人民法院智能化系統設計探討

趙小文/朱鳳超（北京市建筑設計研究院有限公司， 北京 100045）

引言

人民法院是我國司法、審判機關。隨著建筑智能化的發展，法院建筑同樣也迎來信息化潮流。隨著我國的法制建設進程，深化審判方式改革，落實審判公開，增強司法透明，促進司法公正，主動接受監督，促進法制宣傳教育，數字化法庭成為法院信息化建設的重點；由于人民法院是國家機器，也是處理各類社會矛盾、平衡各方利益的裁決者。為保證審判大樓的安全，在審判過程中確保公正公平，杜絕瀆職行為，尤其是高級人民法院承擔死刑判決，在不安全情況突發時要保證事態能夠及時得到控制，因此建立一套完善的安全防范技術系統是十分必要的。

1 法院智能化系統的特點

人民法院作為一種司法建筑物，同樣具有一般辦公建筑的智能化基本需求。譬如為了對建筑物內的主要機電系統進行監測及控制，需要設置建筑設備監控系統，監控范圍包括冷凍站、空調、給排水及照明等設備。另外，為了滿足高法院審判綜合樓和辦公樓基本的辦公通訊及信息交流需求，需要設置通信網絡系統、計算機網絡系統以及有線電視系統等。這些系統本文不再贅述。

人民法院是國家政權的重要組成部分，其政治意義及其所行使的職能等的特殊性對法院內流通交換的信息提出了機密性、完整性、可控性及快捷性的要求，鑒于此，建立一套內部獨立的通信網絡系統和計算機網絡系統是十分必要的。同時，基于人民法院專用計算機網絡所建立的三級網，將最高法院、省高級法院、省中級法院及基層法院聯系起來，大大縮短了各級法院之間信息交流的用時，提高了法官的辦案效率和結案率，而且也增強了信息傳遞的安全性。三級網是人民法院信息化的重要平臺。

庭審活動是案件審判過程中非常重要的活動，數字化法庭是新形勢下依法公正行使審判權的需要。數字法庭可以實現的智能庭審功能包括查看案件詳情、庭審流程控制、直播控制、證據展示、庭審筆錄及校對、音視頻管理、異地質證、庭審信息采集與存儲管理等。一方面，庭審直播推進了法院政務公開透明，促進了各級法院的庭審資源共享，有利于辦案人員的業務學習；另一方面，借助數字法庭技術，經授權的相關人員可遠程登錄進行庭審觀摩。由于數字法院庭的庭審直播形式可以取得執法和普法雙贏，提高審判工作的科技含量，因此越來越受到政府相關部門的重視。

法院雖然是國家機器，自身也需要在平安環境下才能正常開展工作，健全的安全技術防范系統尤為重要。法院行政辦公區、審判區、審判服務區要求三區分離；專設法官通道，在審判法庭入口安裝身份證識別系統，參加庭審、旁聽必須憑身份證識別進入；在辦公區重要部位、法官通道安裝讀卡機，實現“刷卡進門”；建筑內前述立案登記室、當事人等候大廳這類場所，常涉及法院內部人員與外界人員的交流活動，設立數字監控和安檢；對于羈押室，因羈押犯罪嫌疑人應視為高風險場所，設立實時監控及報警裝置；一些重要機房、辦公區、出入口、內外走道分界處及其他對安全性要求較高的場所應為其設門禁或加設入侵探測及報警裝置；在重要場所安裝攝像頭，重點部位全天錄像，對非法進入的，監控系統自動報警并拍照；建筑物周界也要納入安防范圍之內。

本文以某省高等人民法院智能化工程為例，重點對法院專用信息網絡系統、數字法庭及法院安全技術防范三個智能化系統的設計進行介紹。

2 法院信息網絡系統設計

法院信息網絡系統包括兩個子系統，即普通的通信、計算機網絡系統和法院專用通信、計算機網絡系統。前者即為我們所熟知的普通綜合布線系統，承擔一般辦公自動化需要，是普通電話和外網。后者即為法院內部獨立的專用網絡系統，要求與前者完全物理隔離，此系統介紹如下：

