中國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力研究

■ 謝光亞 李曉光 北京工業(yè)大學(xué)

各個(gè)國(guó)家積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，越來(lái)越多的開(kāi)發(fā)利用清潔能源。太陽(yáng)能是最具開(kāi)發(fā)和應(yīng)用前景的清潔能源之一，太陽(yáng)能光伏發(fā)電是利用太陽(yáng)能的最佳途徑。因此，太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)越來(lái)越受到世界各國(guó)的重視。在此背景下，本文通過(guò)分析太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)占有率、顯示性競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)和貿(mào)易專業(yè)化指數(shù)，發(fā)現(xiàn)我國(guó)該產(chǎn)業(yè)近年來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，但與世界強(qiáng)國(guó)還存在差距，存在一些弊端。據(jù)此提出了提升我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的建議。

一、太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概況

（一）國(guó)際太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概況

從目前的能源發(fā)展態(tài)勢(shì)看，太陽(yáng)能、風(fēng)能和核能將成為人類社會(huì)的主流能源，其中太陽(yáng)能更易于應(yīng)用于人們的日常生活中，太陽(yáng)能的分布廣泛性、資源清潔性、能源可再生性和技術(shù)發(fā)展的充分性，使其前景和市場(chǎng)更加廣闊，必將在未來(lái)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的能源。

世界光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了2008年的產(chǎn)品價(jià)格暴漲，2009年的突然下跌，2010年的高調(diào)回暖，正逐步過(guò)渡到正常軌道上來(lái)。2010年隨著太陽(yáng)能電池的大規(guī)模生產(chǎn)，以及德國(guó)、美國(guó)、意大利等國(guó)家吉瓦級(jí)市場(chǎng)的領(lǐng)先增長(zhǎng)，使得太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。

全球光伏產(chǎn)業(yè)在2010年出現(xiàn)了爆發(fā)性的增長(zhǎng)，全球光伏市場(chǎng)安裝量達(dá)到18.2 GW，相較于2009年增長(zhǎng)了139%，新增安裝量超過(guò)了1500萬(wàn)kW，提前實(shí)現(xiàn)了業(yè)內(nèi)普遍估計(jì)的到2015年實(shí)現(xiàn)的發(fā)展目標(biāo)。歐洲地區(qū)的光伏市場(chǎng)規(guī)模為14.7 GW，占據(jù)全球81%的需求。光伏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展主要得益于全球宏觀經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和歐盟在發(fā)展新能源問(wèn)題上的堅(jiān)定立場(chǎng)以及光伏產(chǎn)品價(jià)格的下降。尤其是德國(guó)等主要國(guó)家，對(duì)發(fā)展可再生能源的態(tài)度十分明確，政策到位。與此同時(shí)，由于多晶硅等主要原材料的價(jià)格下降，2010年的光伏組件的價(jià)格比2008年上半年下降了約60%，拉動(dòng)需求大幅上升，促使了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)性增長(zhǎng)。

在全球的主要光伏市場(chǎng)中，德國(guó)從2009年的3.8 GW大幅度增長(zhǎng)到了2010年估計(jì)的6～8 GW，其他主要光伏終端市場(chǎng)，如日本、美國(guó)、意大利、法國(guó)和中國(guó)也在2010年大幅的增長(zhǎng)。中國(guó)已經(jīng)成為全球光伏制造業(yè)發(fā)展最快的國(guó)家。2010年，中國(guó)太陽(yáng)能電池的產(chǎn)量超過(guò)了8 GW，約占全球太陽(yáng)能電池總產(chǎn)量的53%。

而晶體硅市場(chǎng)還是以歐洲市場(chǎng)為主，其市場(chǎng)份額約占80%。2010年意大利市場(chǎng)增長(zhǎng)比較快，北美市場(chǎng)雖絕對(duì)需求量不是很大，但是增長(zhǎng)非常快。2011年晶體硅效率的提升應(yīng)在0.5%～1%左右。

