加強基層黨組織建設 促進企業健康發展

高寶運

隨著我國社會主義市場經濟體制的確立，現代企業制度的完善，以及社會變革對企業的影響加深，企業員工的思想日益多樣化。這些新情況的出現，給企業基層黨組織建設帶來新的機遇，同時也帶來了新的挑戰。在新形勢下，如何加強企業基層黨建工作的針對性和實效性，促進企業健康發展，是當前企業發展過程中必須面對的重大課題。

一、新形勢下加強企業基層黨組織建設具有重大的現實意義

在全球化不斷深入的大背景下，企業市場競爭十分激烈，如何把企業職工的思想凝聚起來，統一到中央和企業經濟發展、穩定的大局上來，統一到全面建設小康社會的宏偉目標上來，這就是新形勢下企業基層黨組織的神圣使命。

1.加強企業基層黨組織建設是鞏固黨的執政地位和增強黨的執政能力的客觀要求。企業基層黨組織是黨在企業中的基礎，是黨和人民群眾政策和實踐之間的重要連接點。黨章規定，“凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織。”基層黨組織代表黨執政一方，其執政能力的大小，不僅直接影響到企業的發展和員工生活水平的提高，還會影響到黨在基層的形象和執政地位。因此，加強基層黨組織建設是鞏固黨的執政地位和提高黨的執政能力的客觀要求。

2.加強基層黨組織建設是實現企業健康快速發展的重要保證。企業在激烈的市場競爭中，要生存發展，要擴大市場，就要靠企業自身的競爭力，靠企業內部的團結力和組織力。這種力量從何而來？通過企業黨組織作用的發揮，為企業發展提供強有力的組織保障和精神動力，不斷提升企業形象和整體實力。所以，只有加強基層黨組織建設，才能保證企業黨員在黨組織的統一領導下正常開展各項工作，積極投身企業生產經營、管理和改革的實踐，在學習、生產、工作和一切社會活動中，發揮骨干帶頭和橋梁作用，去影響和帶動周圍的群眾，共同實現企業目標；才能保證在急、難、險、重和復雜多變的情況下，有效發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，從而圓滿完成各項工作任務。也只有加強基層黨組織建設，才能在企業中樹立正確的價值觀和行為導向，將員工的愿望融入企業發展的戰略中，形成企業關愛員工、員工熱愛企業的團隊精神和激發全體員工的創造熱情，從而不斷增強企業的凝聚力和整體競爭力。

二、新時期企業基層黨組織建設面臨的主要問題及原因

在日益發展變化的新形勢下，企業基層黨組織建設存在一些不容忽視的問題。具體表現在：一是在市場經濟條件下，企業以追求利潤最大化為目標，企業的改革和發展是工作的重中之重，完成生產經營指標是企業生存發展的硬約束，在這種情況下，黨的基層組織建設不可避免地受到了削弱。二是部分基層領導干部對黨建工作認識不到位。部分企業負責人對在企業中建立黨的組織，開展黨的工作認識不夠，工作職責不到位。存在著典型的“重經營發展，輕黨建工作”的認識誤區。致使在黨建工作上支持不夠，抓的不緊，管的不多，黨建工作隨意性大，甚至存在“有組織、無活動”的情況。有的基層黨支部書記履行職責不力，一些兼職支部書記往往以兼職工作為主，投入黨建工作精力不夠。三是黨員教育管理工作存在薄弱環節。一些企業規模小，工作時間不固定，黨員少且流動性大，導致基層支部變動頻繁，黨員隊伍不夠穩定，黨員組織關系接轉不及時，組織生活落實不到位。同時受企業經營狀況、工作時間、場地、經費等多方面因素影響，黨員不能按時參加組織生活，接受黨的教育。四是黨的組織力量薄弱。主要體現在非公企業黨員比例較低，黨組織的氛圍不夠濃厚。此外一些規章制度也不夠統一規范，這些都影響了企業黨組織作用的發揮。部分企業黨組織只是企業的附庸，根本沒有獨立性。五是黨務工作者缺乏工作經驗。企業黨務工作者大都由企業負責人兼任，即使有專職黨務工作者也多缺乏工作經驗，對黨的基本知識，組織活動程序不了解，開展黨的工作不得法，方法單一，黨的工作與企業生產經營兩張皮，黨務工作不規范。