2.1 系統構成

法院專用語音及網絡系統主要由法院專用通信、法院專網及政務網構成。

表1 主要功能區域的語音網絡弱電點位設置標準

1） 法院專用通信

法院專用通信旨在保障司法事務中關鍵機密的電話或傳真信息的傳遞實時且安全可靠，不發生遺失，不泄露給任何未授權實體。法院內部辦公場所需設此語音接口，且此法院專用語音須同普通通信和計算機網絡系統進行物理隔離。

2） 法院專網

此網為法院內部局域網，通過專線與全省各級法院及最高法院相連。此網在法院內部業務中需求廣泛，每位干警都會用到此網絡，因此對局域網內網的穩定可靠性提出了很高的要求。為了使省內各級法院之間以及與最高法院的信息交互更加便捷，“三級網絡”的建設越發必要了。“三級網絡”即最高法院至省高級法院的網絡為一級專網；省內高級法院到中級法院間的網絡為二級專網；中級法院至基層法院間的網絡為三級專網。各級法院為三級網絡的一個結點，它們之間往來文電信息的傳輸、接收、存儲等業務的辦理效率得到很大的提高，這也對信息安全極為有利。為了保障涉密網中信息和數據的安全性，不得直接或間接地與國際互聯網或其他公共信息網絡相聯接，必須實行物理隔離。

3） 政務網

一般來說，政務網是由省府搭建的全省政務工作平臺，為省府專網。設計可只考慮一般的數據交換應用，語音和視頻應用的需求；可以保留以后的擴展，采用單核心、千兆主干線路。毫無疑問，此網絡也須實行物理隔離。

2.2 整體設計思路

實質上，法院專用通信和計算

機網絡系統的設計構架與我們熟知的普通綜合布線系統類似，不同之處在于要特別注意“物理隔離”，即從主機房、弱電間及布線上完全分開。

2.3 點位設置標準

在確定了設計思路后，需要考慮弱電點位的設置，而深刻了解法院審判樓的各類功能房間（或區域）內的日常活動（見3.1）對點位的確定有很大的指導意義。以某省高級人民法院工程為例，主要功能區域的語音網絡弱電點位設置標準如表1所示。

2.4 弱電插座的配置

設計的過程中會發現，若每個弱電點位設置一個弱電插座，很多房間如遠程庭審觀摩/案件討論室內，弱電點位的數量較多，使其插座設置過多，這給施工、裝修及使用都帶來不便。因此建議選用雙口弱電插座，即把點位兩兩合并到一個弱電插座上。但需要注意的是，根據“物理隔離”的原則，只有兩個是同類（法院專用類或普通類）弱電點位時才可以合并。

3 數字法庭設計

3.1 數字法庭系統

數字法庭系統是利用先進的多媒體技術、集中控制技術、雙向視頻會議技術以及數據網絡技術，通過實現對法庭內部聲、光、電等各種設備進行集中自動聯動控制，進行庭審的發言顯示、遠程證人/嫌疑人雙向互動顯示、證據展示、庭審筆錄和庭審直播，司法直接監督，并能對整個庭審進行全程的數字化記錄的一種法庭模式。為實現以上功能，數字法庭需要設置以下子系統：燈光系統、音響系統、攝錄系統、展示系統和數字會議系統。以小法庭為例，數字法庭布置示意圖如1所示。

3.2 數字法庭子系統功能

燈光系統：通過燈光控制技術，在庭審的不同環節為不同區域根據其需要提供分區控制光源。

音響系統：可以采用均衡器、壓限器、反饋抑制器等優化法庭的音響效果。采用聲控技術，形成一個均勻的聲場，有利于法庭內各席位有清晰的聽覺效果；同時也可以對發言優先權和發言時間進行聲控。

攝錄系統：法庭內配置攝像機用于法官席、雙方當事人席、公訴席、辯護席、旁聽席等的拍攝。在法官席、公訴席、辯護席、書記員席、證人席和被告席配置話筒，并使其具備語音激勵功能。

