履行質(zhì)量監(jiān)督職責 努力服務油田發(fā)展

裴潤有 梁桂海 白鶴鳴 周生來 饒旻久

中國石油長慶油田分公司 技術監(jiān)測中心 （陜西 西安 710021）

履行質(zhì)量監(jiān)督職責 努力服務油田發(fā)展

裴潤有 梁桂海 白鶴鳴 周生來 饒旻久

中國石油長慶油田分公司 技術監(jiān)測中心 （陜西 西安 710021）

簡要介紹了長慶監(jiān)督站的基本情況，重點圍繞履行質(zhì)量監(jiān)督職責，努力服務油田發(fā)展這一主題，闡述了長慶油田工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主要做法及取得的成效，提出了今后加強工作的措施與要點。

工程質(zhì)量 監(jiān)督管理 長慶油田

1 基本情況

石油天然氣長慶工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡稱“長慶監(jiān)督站”）全面負責長慶區(qū)域（包括長慶油田、長慶石化、慶陽石化等）以及石油天然氣工程質(zhì)量監(jiān)督總站（以下簡稱“監(jiān)督總站”）等上級職能部門安排的國家西氣東輸?shù)仁吞烊粴饨ㄔO工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。

長慶監(jiān)督站與長慶油田技術監(jiān)測中心實行 “一套機構，兩塊牌子”管理模式，擁有監(jiān)督總站頒發(fā)的石油石化工程質(zhì)量監(jiān)督資質(zhì)及陜、甘、寧三省（區(qū)）建設廳頒發(fā)的“工業(yè)與民用建筑工程”監(jiān)督資質(zhì)，54名專業(yè)人員中47人持有78項監(jiān)督職業(yè)資格證書。

2 工作成效及主要做法

2011年，在長慶油田公司的正確領導下，在監(jiān)督總站等上級職能部門的指導和支持下，在參建單位的協(xié)助下，質(zhì)量監(jiān)督管理取得了較好的工作成效：

一是在油田內(nèi)部，確保了長慶油田地面建設工程“36911”節(jié)點目標的順利實現(xiàn)；二是當年監(jiān)督的長慶區(qū)域石油石化工程，總站安排的西氣東輸、中貴聯(lián)絡線（陜甘寧段）等區(qū)域外所有63個項目工程，相關責任主體質(zhì)量管理體系有效落實、工程質(zhì)量全面受控，已有56個項目工程如期投產(chǎn)，沒有發(fā)生一起較大質(zhì)量事故；三是監(jiān)幫結(jié)合，熱情服務，既鍛煉了隊伍，提升了素質(zhì)，又贏得了尊重，提高了威信。建設單位先后發(fā)來感謝信十余份，對監(jiān)督工作表示肯定。在2011年集團公司優(yōu)質(zhì)工程評審中，長慶油田榮獲金質(zhì)獎3項、銀質(zhì)獎1項、銅質(zhì)獎1項。

2.1 健全體系、合理部署

修訂《質(zhì)量監(jiān)督管理手冊》，保證質(zhì)量管理體系有效運行：全年修改、補充、完善行政管理、技術管理、質(zhì)量監(jiān)督等3方面管理制度30多項100余條。梳理、更新配備技術標準：清理過期標準7個，配備更新標準56個，并將標準規(guī)范（電子版）配發(fā)到各監(jiān)督人員手中，極大地方便了實際工作。區(qū)域化監(jiān)督管理，科學配置監(jiān)督人員：運用大部小組監(jiān)督模式，成立油田內(nèi)外4個監(jiān)督部，下設8個監(jiān)督組，組織實施各轄區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督工作，保證了監(jiān)督覆蓋率及關鍵性停必監(jiān)點到位率等任務的完成。討論編發(fā)《地面建設工程質(zhì)量監(jiān)督工作要點》理清監(jiān)督工作思路：明確3項工作目標，采取6項工作措施，全力保障了全年監(jiān)督工作任務的完成。舉辦“四員”培訓：在西安集中組織舉辦長慶油田質(zhì)量管理員、資料員、質(zhì)檢員及見證取（送）樣員“四員”培訓班，104個參建單位近800余人通過培訓，提高和增強了相關管理人員、技術人員的質(zhì)量意識和業(yè)務素質(zhì)。站領導監(jiān)督巡查：4名站領導分別帶隊，先后10余次深入油田內(nèi)外進行工程質(zhì)量巡查，督促落實監(jiān)督工作到位情況，提升了監(jiān)督工作執(zhí)行力。

