建設崗位管理文化 打造安全高效礦區

張新苗

安全是煤炭生產企業永恒的主題。黃陵礦業公司始建于1989年，現有職工5500余名，人員來自四面八方，素質參差不齊，文化背景、工作閱歷、生活習慣千差萬別。而黃陵礦區又是一個“水、火、瓦斯、煤塵、頂板”事故多發的礦區，特別是一號煤礦，瓦斯涌出量在全省位列第二。2008年初，隨著一號煤礦開采的不斷延伸，二號煤礦建設的快速推進，職工的安全意識、礦井的硬件設施、傳統的安全管理方式已經成為公司安全管理的短板。為了扭轉安全生產的被動局面，公司以“抓基層、強基礎、練基本功”為突破口，將安全工作的關口前移、重心下移，全面探索和實踐了人本精細化管理，層層推進、不斷深化，形成了具有自身特色的“5+5”崗位管理文化品牌，取得了良好的效果。主要做法有：把安全生產放在一切工作的首要位置，以安全文化建設為引領，把精細化管理與安全質量標準化工作相結合，實現了安全生產的靜態達標與動態控制。

一、以安全文化建設為引領，提升全員安全意識

公司按照“聚精會神抓安全、一心一意強管理”的工作思路，確立了“事故可防可控”、“安全至高無上”的理念；提出了“對高瓦斯礦井按照高突礦井管理”、“安全從零開始到零結束”和實現“三零”（零違章、零隱患、零事故）的安全工作目標；制定了安全管理“二十條紅線”等安全制度；堅持以人為本，“人人都是安全員、人人都是危險源”，形成了“人人負責”的安全責任體系，建立安全風險抵押金和安全賬戶制度，安全考核結果成為影響員工收入的首要因素。安全文化建設的系統推進，使“要我安全”到“我要安全”成為礦區干部職工的共識，實現了安全由被動式管理向崗位自主管理的轉變。作為高瓦斯礦區，公司始終保持良好的安全生產發展態勢，特別是一號煤礦，安全生產無死亡達到五周年，并榮獲“全國五一勞動獎狀”。

二、全面加強“三基”建設，夯實安全生產基礎

以“抓基層、強基礎、練基本功”的“三基”建設為突破口，一方面，著力于硬件基礎設施建設，2008年以來累計投入安全資金20億元更新礦井安全生產條件的新技術、新裝備、新工藝，使礦井機械化裝備水平達到100％；大力實施數字化礦山建設，先后建成了集監測監控、自動化控制、信息傳輸、生產調度為一體、西北地區一流的一、二號煤礦數字化調度中心；樹立“瓦斯為天”理念，與國家瓦斯治理中心合作，全方位落實礦井瓦斯治理工作，將高瓦斯礦井轉變為低瓦斯礦井生產，極大地增強了礦井的防災抗災能力和安全可靠性。另一方面，大力實施以人為本的精細化管理。推行以“定置、編碼、標識、看板”為內容的四項技術，提高了作業效率。推行干部走動式管理，把干部跟班上崗提升為嚴密閉環的精細走動管理。推行安全隱患全編碼閉環管理，依托信息化手段的強力支持，現場管理步入科學化軌道。健全“三工”轉換激勵機制，把員工績效評價與成就感、榮譽感匯集為成長動力。加強安全質量標準化工作，形成了過程控制與目標管理相匹配的標準考核體系，質量標準化、操作規范化成為安全發展的基礎工程、生命工程，公司安全質量標準化水平得到全面提升，所屬兩對礦井均被評為國家級安全質量標準化礦井。

三、以五精管理為抓手，不斷提升安全管理水平

為實現安全文化與安全管理的深度融合，公司在精細化管理的基礎上，提出了“五精”管理的要求。即：用精細管理提高礦區的安全發展水平，實現了安全質量標準化由靜態達標向動態提升的轉變；實施菜單式安全精準確認管理，通過“四員聯簽”、“三三整理”、危險源辨識確認、重大操作安全確認的推行，消除了重大安全隱患，減少了習慣性違章，使各類事故發生率降到最低；推行“毫米、秒、克、厘”精確作業法，創建了一大批精品工作面、示范段和精品硐室，有效地提升了礦井質量標準化建設水平；開展精益管理，實現了粗放式管理向集約化管理的轉變，提高了企業經濟運行質量和效益；通過環境刷新和形象塑造的精美管理，使礦井面貌煥然一新，從而營造了濃厚的文化氛圍，使職工在潛移默化中養成良好的生產生活習慣。“五精”管理的強力推行，保障了礦井安全，提高了效率效益，公司噸煤工效位居全國行業先進水平，一號煤礦被評為全國特級安全高效礦井，二號煤礦被評為全國一級安全高效礦井。

四、以崗位管理為根本，構建安全生產長效機制

崗位是企業組織中的細胞，是企業管理的前沿，是戰略、觀念、人才、管理和制度發揮作用的平臺。近年來，公司在深化“五精”管理的同時，圍繞崗位成長成才、崗位素質提升和崗位價值考核，全面推行崗位自主管理。第一是以塑造本質安全型職工為目標，開展形式多樣、因人而異和注重實效的安全培訓，并通過與高校聯合辦學，重獎自學、函授取得學歷的職工，鼓勵職工成長成才。第二是開展以“崗位描述”、“手指口述”為主要內容的“雙述”活動，變過去的被動式培訓為職工主動學習，提高了職工應知應會、隱患的防范以及處理能力，使崗位素質得到很大的提升。第三是推行“人單合一”的崗位價值精細管理。公司細化全面預算管理，以崗位為最小核算單元，引入內部市場機制，建立科學定額體系，確立崗位交易規則，借助信息化平臺核算崗位價值系數，其中安全指標占最大比重。依據崗位經營效果和安全考核結果決定效益工資，打破了國有企業大鍋飯平均主義的傳統分配模式，真正體現了按勞取酬的分配原則，起到了“崗位都是利潤源、人人都是安全員”的效果，實現了“崗位增值、企業增效、員工增收、保障安全”的目標，得到國家行業主管領導和省委主要領導的肯定。

五、以管理文化品牌建設為平臺，打造本質安全型礦區

今年以來，公司不斷鞏固、深化五精管理，積極開展職工“三功兩素”修煉，全力打造黃陵礦業“5+5”崗位管理文化品牌。即：加強職工知識功底、專業功力、技能功夫和身心素質、職業素養修煉，實現精細、精準、精確、精益、精美的“五精”管理，打造本質安全誠信崗、質量標準規范崗、創效創新增值崗、學習成長成才崗、快樂和美文明崗的“五星”員工。其中，“三功兩素”的修煉是基礎，“五精”管理是途徑，“五星”員工是目標。只有培育出三功扎實、兩素過硬的職工，才能在工作過程中達到五精的要求，并進一步成長為“五星”崗位職工。五星崗位依次遞進，無工傷、無違章、無隱患、聯保無失敗的“四無”職工，才能取得本質安全誠信星，進而具備晉升另外四顆星的資格。公司打造5+5崗位管理文化品牌，旨在不斷提高職工的安全能力、綜合素質和業務水平，通過培育本質安全型人，打造本質安全型崗，實現建設本質安全型礦區的目標。

黃陵礦業公司通過開展崗位管理文化建設，把安全發展作為人本精細化管理的出發點和落腳點，吸收優秀企業的先進理念和經驗，將安全質量標準化與精細化管理相結合，極大地增強了礦井防災抗災能力和安全可靠性，為礦區實現規模化生產和延長安全生產周期奠定了堅實的基礎。

（作者單位：黃陵礦業集團有限責任公司）