南京市實施農民健身工程的現狀與對策研究*

馬斌(鞍山師范學院體育系，遼寧鞍山114007)

南京市實施農民健身工程的現狀與對策研究*

馬斌
(鞍山師范學院體育系，遼寧鞍山114007)

運用文獻資料、問卷調查、數理統計以及專家訪談等研究方法，對南京市農民健身工程的實施情況進行了調查.結果表明:農民鍛煉者參加體育活動的主要目的是促進身心健康;鍛煉者呈現出女性化和老齡化傾向;總體體育人口偏低;體育鍛煉內容呈多元化趨勢;體育消費水平低，消費結構不夠合理;參加體育活動的經費和場地不足，經費來源以自費為主，活動地點主要在自家庭院、田頭、空地、樹林等;體育鍛煉活動缺乏有效的組織和指導.

農民健身工程;現狀;對策;南京市

1 研究方法

研究運用文獻資料、問卷調查、數理統計以及專家訪談等研究方法，對南京市實施農民健身工程的情況進行了調查.主要調查對象包括:南京市各級“農民體育健身工作”主管負責人20人(市體育局共3人、縣、區體育局共17人)和800名農民朋友.

2 結果與分析

2.1 南京市“農民體育健身工程”的建設情況調查分析

2.1.1 農民體育健身工程場地設施建設基本情況

場地設施是農民參加體育健身的基礎.對此南京市委，市政府高度重視農民體育健身工程場地設施的建設情況.投入了大量的人力、物力和財力進行建設，截止2008年底，南京市共在雨花臺區、棲霞區、浦口區、六合區、江寧區、潭水縣高淳縣等涉農區縣建設鄉鎮體育健身活動中心39個，行政村“新農村體育健身工程”752個，農民集中居住區(較大自然村)小籃球板2 301個，農村體育設施四級框架(區縣體育中心，鎮體育中心，行政村“新體育健身工程”，自然村小籃板)初具規模，基本實現了農村基層設施的全覆蓋.

2.1.2 農民體育健身工程建設經費基本情況

南京市農民體育健身工程建設資金以各級政府投入為主，社會集資為輔，市體育彩票公益金主要用于購買部分的器材，行政村在不攤派、不增加農民負擔的前提下自籌經費作為補充，做到投資渠道多元化.近年來全市投入農民體育健身工程建設投入較多經費，其中市政府獎勵資金投入近400萬元，各區縣財政投入約800萬元，體育彩票公益金投入2 000多萬元.此外，南京市政府投入，省體育局配套，為工程的建設打下了堅實的基礎，從而確保了農民體育健身工程的穩步發展.

2.1.3 南京市農民體育的活動開展情況

農村體育活動開展的好壞是檢驗農民體育健身工程的實施效果的重要指標.隨著全民健身工程的深入開展，場地設施條件的不斷改善，農民參與體育健身呈上升勢頭，活動內容也呈多元化的發展趨勢，僅2009年農民就參與了由市政府組織的82項次以上包括籃球、乒乓球、石鎖、拔河、健身球、空竹太極拳等30多個項目在內的科學健身，豐富多彩，有特色、有規模、適合農民參加的全民健身系列活動.農民在參與活動的過程中，不僅鍛煉了身體，而且又愉悅了心情，又增加了與他人的溝通與交流，參加健身活動的熱情進一步增強，從而會影響更多的人參與到活動中來，這必將使農民健身工程快速發展步入良性的運行軌道.

2.1.4 南京市農民健身工程組織管理情況

為確保農民健身工程的順利推廣，南京市政府和體育局積極做好工程的組織管理工作.不斷健全農村體育組織網絡.全市以鄉鎮“文體站”建設為重點，以農村體育協會為抓手，努力健全區縣、鄉鎮和行政村三級體育組織網絡.目前在六合區、潭水縣和高淳縣3個區縣的30個鄉鎮成立“文體站”占鄉鎮總數的75%，在“老五縣”全部建有農民體協，加強農村體育隊伍建設，為農村健身工程培養管理人才.目前，南京市“老五縣”共有社會體育指導員4 338人，其中國家級10人，一級136人，二級565人，三級3 627人.通過健全組織網路和培養體育指導人才，使農民參加體育健身活動，既有組織性，又有科學性，從而促進農民健身工程活動的廣泛開展，擴大規模，提高農村體育人口的比例.

2.2 農民體育健身工程對南京市農民健身活動的影響

2.2.1 南京市農民對“農民體育健身工程”的了解情況

通過對南京市“農民體育健身工程”情況的調查，了解農民體育健身工程對農民生活的基本影響，分析健身工程在南京市的宣傳以及實施情況，通過各種媒體和各種方式向全社會宣傳農民體育健身工程的內容和作用，對推動農民體育健身工程的實施具有重要價值和意義.

圖1 南京市農民對“農民體育健身工程”的了解情況

通過圖1可以看出，南京市農民對“農民體育健身工程”有所了解的人數達到了57.67%，占總人數一半以上的比例.這說明，農民體育健身工程已經進入到農民的視野和生活當中，同時也表明南京市對農民體育健身工程宣傳力度比較到位，農民體育健身工程的建設有較好的成績，覆蓋面大，推廣到位.得到了很多農民的認可.原因在于農民健身工程是一項與農民體育需求直接相關，更為具體，更加務實，是農民直接受益的民生工程.

目前，南京市農民對“農民健身工程”有一定的認知性了解(“了解”和“很了解”)的比例也較高，共計24.11%.其中“很了解”農民體育健康工程的農民已經有3.29個百分點，這主要集中在村委會成員和對體育關注較高的農民群體上.盡管如此，南京市還有相當一部分的農民對農民體育健身工程“不太了解”甚至“很不了解”.因此，宣傳工作和力度還應進一步加強.