2.2 嚴格程序，突出重點

以停必監(jiān)點為日常工作重點，確保監(jiān)督履職到位。要求監(jiān)督人員嚴格依照《監(jiān)督工作程序》履行職責，充分發(fā)揮質(zhì)量“衛(wèi)士”的作用。2012年元月上旬，站上舉行歡迎前線“將士”冬休歸來慰問會時，劉莊儲氣庫和中貴聯(lián)絡線工程管道試壓,2名科級干部帶領相關人員堅守崗位,對關鍵必監(jiān)點進行監(jiān)督檢查。

以影響結(jié)構安全和重要使用功能的關鍵環(huán)節(jié)為重點，確保工程實體質(zhì)量。重點加強了焊接、無損檢測、防腐、試壓、地基驗槽、梁柱承載結(jié)構和電氣性能試驗等關鍵工序、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2011年共形成監(jiān)督記錄2 183份，查出質(zhì)量問題2 188個,下發(fā)《質(zhì)量問題處理通知書》57份,編制質(zhì)量通報3期，專項檢查質(zhì)量通報1期，消除重大質(zhì)量隱患52項。

以監(jiān)理和檢測單位為監(jiān)督重點，確保責任主體質(zhì)量管理到位。加強各質(zhì)量責任主體的行為監(jiān)管，充分利用監(jiān)理和檢測單位“第三方、專業(yè)化、力量強”的優(yōu)勢，重點對20多個監(jiān)理部和檢測單位進行監(jiān)督檢查，促進監(jiān)理和檢測隊伍落實質(zhì)量監(jiān)管與評價責任。

2.3 堅持標準、嚴格把關

在日常監(jiān)督工作中，對大宗材料以及重要物資作為質(zhì)量監(jiān)管主線，重點督查，強化進場質(zhì)量驗收。在中貴聯(lián)絡線陜甘寧段開工初期，監(jiān)督分部針對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)鋼管坡口損傷現(xiàn)象，追溯至物資中轉(zhuǎn)站查處Φ1 016問題鋼管21根，責成鋼管廠家對問題鋼管做了返修處理，杜絕類似質(zhì)量問題的發(fā)生。

利用自身優(yōu)勢重視源頭質(zhì)量監(jiān)管。加強技術監(jiān)測中心對壓力容器、機泵、閥門、管材和管件等主要設備及原材料入庫質(zhì)檢監(jiān)督檢查，將不符合質(zhì)量要求的物資拒之于油田建設工程門外。2011年閥門、壓力表等建設物資質(zhì)量檢驗累計40多萬件，檢驗數(shù)量較歷年有大幅上升（見圖1），發(fā)現(xiàn)98批（次）存在質(zhì)量問題，并做出退貨等處置，為油田實現(xiàn)建設工程本質(zhì)安全奠定了堅實基礎。

圖1 歷年產(chǎn)品質(zhì)量檢驗數(shù)量柱狀圖

2.4 嚴密組織、統(tǒng)籌兼顧

針對西氣東輸劉莊、金壇儲氣庫，江如管道，洛伊管道，以及中貴聯(lián)絡線（陜甘寧段）長輸管道工程，抽調(diào)10名業(yè)務骨干（其中4名為科級干部）組成2個監(jiān)督（分）部，實施駐點巡回監(jiān)督。站領導根據(jù)工程進度和質(zhì)量動態(tài)情況，3次組織管理部門和相關專業(yè)技術人員進行巡查督導，查處設計、監(jiān)理、施工質(zhì)量問題40余條。針對中貴聯(lián)絡線（陜甘寧段）長輸管道工程多個標段、多個業(yè)主、多個監(jiān)理部、多個EPC工程建設特點，在調(diào)研分析的基礎上，進行科研立項，專題研究，努力探索建設工程多元化管理特點的工程質(zhì)量監(jiān)督方法。

2.5 分析研究、監(jiān)幫結(jié)合

加強對普遍性、傾向性和典型性質(zhì)量問題的分析與防控：充分發(fā)揮監(jiān)督工程師素質(zhì)全面、經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，對帶有普遍性、傾向性及典型性的質(zhì)量問題，以單個講授、現(xiàn)場綜合講評、研討等靈活多樣的方式，及時進行“傳、幫、帶”，提高質(zhì)量管理水平。2011年，與相關責任主體交流、總結(jié)各類質(zhì)量措施40余條，起到了很好的質(zhì)量預控效果。