展示系統：通過實物展臺進行實物證據展示。配置錄音機、VCD/DVD機等設備，用于播放音視頻證據；同時也要借助投影/LED屏/電視/電子白板等媒介。法官、書記員等席位設顯示屏，以便查看案件信息、庭審信息、筆錄信息、展示信息等。

數字會議系統：此系統是集計算機、通訊、多媒體、自動控制等技術于一體的會議自動化管理系統。為法庭庭審提供實時準確的信息和服務，使每位與會者均能聽到清晰且穩定的聲音。

4 安全技術防范系統設計

安全技術防范系統對法院類司法建筑的重要性毋庸置疑，鑒于篇幅，本文僅對視頻安防監控及入侵報警系統和出入口控制系統做重點介紹。

4.1 視頻安防監控及入侵報警系統設計

作為一套基本的法院監控及報警系統，視頻安防監控及入侵報警系統末端設備主要有各類型監控攝像機、雙鑒探測器、報警按鈕及腳挑開關等。這些設備的布置及設計要點分析如下：

1）點位設置

以某省高法項目為例，主要場所內監控及報警設備的設置情況見表2。

表2 主要場所內監控及報警設備的設置

2）設計要點

對具有很大的安全隱患的危險場所（比如羈押室），需要全方位地監控里面的活動。攝像機的設置尤其要注意不能存留盲區，確保房間內的各個部位都處于監控范圍內。此外，房間內還要設報警按鈕，以備緊急情況下能及時報警，相關人員能盡早地采取行動。

4.2 出入口控制系統設計

法院一般為綜合樓，樓內辦公和辦案等功能分區沒有也不會實現絕對建筑分隔，必須借助出入口控制系統，才能保證辦公區、審判區與審判服務區三區分離。保證內外人流有序，保證重要通道、重要房間的出入管理。本系統可以獨立組網運行，并與入侵報警系統、火災自動報警系統、視頻安防監控系統、電子巡查系統等集成或聯動，還可以納入“一卡通”管理系統。一卡通管理系統可實現授權、實時監控及統計、異常情況紀錄并根據需要自動報警、分類查詢、為其他管理工作（如考勤）提供數據等功能。

1）點位設置

（1）設置雙向門禁（即兩邊都要讀卡）的區域有：各類與室外相通的出入口（如辦公入口、立案入口、后勤入口、羈押入口、地下室與地面相通的樓梯等），法官通道，內部走道與外部之間等區域。

（2）設置單向門禁（一邊讀卡另一邊為出門按鈕）的區域有：前室（如樓梯前室、電梯前室），重要設備用房（如給水泵房、消防泵房、冷凍機房等），重要電氣用房（如變配電室、發電機房、各類弱電機房及涉密電井等），資料檔案存放用房（如特殊檔案珍藏庫、紙質檔案庫、數字檔案庫、贓物庫房及證物存放室）。

2）要點提示

關于出入口系統與火災自動報警系統的聯動，即在火災等一些緊急情況下，使相關疏散通道上受門禁控制的門打開，以便人員逃生。其具體做法是：在疏散通道的門禁點上設消防控制模塊，火災時由消防控制室確認起火位置以及逃生路線，并通過控制模塊打開相應逃生路線上的門禁。

5 結束語

信息化是人民法院智能化系統的重要組成部分。對于法院專用通信和計算機網絡系統，貫穿始終的原則是此系統的“物理隔離”。數字法庭的設計要求設計師緊隨先進技術步伐，對多媒體、數字化有廣泛靈活的理解和掌握。視頻安防監控及入侵報警系統的設計要注意安防手段的“因地制宜”，防控措施的結合互補、相輔相成。而出入口控制系統的設計重點是了解人員的流向、內部與外部的分界，并與消防電氣設計配合，實現火災報警系統對門禁點的控制。希望本文能對人民法院類別的工程中的智能化系統設計起到一些借鑒參考的作用，若有不足之處，敬請讀者給予指正。

[1]中華人民共和國最高人民法院. 建標138-2010人民法院法庭建設標準[S]. 北京：中國計劃出版社，2010.

[2]中國建筑東北設計研究院. JGJ16-2008 民用建筑電氣設計規范[S]. 北京：中國建筑工業出版社，2008.