新時期企業基層黨組織建設存在以上問題，主要有以下幾方面原因：一是對企業生產經營和黨組織建設的關系認識不到位。不少企業的員工甚至是企業管理干部都有一種觀點，認為企業只要加強經濟管理，落實好各項崗位職責和管理制度就行了，黨建工作似乎是游離于企業之外的一種空洞與虛幻的東西，有沒有是無所謂的，故而有些企業管理者對黨建工作便有了"閑時重視，忙時忽視"的做法。再加上生產時間緊，工作任務重的原因，更使黨建工作失去了時間保證。二是企業基層黨組織建設工作機制不健全。雖然《公司法》、《企業法》等法律法規和《黨章》都對加強企業黨的建設做出了原則性規定，但仍然缺乏可操作性的企業黨建工作規章和機制。企業基層黨組織職權作用如何發揮，黨員如何教育和管理，工作經費的來源與使用等方面在實踐中雖然有一些措施，積累了一定的經驗，但還沒有形成比較成熟的工作運作機制和法規，還缺乏良好的工作機制來保證。三是目前基層黨組織建設工作方式方法還不夠靈活。隨著市場的擴大和企業業務的拓展，黨員隊伍分布區域越來越廣，流動越來越頻繁，管理難度不斷加大；有的企業黨員數量少且行業分散，基層黨委直接抓企業黨支部戰線長，精力不足，致使一部分企業黨員“漏管”，企業黨建存在“空白點”；黨組織活動的形式還存在以理論學習為主，與生產經營聯系不緊的問題，內容上還不夠新穎，難以調動大家的積極性，方式方法還不靈活，難以適應當前變化的形勢。

三、加強基層黨組織建設，促進企業健康發展

在新時期，必須根據當前不斷變化的新形勢，與時俱進地做好基層黨組織建設，針對存在問題，結合不同類型企業各自的特點，在工作內容、方式方法和機制上不斷改進創新，從而適應新的要求。

1.切實加強思想政治工作。思想政治工作是企業基層黨組織建設工作的重要組成部分。在經濟快速發展時期，各種矛盾較為突出，機制變化大，利益矛盾多，需要思想政治工作去疏通引導，解惑釋疑。因此，企業基層黨組織要切實把改進思想政治工作作為加強基層組織建設的一個重要基礎和前提來抓。充分利用各種主題活動，利用網絡、媒體、板報、文藝演出等形式加強宣傳教育，積極向廣大職工宣傳貫徹黨和國家的方針政策，引導職工群眾正確認識當前企業面臨的形勢，參與企業改革發展，努力構建和諧的新型勞動關系；提升職工思想政治素質與科學文化素質，不斷增強職工的創造能力，為企業發展多做貢獻，提高企業的經濟效益，實現企業和職工的共同發展；積極反映職工群眾的正確意愿，起到統一思想、鼓舞人心、理順情緒的作用。

2.加強對企業負責人和黨務工作者的培訓。將規模企業負責人納入干部教育培訓范圍，在舉辦的一些政治理論和政策法律法規培訓班上，應組織他們積極參與，向他們宣傳黨和政府關于經濟的各項方針政策。讓他們能夠學習領會黨在一個時期內的中心工作和主要政策精神，體會到黨對企業的支持鼓勵和關心，增強他們自覺做好黨建工作的責任心和事業感。

3.積極做好發展黨員工作，不斷夯實黨在企業領域的組織基礎。緊密結合企業的特點，注重在企業生產經營管理骨干和技術骨干中發展黨員，把那些懂技術、善管理，積極向黨組織靠攏的青年骨干分子吸收到黨內來，擴大黨的組織基礎，使黨員成為所在部門的骨干，發揮黨組織的戰斗力和影響力。

4.緊緊圍繞企業生產經營這個中心創新黨建工作方式。把提高企業經濟效益，促進企業健康發展作為黨建工作的出發點和落腳點，圍繞生產經營這個中心開展黨建工作，為生產經營提供政治、思想、組織保證，把技術創新活動和企業文化建設作為載體。在活動形式上，堅持有利于生產經營和“小型、分散、業余、務實”的原則，要改變單純占用工作時間或占用大塊時間的做法，做到工作時間與業余時間相結合、大塊時間與零星時間相結合，形式與內容相統一。促進企業做大做強，努力實現企業生產經營與企業黨建工作共同發展的雙贏局面。

5.探索建立流動黨員管理新體制。對于流動黨員的管理要探索新的辦法，實現屬地化管理。即每一名黨員的組織關系都建立在相對固定的一個基層黨支部，但在管理方式上對流動黨員實行雙重管理，保證其無論走到哪里都能參加黨組織活動，接受組織管理。

6.堅持以人為本，維護廣大企業員工的根本利益。堅持把維護員工的合法權益和關心員工的生產生活作為黨組織的一項重要工作來抓。采取多種形式，廣泛征求意見建議，及時掌握員工生產生活存在的困難，發揮組織優勢，自覺地幫助企業員工解決難題，使他們感受到黨組織的關懷和溫暖，從而衷心地擁護黨組織，不斷增強黨組織的向心力和凝聚力，把廣大員工緊密地團結在黨組織的周圍，提高黨組織在企業中的地位和影響力，帶動和促進員工的福利待遇和企業經營效益共同提高。

（作者單位：甘肅豐收機械有限責任公司）