加強過程質(zhì)量監(jiān)督，有效組織質(zhì)量管理研討會：2011年7月，在甘肅天水組織召開“中貴聯(lián)絡線陜甘寧段質(zhì)量分析會”，2個業(yè)主項目部、EPC總承包商、監(jiān)理單位、施工承包商及檢測單位共計50余人參加會議。對存在的60多個主要質(zhì)量問題進行歸類，逐一通報解析，指出質(zhì)量問題的成因，并就如何加強施工質(zhì)量管控，提出了建設性意見和指導性要求，得到了與會人員的一致贊同。

加強質(zhì)量總結(jié)分析，搞好質(zhì)量預見性管理：2011年7月在西安召開上半年質(zhì)量技術分析會，2012年初舉辦了工程質(zhì)量監(jiān)督技術座談會，8個監(jiān)督組結(jié)合自身監(jiān)督工作，總結(jié)經(jīng)驗，相互交流學習，明確了搞好監(jiān)督工作的6條具體措施，增強了監(jiān)督管理的預見性、指導性和科學性。

2.6 適應發(fā)展、內(nèi)練素質(zhì)

確立 “建設與5 000萬t大油田相匹配的技術監(jiān)測中心（長慶質(zhì)監(jiān)站）”的發(fā)展目標。

明確“科學、公正、精準、服務、高效”的工作理念。

構建“學習型組織、服務型質(zhì)監(jiān)站”。表現(xiàn)為經(jīng)營政策激勵員工考取相關執(zhí)業(yè)資格證書，開辟專業(yè)技術書籍“直通車”，方便員工隨時購買專業(yè)書刊，與新聘人員簽訂培帶協(xié)議并舉辦技術交流座談會，營造濃厚學習氛圍，調(diào)動員工學技術、鉆業(yè)務的積極性與主動性。定期開展技術質(zhì)量分析交流活動，加強職業(yè)道德、廉潔從業(yè)教育，以長期駐守及“大部小組”監(jiān)督方式，服務五方責任主體。

創(chuàng)造良好成才環(huán)境，監(jiān)督力量持續(xù)加強。體現(xiàn)在先后組織開展了5個科研項目研究，8個QC成果發(fā)布，在刊物上發(fā)表技術論文10余篇，組織科技與管理論文發(fā)布50余篇。新增設了1名主管工程質(zhì)量監(jiān)督副總工程師，新聘了7名專業(yè)監(jiān)督人員，2名同志晉升為高級工程師，4名同志晉升為中級職稱，增強了監(jiān)督力量。

3 加強工程質(zhì)量監(jiān)督的工作要點

3.1 切實做好質(zhì)量監(jiān)督各項前期工作

根據(jù)油田生產(chǎn)建設工作部署及質(zhì)量監(jiān)督管理要求，科學確定單位工程監(jiān)督覆蓋率、重點工程程序執(zhí)行率、監(jiān)督管理系統(tǒng)上線率以及監(jiān)督現(xiàn)場工作滿意率等工作目標，圍繞這4項目標，明確10項監(jiān)督重點并細化監(jiān)督方案及監(jiān)督計劃等各項工作。

在特邀大慶質(zhì)監(jiān)站和集團公司建設分公司等專家進行授課基礎上，又組織了29名監(jiān)督人員赴廣州參加中石油油氣田工程質(zhì)量管理技術培訓班，不斷提升監(jiān)督人員業(yè)務素質(zhì)。

搞好“四員”培訓：實施對工程建設參建單位質(zhì)量管理人員、技術人員及相關業(yè)務人員質(zhì)量專業(yè)知識培訓，計劃在2012年二季度舉辦一期長慶油田地面建設工程質(zhì)量管理員、資料員、質(zhì)檢員及見證取（送）樣員“四員”培訓班，增強工程建設參建人員的質(zhì)量意識和業(yè)務素質(zhì)。

3.2 抓好質(zhì)量監(jiān)督關鍵環(huán)節(jié)

3.2.1 加強行為質(zhì)量與實體質(zhì)量監(jiān)督

重點抽查各責任主體執(zhí)行有關法律、法規(guī)及技術標準情況，質(zhì)量管理體系建立運行情況，質(zhì)量技術文件執(zhí)行情況，并對各責任主體的資質(zhì)審核、設計交底、工程劃分、體系運轉(zhuǎn)、組織驗收等關鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。對工程建設用主要原材料和預制件的質(zhì)量進行重點監(jiān)督，加強對涉及結(jié)構安全和重要使用功能的關鍵工序、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。

