīng)濟發(fā)展水平較高和城鎮(zhèn)化進程較快的中原城市群地區(qū)，特別是鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)、焦作等地市，是河南省建設(shè)用地擴張的主要空間。

在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的中期階段，社會經(jīng)濟發(fā)展對建設(shè)用地的需求十分強勁，而河南省作為農(nóng)業(yè)大省和人口大省，在保障國家糧食安全中承擔著戰(zhàn)略重任，只有著力提高建設(shè)用地的節(jié)約、集約利用水平，改善建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局，挖掘用地潛力，才能有效緩解耕地保護與經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展這一尖銳矛盾。未來10～20年是河南省城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵時期，將有超過60%的人口集聚在城鎮(zhèn)，這將導致巨大的建設(shè)用地需求，只有走集群化、集約化的城鎮(zhèn)化道路，以中原城市群和中心城市為依托，促進人口、資源、要素和經(jīng)濟活動向這些地區(qū)集聚，不斷發(fā)揮其集聚經(jīng)濟和規(guī)模經(jīng)濟效應，著力提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和內(nèi)涵，才能有效提高土地的節(jié)約、集約利用水平。縮減農(nóng)村居民點用地是建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵，河南省農(nóng)村居民點多而分散，沒有經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃，土地資源利用率低，“空心村”現(xiàn)象嚴重，只有加強對農(nóng)村居民點的科學規(guī)劃和整理、改造，積極推進農(nóng)村土地特別是宅基地的確權(quán)和流轉(zhuǎn)，為城鄉(xiāng)建設(shè)用地的置換創(chuàng)造市場化條件，才能通過農(nóng)村居民點的縮減有效擴大建設(shè)用地規(guī)模。

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Abstract：By analyzing the expansion of constructive land and the driving forces in Henan Province during 1996－2008，the following conclusions were drawn：1）the constructive land in Henan Province has been expanding very rapidly，and especially with the proposition and gradual implementation of rising strategy of the Central China Provinces and the strategy of the Central Henan Urban Agglomeration，the expansion of constructive land is accelerating；and also the urban residential land，independent industrial and mining land，transportation land are the major components of the rapid expansion of constructive land；2）information entropy of constructive land is increasing，which shows that the types of constructive land functions are diversifying gradually，and constructive land use structure tends to be proportionate；and also the efficiency of constructive land is improved；3）there is obvious correlation between the expansion of constructive land and economic growth，industrialization，population growth，urbanization，and the consequent infrastructure requirements；4）compared with the China and other regions of China，the main forces driving the expansion of constructive land in Henan Province are special；rapid urbanization and infrastructure requirements arising from economic and social development are the main driving forces of constructive land expansion，while the economic growth，population growth and industrialization process are the general driving forces of constructive land expansion in Henan Province；5）in space，Zhengzhou，Luoyang，Xinxiang，Jiaozuo of the Central Henan Urban Agglomeration，economic development and urbanization process of which are rapidly，are the main plates and direction of construction land expansion in Henan Province.

Key words：constructive land expansion；driving forces；information entropy；Henan Province

Analysis on Constructive Land Expansion and Its Driving Forces in Henan Province

LV Ke－wen，MIAO Chang－h(huán)ong，AN Qian
（Center for Yellow River Civilization and Sustainable Development ＆College of Environment and Planning，Henan University，Kaifeng 475001，China）

F293.2

A

1672－0504（2012）04－0069－06

2012－02－20；

2012－04－14

國家社會科學基金項目（06BJL063）；教育部人文社會科學重點研究基地重大項目（2009JJD790013）

呂可文（1984－），男，博士研究生，研究方向為區(qū)域發(fā)展與規(guī)劃。E－mail：kewenlv＠yahoo.com.cn