傳統(tǒng)發(fā)電平均每瓦價(jià)格預(yù)計(jì)在下個(gè)十年將持續(xù)升高，而太陽(yáng)能光伏發(fā)電的價(jià)格則預(yù)計(jì)會(huì)明顯下降。預(yù)計(jì)美國(guó)將在2013—2015年之間實(shí)現(xiàn)“電網(wǎng)同價(jià)”——太陽(yáng)能發(fā)電成本與傳統(tǒng)發(fā)電成本相當(dāng)，到那時(shí)對(duì)太陽(yáng)能電池板的需求將加速上升，引發(fā)對(duì)太陽(yáng)能光伏電池需求的爆炸式增長(zhǎng)。

（二）我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概況

在中國(guó)市場(chǎng)，晶體硅生產(chǎn)占全球份額60%左右，但是市場(chǎng)應(yīng)用較弱。晶體硅產(chǎn)業(yè)鏈較完整，原材料的競(jìng)爭(zhēng)較充分，比較具有全球競(jìng)爭(zhēng)力。而上游硅料、硅片是瓶頸，2010年硅料進(jìn)口額與自主生產(chǎn)大約各占50%，2011年的進(jìn)口還會(huì)占據(jù)一定的份額。硅料生產(chǎn)的核心技術(shù)仍然掌握在歐美人的手中，總的來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)硅料生產(chǎn)成本比國(guó)外的高，但到2010年底，部分大企業(yè)的成本已經(jīng)接近歐美水平。

下游拉棒、切片設(shè)備主要以歐美為主，但組件設(shè)備主要在國(guó)內(nèi)。國(guó)內(nèi)大公司的電池片質(zhì)量已經(jīng)可以與歐美電池片在同一水平，臺(tái)灣廠商的電池片的排名也進(jìn)入了全球前十。但是尖端技術(shù)還在歐美日本等國(guó)家，國(guó)內(nèi)還屬于空白。2010年中國(guó)電池片和組件的市場(chǎng)份額在全球范圍內(nèi)已迅速成長(zhǎng)到60%，并且其中至少有2/3是自主品牌。

從制造業(yè)方面看，光伏電池的生產(chǎn)繼續(xù)向中國(guó)大陸和臺(tái)灣地區(qū)集中。預(yù)計(jì)2010年中國(guó)大陸光伏電池的產(chǎn)量將達(dá)8GW，臺(tái)灣產(chǎn)量將達(dá)到2.5GW，加起來(lái)約占世界總產(chǎn)量的64%。2010年，中國(guó)的光伏制造企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，產(chǎn)能不斷擴(kuò)張。至少有五家中國(guó)企業(yè)的年銷售量超過(guò)了100萬(wàn)kW，比如尚德、英利、晶澳、LDK和天合。國(guó)外光伏制造廠商也在努力擴(kuò)產(chǎn)，但總體增長(zhǎng)速度不如中國(guó)的廠商。

近兩年來(lái)，一方面，以英利、賽維LDK、保利協(xié)鑫等為代表的光伏企業(yè)，加快完善自身垂直一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，尤其是擴(kuò)大硅料業(yè)務(wù)產(chǎn)能，而以尚德、阿特斯、晶澳、天合等為代表的光伏企業(yè)也都在計(jì)劃將自己的光伏電池和組件的產(chǎn)能提升到一個(gè)更高的層次；另一方面，一些新進(jìn)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)也大規(guī)模投資進(jìn)駐，國(guó)內(nèi)的光伏行業(yè)又迎來(lái)了一輪投資熱潮，產(chǎn)能擴(kuò)張的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。

但是，我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)存在“兩頭在外”的問(wèn)題，我國(guó)的光伏企業(yè)大多集中在電池片制造和組裝等產(chǎn)業(yè)鏈的中間環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)附加值較低。其中組裝企業(yè)約占全行業(yè)的70%，造成光伏產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)非常不穩(wěn)。據(jù)大禾咨詢統(tǒng)計(jì)顯示，2010年我國(guó)太陽(yáng)能電池產(chǎn)量達(dá)8000兆瓦，占全球產(chǎn)量達(dá)50%，其中國(guó)內(nèi)新增光伏裝機(jī)容量?jī)H有400兆瓦，剩余7600兆瓦全部出口，出口比例高達(dá)95%。中國(guó)本土多晶硅經(jīng)歷了2009年的瘋狂擴(kuò)張后，雖然放緩了速度，但是真正能投入量產(chǎn)并達(dá)產(chǎn)的并不多，而幾家海外多晶硅巨頭的擴(kuò)產(chǎn)行動(dòng)也很迅速，并且其單位生產(chǎn)成本普遍控制在30美元左右，并且純度更高的多晶硅生產(chǎn)出來(lái)的電池效率也會(huì)提升，因此很多企業(yè)，特別是在中國(guó)建立工廠的海外企業(yè)，更偏向于進(jìn)口多晶硅。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，在2010年的1至8月期間，中國(guó)的外商企業(yè)進(jìn)口多晶硅數(shù)量為2.2萬(wàn)噸，占總進(jìn)口量的81.1%。