3.2.2 強化原材料的源頭質(zhì)量監(jiān)管

以原材料驗收為督查重點，對施工單位原材料及設備驗收制度、驗收流程的執(zhí)行以及監(jiān)理平行檢驗的履職監(jiān)督，杜絕以次充好及未達到設計文件和質(zhì)量驗收標準要求的不合格原材料和設備進入施工現(xiàn)場；以強檢物資入庫質(zhì)量檢驗督查為重點，加強對物資入庫質(zhì)量檢驗機構檢驗質(zhì)量的監(jiān)管。保證符合質(zhì)量要求的建設物資用于工程建設；以重要原材料質(zhì)量驗證性督查為重點，對施工過程中關鍵性主材，采取現(xiàn)場實測實量驗證性復核以及查驗原材料相關質(zhì)量證明文件，追溯產(chǎn)生質(zhì)量問題的根源，視情況及時提出指導性質(zhì)保要求。

3.3.3 注重模塊化預制構件的質(zhì)量監(jiān)管

模塊化建設是長慶油田 “四化”管理的重要內(nèi)容，預制模塊是建設工程的重要組成部分，各標準化預制構件在預制廠內(nèi)統(tǒng)一預制完成，加強標準化設計、模塊化預制、插件化安裝的質(zhì)量監(jiān)督工作，不斷適應長慶油田“四化”管理的新要求。

3.3.4 加強建設工程質(zhì)量檢測管理

認真落實質(zhì)量與標準管理部 《關于加強建設工程質(zhì)量檢測管理工作的通知》文件精神以及監(jiān)督總站的具體要求，對檢測合同簽訂、質(zhì)量管理體系運行、檢測工作開展實施監(jiān)督抽查，防止虛假報告，嚴防檢測數(shù)據(jù)和結(jié)論與實際嚴重不符以及其它可能影響檢測質(zhì)量的違法違規(guī)行為。

3.3 切實落實質(zhì)量監(jiān)督閉環(huán)管理

抓好傾向性質(zhì)量問題的閉環(huán)管理：注重事前控制，把好施工準備階段受監(jiān)單位施工流程、技術工藝和人員設備等質(zhì)保措施的監(jiān)督審查關，把好施工前期質(zhì)量問題預防關。抓小、抓早、抓苗頭，以監(jiān)督交底、典型案例、質(zhì)量講評等手段，達到以點帶面，把傾向性質(zhì)量問題消除在萌芽狀態(tài)。

抓好影響本質(zhì)安全質(zhì)量問題的閉環(huán)管理：突出關鍵部位、關鍵工序質(zhì)量問題處理，以《質(zhì)量問題整改通知書》為手段，加大質(zhì)量問題整改力度，增強監(jiān)理復查確認效果，達到徹底消除質(zhì)量隱患，實現(xiàn)建設工程本質(zhì)安全。

加強總監(jiān)督工程師負責制的閉環(huán)管理 （見圖2）：嚴格執(zhí)行監(jiān)督工作程序，遵循“取證—核實—傳遞—分析—處理”的質(zhì)量監(jiān)督閉環(huán)路線，充分發(fā)揮總監(jiān)督工程師作用，強化對質(zhì)量問題處理的嚴肅性。

充分發(fā)揮監(jiān)督站巡查督導組的作用。定期檢查，總結(jié)分析，跟蹤質(zhì)量問題整改關閉情況，切實落實質(zhì)量監(jiān)督閉環(huán)管理。

3.4 保質(zhì)保量運行好監(jiān)督信息系統(tǒng)

依照監(jiān)督總站 《關于監(jiān)督管理信息系統(tǒng)上線運行有關工作的通知》精神，周密組織，精心安排，高質(zhì)量高標準運行好監(jiān)督信息系統(tǒng)，做到3個到位。

圖2 質(zhì)量監(jiān)督閉環(huán)管理圖示

硬件配置到位：已經(jīng)配發(fā)到位人手一部比較先進的照相機及配帶無線網(wǎng)卡的筆記本電腦，能夠滿足現(xiàn)場監(jiān)督影像圖片、記載數(shù)據(jù)等監(jiān)督資料的采集；在監(jiān)督一線選擇有油網(wǎng)條件的4個前線辦公點，保障監(jiān)督資料第一時間高質(zhì)量上傳至監(jiān)督信息系統(tǒng)。

