又見換屆病

王春 衡潔

焦慮心理：保位爭位都折騰

“肥缺。”正值換屆期，川東某市的一名官員和記者談到該市的財政局長位置正空缺時不由得脫口而出。

財政局長素有“財神爺”的稱謂。自從前任財政局長在今年換屆時被提拔后，這個職位便被很多雙眼睛盯上了。據稱前幾年該市下屬某縣有人愿出50萬元買財政局長職位。

“據說已經有幾個人在組織部門掛上號了。”一名消息靈通的當地官場人士說。盡管當地組織部門三緘其口，但也難免走漏風聲，因為要找相關人士談話，要考察人選。

據另一名諳熟當地官場的官員透露，為了挪位，這幾個人選都在暗中較勁，他們通過各種渠道把自己的信息傳遞到市委領導的耳朵里。這些渠道大致包括市委領導的秘書、司機、更上層人士以及市委領導的熟人朋友等。

四川一名縣委組織部的官員說，到了換屆時，官員們有各種想法，是可以理解的，誰不想“進步”呢？因為年齡、級別等的考慮，有的官員可能“過了這個村就沒那個店”了，所以這些官員會產生焦慮心理。

在換屆中，一些人在忙著想辦法挪位，有的人則在想辦法保位。“當然想保住的位子自然是所謂的好位子，有‘油水部門的位子。”一名官場人士說。

到站心理：唱歡歌不唱“戰歌”

“平穩過渡不惹事少批評，不樹敵；小心翼翼怕出事，工作干勁衰減了；順水推舟做好事，拉攏干部做交易”。有人總結出這樣的換屆病。

李繼(化名)是西部某中心城市郊縣的一名公務員，他在這個縣工作好幾年了。這個縣經濟比較發達，公務員的收入相對比其他區縣要高不少，不少外區縣的公務員都想調進來，但李繼所在局的局長一直卡住不進人。可在最近，李繼突然發現局里來了幾個新面孔，一問才知道他們是從臨縣新調來的。李繼很納悶，在閑聊中，有人告訴他：“這有什么奇怪的?要換屆了，你們局長如果不同意這些關系戶進來，他還想升官嗎?一般能調到你們局里的人都是和上邊關系好的人。他是在打‘人和牌呢!”李繼心中的疑慮剛退去，又發現了一個奇怪現象。最近一個月里，縣長就來局里兩次了，還和李繼握過手，而平時李繼是很難接觸到縣長的，更不用說和縣長握手了，李繼還在電視里看見縣長最近到不少單位頻頻視察，和大家“打成一片”。

在一次同學聚會時，李繼的同學“一語道破天機”：“如果我沒猜錯的話，這個縣長很可能當你們的縣委書記。這是在提前打親民牌，唱歡歌呢。現在提拔官員要先搞測評和‘海推，如果到時候測評‘海推時，他的票數少了，提拔就沒希望了。如果這個縣長膽子再大一點，他還可能私下給一些局長們封官許愿呢。”

猜忌心理：小道消息滿天飛

“你知道嗎?某某書記可能要上來當組織部部長，某某要轉任紀委書記……”

在換屆前后，類似這樣的話題成為不少人尤其是公務員們議論的熱點，“民間組織部長”們不時傳出官員要調整的“內幕”消息。真真假假，虛虛實實，讓人不知所措。

“為什么在換屆時，小道消息那么多，除開主渠道消息不那么及時暢通外，還有人們好奇、猜忌、躁動的心理作祟，尤其是公務員們，或許是為了期待一個新的領導上臺后能給他們帶來新的希望吧。”一名官員說，“沒有透明就沒有公信力。如果各級組織部門把干部選拔每一道程序的信息及時向大眾公開，那么小道消息自然會煙消云散。”

嘗試化解換屆病

據四川省達州市通川區紀委副書記、監察局長陳定明介紹，為了化解換屆病，在換屆前，區委的主要領導和分管領導等親自找鄉鎮主要負責人、后備干部談話摸底，了解每個人關于自己前途的想法；鄉鎮主要負責人和班子成員、黨代表、人大代表、政協委員談心。全面公開干部的職數、干部選拔程序和標準。

通川區還發給干部們一張表，讓他們在表上填上自己“進退流轉”的意愿。

“這樣一來，政策透明了，大家大致明白了自己的位置，暗箱操作硬干傻事不行了。年紀大的干部主要想解決待遇、職級，年輕干部則想上級給自己壓擔子，更快進步。上級組織在通盤考慮的基礎上盡可能地滿足了干部們的意愿，以往換屆時出現的很多‘換屆病今年極少出現。”通川區委組織部干部科科長唐毅說。（摘自《廉政瞭望》）