目前我國(guó)新能源的發(fā)展還處于需要政府扶植的階段，盡管，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的規(guī)模已達(dá)到全球的50%以上，但是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求卻只占到了全球的5%。2010年，我國(guó)的太陽(yáng)能電池產(chǎn)量超過(guò)了8 GW，占到全球太陽(yáng)能電池總產(chǎn)量的53%，在“十二五”期間，我國(guó)將會(huì)繼續(xù)保持全球太陽(yáng)能電池生產(chǎn)大國(guó)地位。同時(shí)，我國(guó)國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)在政策支持下也將迅速成長(zhǎng)，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)“兩頭在外”的局面在此期間也將得到有效改善，預(yù)計(jì)2015年我國(guó)太陽(yáng)能光伏發(fā)電的裝機(jī)量將達(dá)到500萬(wàn)kW。

但是，值得注意的是，我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)在高速發(fā)展的同時(shí)還面臨著日益嚴(yán)重的貿(mào)易摩擦。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(USITC)12月3日就美對(duì)華“雙反”（反傾銷和反補(bǔ)貼）做出初裁，認(rèn)定中國(guó)出口的太陽(yáng)能電池及組件價(jià)格低于其合理價(jià)值，并得到中國(guó)政府補(bǔ)貼，對(duì)美國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)造成損害。根據(jù)美國(guó)貿(mào)易救濟(jì)政策程序，美國(guó)商務(wù)部將繼續(xù)展開(kāi)“雙反”調(diào)查，這種形勢(shì)不利于我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的發(fā)展。

二、中國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析

（一）國(guó)際市場(chǎng)占有率

表1 2000—2010年世界主要國(guó)家太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)占有率（%）

國(guó)際市場(chǎng)占有率是指一國(guó)特定產(chǎn)業(yè)（或產(chǎn)品）的出口總額與世界該特定產(chǎn)業(yè)（或產(chǎn)品）的出口總額的比例。這個(gè)指標(biāo)反映了一國(guó)該產(chǎn)業(yè)（或產(chǎn)品）的出口在世界市場(chǎng)中占的比例，從而反映出該國(guó)該產(chǎn)業(yè)（或產(chǎn)品）整體的出口競(jìng)爭(zhēng)力。很多學(xué)者認(rèn)為該指標(biāo)是競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱最直接的體現(xiàn)。

根據(jù)上述計(jì)算方法計(jì)算得出中國(guó)和世界主要幾個(gè)國(guó)家的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)占有率，結(jié)果見(jiàn)表1。

由表1顯示的結(jié)果可以看出：2000—2010年之間中國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)占有率逐年上升，尤其從2005年開(kāi)始出現(xiàn)了加速上升的態(tài)勢(shì)。中國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)占有率從2000年的2.47%上升到2010年的44.46%，2008、2009、2010 年在世界主要國(guó)家中排名第一。十年間，美國(guó)和日本該類產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)占有率都出現(xiàn)了不同態(tài)勢(shì)的下降，德國(guó)穩(wěn)中有升，法國(guó)基本保持在較低的水平。

（二）顯示性競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)（RCI）

該指數(shù)的計(jì)算方法見(jiàn)式（1）：

式中：RCI是顯示性競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)；i表示某國(guó)，j代表太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品，t代表時(shí)間，W是世界，T代表所有產(chǎn)品；X是出口額，M是進(jìn)口額；＞0，則說(shuō)明t年i國(guó)j產(chǎn)品具有顯示性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，計(jì)算出的值越大，其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力就越強(qiáng)，反之則相反。