軟件培訓到位：2011年底組織站內(nèi)監(jiān)督信息系統(tǒng)培訓，通過對操作流程、信息錄入、統(tǒng)計分析等方面進行詳細的講解和上機操作，使監(jiān)督人員全面掌握監(jiān)督系統(tǒng)項目內(nèi)容和填寫要求。

管理制度到位：把監(jiān)督信息系統(tǒng)的實施納入激勵考核管理，監(jiān)督人員做到關鍵停必監(jiān)點及時到位監(jiān)督、及時上傳信息，總監(jiān)督工程師及時審核確認，監(jiān)督業(yè)務數(shù)據(jù)同步錄入信息系統(tǒng)；站上定期檢查考核，按照管理制度給予獎懲。

3.5 探索質(zhì)量監(jiān)督有效模式

針對長慶油田建設工程點多、線長、面廣的特點，推行“駐巡相宜”監(jiān)督模式，專業(yè)配套、儀器精良、長期駐守、巡查監(jiān)督，縮短監(jiān)督路程，增加工作時間，保證關鍵性停必監(jiān)點及時到位監(jiān)督，兼顧一般性停必監(jiān)點，按程序完成監(jiān)督工作任務。

制定評比管理辦法，從五方責任主體履職督查入手，重點檢查法律法規(guī)執(zhí)行、質(zhì)量管理體系運行、工程質(zhì)量水平以及配合質(zhì)量監(jiān)督工作等。對建設單位采取月統(tǒng)計、季排名，抓樣板、樹典型、網(wǎng)上通報的方式，促進與提升五方責任主體質(zhì)量管理能力，確保建設工程質(zhì)量全面受控。

結(jié)合長慶站工程質(zhì)量監(jiān)督工作繁重與分散的實際，發(fā)揮巡查督導在質(zhì)量監(jiān)督中的作用，成立以總工程師為組長、副總工程師為副組長、機關科室專業(yè)人員為成員的巡查督導組，建立質(zhì)量監(jiān)督巡查制度，定期與不定期相結(jié)合，深入現(xiàn)場督查，解決監(jiān)督難點；了解員工思想動態(tài)，激發(fā)工作熱情；考評監(jiān)督工作，增強工作責任心。

3.6 努力構建學習型質(zhì)量監(jiān)督隊伍

全體監(jiān)督人員要樹立正確的責任意識、質(zhì)量意識和志向高遠的服務觀、價值觀，努力構建學習型質(zhì)量監(jiān)督隊伍。注重專業(yè)知識和法規(guī)標準學習，提高業(yè)務工作能力和執(zhí)法貫標能力；強化綜合素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)，提高開拓創(chuàng)新能力和現(xiàn)場服務能力；重視工作思考總結(jié)和相互溝通協(xié)調(diào)，提高文字寫作能力和組織管理能力；通過文化理念的構建、學習型團隊的培育以及“請進來，送出去”的培養(yǎng)方式，多措并舉，進一步提升長慶監(jiān)督站的監(jiān)督服務實力，為確保油田發(fā)展建設質(zhì)量、生產(chǎn)本質(zhì)安全和開發(fā)效益貢獻力量。

4 結(jié)束語

高水平、高質(zhì)量全面建成現(xiàn)代化的西部大慶戰(zhàn)略目標，客觀上對長慶油田生產(chǎn)建設工程提出了更嚴、更新、更高的要求，按照《石油天然氣建設工程質(zhì)量監(jiān)督工作程序》以及《長慶油田公司地面建設工程質(zhì)量管理辦法》等相關要求，進一步完善質(zhì)量監(jiān)督管理機制，嚴格監(jiān)督工作程序，加強監(jiān)督隊伍自身建設，不斷提高監(jiān)督人員職業(yè)道德水平及專業(yè)技術素質(zhì)，增強監(jiān)督人員履職盡責，依法監(jiān)督的能力。

The basic situation of Changqing supervision station is introduced briefly,centering round the topics about fulfilling the duty of quality control and serving the development of oilfields.Then an explanation focuses on the main working approach and achievements of engineering quality supervision and management in Changqing oilfield.Finally,some measures and main points to strengthen the work in the future are put forward.

engineering quality；supervision and management;Changqing oilfield

裴潤有（1962-），男，高級工程師，博士，主要從事油氣田開發(fā)和技術監(jiān)測管理工作

2012-03-18▎