2.2.2 南京市農民對“農民體育健身工程”的滿意度情況

實施農民健身工程的主題是農民，農民的態度將直接影響他們對體育健身的參與度，這關系到工程質量能否保證.因此，調查農民對體育健身工程的滿意情況可以及時發現存在的問題，為進一步科學建設農民體育，推進與實施健身工程提供依據.

此次調查中50.36%的農民對農民體育健身工程的實施持有積極態度，但同時，表示“不滿意”和“非常不滿意”的農民占17.34%.剩余32.30%的農民給予了“一般”的評價.

圖2 南京市農民對“農民體育健身工程”的滿意度情況

通過圖2的數據表明，南京市農民對體育健身工程持滿意態度的已經超過半數，農民對工程的實施有了較大程度的認可，半數以上的農民在健身活動中得到了身心和社會交往等方面的滿足.而對農民健身工程滿意態度不高的農民來講，究其原因主要是:健身工程布局及位置不太符合人們體育鍛煉的要求;對健身工程的管理和維護措施，還不能使鍛煉者滿意，缺少科學規范的指導等.

2.2.3 南京市農民參與“農民體育健身工程”的人群分布通過對問卷篩選獲得調查對象中共有492人參與過農民體育健身工程健身活動.

表1 南京市農民參與農民體育健身工程人群分布情況統計表

通過調查發現，在參與體育活動的人群中，女性為58.33%，男性所占比例為41.67%，女性多于男性，原因有可能是農村女性人口的比例略高于男性有關，另外，就是男性外出工作，女性主持家務，撫養兒女所造成的.

在參與體育健身活動的年齡狀況中，中老年農民人群參與鍛煉的數量最多，占到了總數的37.80%，其中60歲以上的接近16.66%，其次是青年和青少年占到了總數的23.37%，其中30歲及30歲下的比例占10.57%，31—50歲的中年農民群體參與農民健身工程體育鍛煉活動的比例僅占11.6%.究其原因，首先是社會的進步，人們物質生活水平的提高.隨著人的壽命不斷延長，社會發展老齡化趨勢明顯;其次，人們的價值觀和生活觀不斷更新，傳統的生活方式在不斷改變，老年夫妻獨居的比例顯著提高，這為他們從事體育鍛煉提供了更多的時間和條件;再次，老年人身體衰老，疾病增多使他們更加重視自己的健康狀況，健身意識非常強，尤其渴望通過體育鍛煉達到去除病痛、延年益壽、善度余暇的目的.青年和青少年群體自覺參與鍛煉，健身、健康意識較高.而中年農民朋友對自身健康狀況沒有緊迫感，再加上勞作、生活壓力較大，閑暇時間相對少等，使得中年農民群體參加體育活動人數減少.

在參與體育健身活動的人群中，初中以上文化程度的所占比例較大為77.36%，這說明文化程度高，接受新事物的能力也相對較強.

2.2.4 南京市農民參與體育健身活動的形式和主要場所情況

表2 農民參與體育健身活動選擇的場地、形式情況調查統計表

通過調查，有接近三分之一參加健身鍛煉的農民選擇個人鍛煉的活動形式，這表明農村基層體育管理的力度還有待加強，此外，雖然農民健身工程已覆蓋所有行政村，但數量有限，農民被迫在田頭、路邊等地進行個人鍛煉，再由于缺少社會體育指導員的正確指導，農民選擇參與活動的形式缺少科學性.

農民參加體育健身活動的主要場所是自家庭院和田頭、路邊、樹林及空地等大眾集中活動區，形成了以自然空間鍛煉方式為主的特征.這一方面與目前農民參與體育活動的主要項目(健身走、秧歌健身操、武術太極拳氣功)的特點對場地設施要求較低相符合.另一方面也與當地農民缺乏體育鍛煉場地設施相關聯.還有一部分農民活動的場所選擇了本村的學校和村內的公共文體活動場所.說明行政村到體育場所去活動的農民占11.43%，這反映了農民健身工程初步規模，但配建設施仍不能滿足農民健身的需要.由此可見，體育場地設施的數量和布局，是影響農民參加體育健身活動的關鍵因素.

3 結論與建議

農民鍛煉者參加體育活動的主要目的是促進身心健康.在被調查的農民鍛煉者中，女性占56.16%，男性占43.84%，50歲以上的人占調查人數的44.53%，鍛煉者呈現出女性化和老齡化傾向，總體體育人口偏低占參加鍛煉者的30.86%.體育鍛煉內容呈多元化趨勢;體育消費水平低，消費結構不夠合理;鍛煉者參加體育活動的經費和場地不足，經費來源以個人出資為主，活動場所主要是在自家庭院、田頭、空地、樹林等;體育鍛煉活動缺乏有效的組織和指導.

加大大眾傳播媒體的宣傳力度，運用各種宣傳形式，積極開展群眾體育的宣傳教育工作，增強鍛煉者的體育意識，逐步樹立“終生體育”的觀念，讓體育融入到人們的日常生活.改善鍛煉者的鍛煉環境，促進南京市企事業單位和學校的體育場地措施對鍛煉者全面開放，若有可能則修建一些投資少、鍛煉效果好、管理方便又能吸引人的體育設施，為晨晚練點鍛煉者參加體育活動打好物質基礎.多渠道籌集活動經費.政府部門要增加群眾體育經費的投入，并納入財政預算;加強與社會的聯合，爭取更多的贊助資金;引導鍛煉者自我投資、自我消費、自我受益.在經費來源上，建立國家、社會、個人三方面合理的資金結構，并逐步走上消費性發展道路.

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