根據(jù)上述計(jì)算方法計(jì)算得出中國(guó)和世界主要幾個(gè)國(guó)家的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品的顯示性競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)，結(jié)果見(jiàn)表2。

由表2顯示的結(jié)果可以看出：中國(guó)在 2000—2007年 RCI都為負(fù)數(shù)，說(shuō)明此間中國(guó)在太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品上不具備顯示性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但2008和2009年中國(guó)在該類產(chǎn)品上具備顯示性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，且2010年競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大。十年間，美國(guó)和日本一直都具備顯示性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，德國(guó)和法國(guó)一直都不具備顯示性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。日本在該類產(chǎn)品上的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)，但是近兩年也出現(xiàn)了下降的趨勢(shì)。

（三）貿(mào)易專業(yè)化指數(shù)（TSI）

貿(mào)易專業(yè)化指數(shù)也叫貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)、水平分工度指數(shù)（HDDI）。計(jì)算方法見(jiàn)式（2）：

式中：TSI是貿(mào)易專業(yè)化指數(shù)；i，j，t，X，M 的含義同式（1）。

表2 2000—2010年世界主要國(guó)家太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品顯示性競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)（RCI）

表3 2000-2010年世界主要國(guó)家太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品貿(mào)易專業(yè)化指數(shù)（TSI）

由式（2）可知，TSI的值域是[－1，1]。當(dāng) TSI的數(shù)值大于 0 的時(shí)候，就說(shuō)明i國(guó)是j產(chǎn)品的凈出口國(guó)，j產(chǎn)品有較強(qiáng)的出口競(jìng)爭(zhēng)力，指數(shù)越高，競(jìng)爭(zhēng)力就越強(qiáng)；當(dāng)TSI的數(shù)值小于0的時(shí)候，表示i國(guó)是j產(chǎn)品的凈進(jìn)口國(guó)，j產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力較弱。通常情況下，0.8≤TSI≤1就說(shuō)明具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力；0.5≤TSI<0.8表示具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力；0≤TSI<0.5表示具有中等的競(jìng)爭(zhēng)力；-0.5≤TSI<0表示具有較低的競(jìng)爭(zhēng)力；-0.8〈TSI〈-0.5表示只具有低競(jìng)爭(zhēng)力；-1≤TSI≤-0.8則表示具有很低的競(jìng)爭(zhēng)力。

根據(jù)上述計(jì)算方法計(jì)算得出中國(guó)和世界主要幾個(gè)國(guó)家的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品的貿(mào)易專業(yè)化指數(shù)，結(jié)果見(jiàn)表3。

由表3顯示的結(jié)果可以看出：中國(guó)的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品的TSI在2006年以及之前都為負(fù)數(shù)，中國(guó)為該類產(chǎn)品的凈進(jìn)口國(guó)，出口競(jìng)爭(zhēng)力較弱；TSI在 2007—2010年為正數(shù)，中國(guó)為凈出口國(guó)，具有較強(qiáng)出口競(jìng)爭(zhēng)力。從數(shù)值可以看出，十年間中國(guó)該類產(chǎn)品已從具有較低的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)到具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在2010年中國(guó)的TSI為0.55，超過(guò)了日本的0.49。而美國(guó)的TSI一直比較接近0，說(shuō)明美國(guó)在該類產(chǎn)品上一直具有中等國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，處于國(guó)際平均競(jìng)爭(zhēng)力水平。德國(guó)和法國(guó)該類產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力一直處于較低水平，并且近年來(lái)形勢(shì)沒(méi)有好轉(zhuǎn)。

三、提升中國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的基本思路

第一、科學(xué)規(guī)劃和合理布局光伏產(chǎn)業(yè)，形成有效的產(chǎn)業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)鏈。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)“兩頭在外”的局面造成了該產(chǎn)業(yè)目前所形成的較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力極其不穩(wěn)定，很容易受到國(guó)際市場(chǎng)以及其他各國(guó)政策的影響。所以，應(yīng)該整體布局，強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃和規(guī)模效應(yīng)，采取各種激勵(lì)手段，努力實(shí)現(xiàn)從低端制造向高端研發(fā)的轉(zhuǎn)變。根據(jù)全國(guó)各地的比較優(yōu)勢(shì)，形成貫穿光伏產(chǎn)業(yè)鏈的研發(fā)或者制造企業(yè)群、核心企業(yè)和配套加工企業(yè)群共存的局面。在全球化、國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的格局下，我國(guó)的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)從比較優(yōu)勢(shì)出發(fā)，正確認(rèn)識(shí)自己在全球價(jià)值鏈中的位置，健全自身產(chǎn)業(yè)鏈，積極參與國(guó)際分工和合作。

第二、提升自主創(chuàng)新能力，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，把降低光伏發(fā)電的成本和能耗作為研發(fā)工作主要目標(biāo)。我們應(yīng)該以新型企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高等院校為基礎(chǔ)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，培育并扶持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和持續(xù)創(chuàng)新能力的企業(yè)，攻克當(dāng)前制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多晶硅制造的核心技術(shù)和裝備的難題，形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。不僅企業(yè)加大光伏發(fā)電的研發(fā)投入，同時(shí)各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)該產(chǎn)業(yè)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的支持力度。從而提升自主創(chuàng)新能力，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，把降低光伏發(fā)電的成本和能耗作為研發(fā)工作主要目標(biāo)，以此提高我國(guó)光伏產(chǎn)品的技術(shù)水平和質(zhì)量水平，提高我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

第三、充分利用國(guó)際資源，加強(qiáng)與光伏技術(shù)領(lǐng)先國(guó)家和科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)交流與合作。當(dāng)前，光伏產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)核心技術(shù)都掌握在美國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)家的手中，并且都施行對(duì)我國(guó)關(guān)鍵技術(shù)的封鎖。所以我國(guó)必須以引進(jìn)國(guó)外大型項(xiàng)目、開(kāi)展國(guó)際合資合作為契機(jī)，走引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新的自主創(chuàng)新路徑，充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)的力量，整合科研開(kāi)發(fā)的力量，建立公共技術(shù)的服務(wù)平臺(tái)，密切追蹤最新技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭屑夹g(shù)攻關(guān)，力求突破一批關(guān)鍵的技術(shù)，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際先進(jìn)水平的光伏技術(shù)和光伏產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，應(yīng)該大力支持國(guó)內(nèi)的光伏企業(yè)積極走出去，和技術(shù)領(lǐng)先的歐美企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略合作，積極進(jìn)行海外投資，在全球的范圍內(nèi)整合技術(shù)、資源和市場(chǎng)。

第四、適當(dāng)?shù)拈_(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，適當(dāng)降低對(duì)出口的依賴。政府應(yīng)該采取一定的政策措施開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。第一，引入市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，使光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐步市場(chǎng)化；第二，注重住宅、商業(yè)、工業(yè)和公共部門光伏市場(chǎng)的均衡發(fā)展；第三，上網(wǎng)電價(jià)的價(jià)格要科學(xué)合理，不能太高或太低。同時(shí)，在可再生能源組合標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)明確規(guī)定太陽(yáng)能發(fā)電的配額，逐步取消對(duì)化石能源的補(bǔ)貼，而加大對(duì)新能源尤其是太陽(yáng)能發(fā)電的補(bǔ)貼，加快智能電網(wǎng)建設(shè)，制定全國(guó)統(tǒng)一的并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，使上網(wǎng)電價(jià)和全網(wǎng)平攤在基礎(chǔ)設(shè)施方面獲得保障，從而吸引投資者投資安裝光伏系統(tǒng)。

第五、引導(dǎo)企業(yè)做到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與資本運(yùn)營(yíng)并重。太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)是資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，處于新興階段的光伏企業(yè)，無(wú)論是在經(jīng)營(yíng)還是在財(cái)務(wù)上的風(fēng)險(xiǎn)都很大，而企業(yè)的財(cái)務(wù)能力決定了企業(yè)能否生存。中國(guó)光伏企業(yè)要在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，必須有強(qiáng)大的財(cái)力支持。所以，應(yīng)該引導(dǎo)我國(guó)的光伏企業(yè)重視資本營(yíng)運(yùn)，以健康的資產(chǎn)負(fù)債表來(lái)支持企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、成本降低和規(guī)模擴(kuò)張，支持企業(yè)的生存與發(fā)展。▲